【摘要】：住宅的工程質量已成為社會各界關注的熱點，政府也非常關注住房的質量問題，在國家法規中將住宅工程列入必須實施監理的范圍。本文分析了新形勢下住宅工程特點和影響住宅質量的關鍵環節提出了住宅工程的質量管理措施，供大家參考。
　　【關鍵詞】住宅工程，質量控制，監理管理，施工
　　住宅工程質量的好壞關系到老百姓的切身利益。在新形勢下，如何做好住宅工程質量監督工作，是各級建設行政主管部門和各級工程質量監督機構都必須認真面對和思考的問題。
　　1住宅工程質量監督管理中的主要問題
　　1)施工現場實行分工種勞務承包作業，在效益、工期等因素的影響下，施工單位對自檢自控的要求多流于形式，其所填寫的自檢驗收資料大多是資料員閉門造車之作，起不到質量控制作用。
　　2)各住宅開發小區雖然也發放了《住宅使用說明書》、《住宅質量保證書》，但是，建設單位(開發商)、施工、監理單位不認真履行分戶驗收程序，所提供的分戶驗收資料表格填寫的內容千篇一律，因此，《住宅工程質量分戶驗收表》不能真實地反映住宅工程質量的驗收情況。
　　3)受利益驅使，建設單位(開發商)對施工圖設計中的建筑節能設計變相地降低建筑節能設計標準或者取消建筑節能措施，加之監理單位不認真履行監理職責，致使許多住宅工程的建筑節能遠遠達不到設計要求。
　　4)開發商一味地追求經濟利益，為占有市場惡意地進行價格競爭，缺乏創精品工程的意識，工程質量得不到保證。上述這些問題的根源，在于參建各方受利益驅動，在個別環節和程序執行方面，未能嚴格遵守工程建設法律法規，而相關部門監督管理力度不夠。
　　2應采取的主要措施
　　2．1切實規范主體質量行為，在強化源頭監督上打基礎。
　　參建各方責任主體的質量行為是否規范，直接影響到工程實體質量。當前要全面提高住宅工程質量水平，就必須加強對參建各方責任主體質量行為的監督管理，進一步完善機制、健全制度、加強管理，形成一個參建各方共同重視工程質量的規范、高效的建筑市場，促進住宅工程質量的提高。
　　1)規范對房地產開發商的質量行為監督
　　《建設工程質量管理條例》明確規定，建設單位(業主)的質量責任處于首要地位。房地產開發商作為住宅工程的建設期業主和管理者，其質量行為的規范程度，直接影響到住宅工程的實體質量，因此，規范建設單位質量行為，是監督工作的重點。一要加強對房地產開發商的質量意識教育，使其認清自己的責任，真正擔負起工程質量第一責任；要不斷健全和完善房地產開發企業的工程質量責任制、房地產開發企業的項目法人責任制及各項規章制度；三要督促整改工作中出現的有關質量問題，追究相關人員的責任，以此從源頭上消除房地產開發企業影響住宅工程質量的不利因素，為保證住宅工程質量奠定堅實的基礎。
　　2)規范對勘察設計單位的質量行為監督
　　建筑設計是工程質量的靈魂，在住宅建設中起主導作用。設計質量不高必然會造成住宅工程的先天不足，一旦既成事實，難以挽回已經造成的損失。提高設計質量應注重加強六個方面的監督檢查：①檢查勘察設計單位質量責任制的落實情況；②檢查有無越級承包、轉包和掛靠其他單位承攬工程的行為；③檢查勘察設計文件是否符合國家工程建設的有關法規和工程建設強制性標準要求；④檢查勘察設計文件中有關人員簽字手續是否齊全；⑤檢查有無指定建筑材料、構配件和設備生產廠家或供應商的違規行為：⑥檢查竣工驗收時是否到位參加建設單位組織的竣工驗收并簽署工程竣工驗收意見。
　　3)規范對監理單位的質量行為監督《建設工程質量管理條例》和《建設工程監理規范》中對監理單位及監理工程師的質量責任做了詳細的規定，要保證住宅工程質量，就必須充分發揮監理單位和監理工程師的主觀能動作用。一方面，要嚴格審查監理單位及人員資質是否符合要求，檢查其是否按規定派駐現場總監理工程師和監理工程師，堅決杜絕總監理工程師不到場和監理人員有證的不上崗、在崗的沒有證的違規現象；另一方面，要檢查監理人員是否按規定采取旁站、巡視、平行檢驗等形式進行監理，防止監理不到位和把關不嚴的現象發生。
　　4)規范對施工單位的質量行為監督作為住宅工程的直接生產者，施工單位的質量行為十分關鍵，因此，要進一步加大對施工單位質量行為的監督力度。首先，要看施工單位有無非法分包、轉包工程的違規行為，防止“一級企業的牌子，二級企業投標，三級企業進場，包工頭施工”的現象；其次，要檢查施工單位的質量保證體系是否完善，以及工程質量、安全、文明施工制度是否得到有效落實；第三，要認真執行進場材料見證取樣送檢制度，確保所有進場材料符合設計要求。
　　5)規范對檢測機構的質量行為監督隨著檢測機構市場化的推進，為片面追求經濟利益，檢測領域檢測數據不真實、出具虛假報告的現象時有發生。為保證檢測數據的公正性、真實性、規范性，一要建立規范的市場準入和清出制度，嚴肅查處違法違規檢測行為，尤其對檢測機構的不良行為要進行記錄公示，定期向社會公布，主動接受社會監督；二要通過網絡化手段將質量監督機構的局域網與檢測機構的原材料自動化檢測系統聯網，實行對檢測機構的遠程監管，使檢測機構的檢測工作始終處于質量監督機構的監控之下，實現檢測數據共享。
　　2．2嚴格執行強制性技術標準，在提升實體質量上下功夫
　　在強化參建各方質量行為的同時，應以結構工程為重點，加大對實體質量監督的力度和深度，尤其要將工程建設強制性標準的實施情況作為監督檢查的重點內容，作為日常質量檢查和專項治理的重要依據，切實增強參建各方落實強制性標準的自覺性和主動性。一要積極采用便攜式的儀器設備(鋼筋掃描儀、混凝土回彈儀、砂漿貫入儀、接地電阻測試儀等)對僅憑觀察不能準確判斷質量狀況的工程實體進行抽樣檢測，以檢驗判定工程實體質量狀況，提高對工程質量判斷的準確度，增強工程質量監督檢查的科學性和權威性。二要每年組織2～3次質量大檢查，對在建工程進行全面檢查，查建設過程中有無違反強制性標準的現象，以及對涉及結構安全的試塊、試件和原材料見證取樣送檢制度執行情況。尤其對用戶投訴問題較多的質量通病(如現澆板裂縫、屋面滲漏等)要開展專項整治，限期整改投訴的問題。三要適時召開典型工程現場質量觀摩經驗交流會，宣傳推廣一些好的做法和成功的管理經驗。
　　2．3不斷加大節能監督力度，在落實建筑節能上求突破
　　推行建筑節能是工程質量監督部門面臨的一個新課題，加強建筑節能監督管理應嚴格落實建設工程建筑節能專項備案登記制度。建設單位應把實施建筑節能標準作為項目建設的基本要求。設計單位應嚴格按照建筑節能設計標準進行設計，并填報《建設工程建筑節能專項備案登記表》。施工圖設計審查機構應依照建筑節能設計標準嚴格審查后報質量監督機構登記備案，當設計變更涉及建筑節能效果時，應經原設計審查機構同意，辦理設計變更手續并獲得建設、監理單位確認后方可實施。施工單位應按審查合格的施工圖認真落實，對進入施工現場的節能保溫材料、構配件和設備，要嚴格執行見證取樣送檢制度，經檢測機構復試達到節能標準后方可投入使用。監理單位應嚴格執行《建設工程監理規范》，對不符合建筑節能標準的行為要堅決予以制止；工程監理完成后，監理企業應在工程質量評估報告中明確建筑節能標準的實施情況。
　　2．4完善分戶驗收制度，在精細化監督上做文章住宅工程分戶驗收應當依據設計圖紙的要求，在確保工程地基基礎和主體結構安全可靠的基礎上，主要檢查工程觀感質量和使用功能質量，具體內容包括：建筑物外觀及尺寸偏差；門窗安裝質量：地面、墻面和頂棚面層質量；防水工程質量：采暖系統安裝質量；給排水系統安裝質量；室內電氣工程安裝質量：公共走廊(含樓梯間)及地下室等部位的工程質量。分戶驗收方面應把握和執行的程序是：①在分戶驗收前，由建設、施工、監理單位根據房屋情況確定檢查部位和數量，并在施工圖紙上注明；②由建設單位組織施工、監理單位參加，按照有關規范要求的方法，對已確定的檢查部位及驗收內容進行檢查；③填寫檢查記錄，發現工程觀感質量和使用功能不符合規范或設計文件要求的，要書面責令施工單位整改，并對整改情況進行復查；④分戶驗收合格后，出具由建設、施工、監理單位項目負責人簽字確認的《住宅工程質量分戶驗收表》，并加蓋建設、施工、監理單位質量驗收專用章�！蹲≌�工程質量分戶驗收表》應該作為《住宅質量保證書》的附件一并交業主。工程質量監督機構應當在監督工程竣工驗收中，重點抽查《住宅工程質量分戶驗收表》，以及對分戶驗收中提出問題的整改情況。通過抓質量驗收環節的工作，督促建設單位明確分戶驗收的責任，督促施工企業嚴格按照施工工藝標準施工，督促監理單位抓驗收、促施工，全面提升住宅工程質量水平。
　　3結語
　　隨著監督模式的逐步完善，制約工程質量監督工作長遠發展的機制和經費問題也不容忽視。這些問題涉及面更廣，更復雜，也是造成某些老大難問題長期得不到解決的一個重要原因，有待于進一步的研究和探討。做好住宅工程質量監督工作，還應通過技術創新，積極探索完善有效的監督手段，引導建設各方創精品住宅、創精品小區、創用戶滿意工程，督促設計、施工、監理單位層層把關，從嚴控制，從而有效遏制住宅工程質量通病的發生，減少因質量問題產生的糾紛和投訴，提高住戶對住宅工程質量的滿意度，把惠及于民的住宅工程建成質量一流的放心工程和群眾滿意的德政工程。
　　參考文獻：
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