水泥是很常見的工程建設(shè)材料，有許多建筑工程都是以水泥為主要建材的，工程驗收時需要特別注意水泥方面的問題，本文從環(huán)境保護(hù)和水土保持角度分析了工程驗收中應(yīng)當(dāng)注意的問題。

　　《工程地質(zhì)學(xué)報》工程地質(zhì)科技期刊，是我國工程地質(zhì)學(xué)科綜合性的高級學(xué)術(shù)期刊。1993年批準(zhǔn)創(chuàng)刊發(fā)行16開本，每期96頁，國內(nèi)外公開發(fā)行。工程地質(zhì)學(xué)報辦刊宗旨是加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)工程地質(zhì)科學(xué)的理論，應(yīng)用和技術(shù)的發(fā)展，使工程地質(zhì)學(xué)科更好地為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。著重于理論研究和工程實踐的結(jié)合。

　　依據(jù)相關(guān)竣工環(huán)境保護(hù)驗收規(guī)范要求，同時結(jié)合工作實踐，從驗收監(jiān)測工況的控制、廢氣監(jiān)測、廢水監(jiān)測、噪聲監(jiān)測等方面對水泥工業(yè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測工作中應(yīng)注意的技術(shù)問題進(jìn)行了歸納，并從三同時執(zhí)行情況、神態(tài)恢復(fù)與水土保持等幾方面提出環(huán)境保護(hù)檢查應(yīng)重點關(guān)注的管理問題。

　　水泥是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原材料。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國水泥工業(yè)發(fā)展取得了很大成績，產(chǎn)量已多年位居世界第一，2009年水泥產(chǎn)量16.5億t，占世界水泥總產(chǎn)量50%以上。有效的保障了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。有研究表明，建筑水泥塵已成為城市大氣顆粒物主要來源，水泥工業(yè)的環(huán)境問題不容忽視。根據(jù)原國家環(huán)保總局令第l3號《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》，建設(shè)項目竣工后，在規(guī)定的試生產(chǎn)期內(nèi)必須實施項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測。現(xiàn)對水泥工業(yè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作中應(yīng)注意的現(xiàn)場監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)檢查內(nèi)容進(jìn)行分析總結(jié)。

　　1 驗收監(jiān)測工況要求

　　為保證驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性，建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求(環(huán)發(fā)2000第38號)第六條明確規(guī)定：“工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)保證的驗收監(jiān)測工況條件為：工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)75%以上、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行正常。”水泥工業(yè)項目現(xiàn)場驗收監(jiān)測應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的80%以上、環(huán)保設(shè)施運行正常的情況下進(jìn)行(水泥工業(yè)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范)。

　　控制驗收監(jiān)測工況，必須把握項目生產(chǎn)負(fù)荷。而項目生產(chǎn)負(fù)荷由實際生產(chǎn)能力和設(shè)計生產(chǎn)能力所決定。實際生產(chǎn)能力與“環(huán)評”時的“設(shè)計生產(chǎn)能力”是有區(qū)別的。一般所說“設(shè)計生產(chǎn)能力”是指在環(huán)境影響評價階段所確定的生產(chǎn)能力，該階段的污染物負(fù)荷及環(huán)保設(shè)施的處理能力皆以設(shè)計生產(chǎn)能力為依據(jù)計算。“實際生產(chǎn)能力”是指驗收期間項目已建成的額定生產(chǎn)能力。如果由于產(chǎn)品市場原因，企業(yè)增大或減小生產(chǎn)規(guī)模，或者設(shè)備分期安裝，其實際建成規(guī)模都會與環(huán)評規(guī)模發(fā)生變更，使設(shè)計生產(chǎn)能力與實際生產(chǎn)能力不相符。如果實際生產(chǎn)能力與環(huán)評時的設(shè)計能力相同，驗收監(jiān)測工況要求的生產(chǎn)負(fù)荷(指監(jiān)測期間的日生產(chǎn)量)以設(shè)計生產(chǎn)能力(此時即實際生產(chǎn)能力)為依據(jù)計算;如果實際生產(chǎn)能力與環(huán)評時的設(shè)計能力不同，則監(jiān)測工況要求的生產(chǎn)負(fù)荷以實際生產(chǎn)能力為依據(jù)計算。監(jiān)測期間監(jiān)控各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)負(fù)荷，若被測設(shè)施生產(chǎn)負(fù)荷小于80% ，通知監(jiān)測人員停止監(jiān)測。水泥工業(yè)項目一般為連續(xù)生產(chǎn)，生產(chǎn)負(fù)荷可以單位時間成品量來核算產(chǎn)量，以產(chǎn)量與產(chǎn)能的比例關(guān)系推算出生產(chǎn)負(fù)荷。

　　2 驗收監(jiān)測中應(yīng)關(guān)注的問題

　　2.1 廢氣監(jiān)測

　　2.1.1 廢氣有組織排放

　　水泥生產(chǎn)過程的特點是物料處理量大，轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)多，塵源分布廣，廢氣量大，含塵濃度高，因此水泥工業(yè)主要環(huán)境影響是大氣環(huán)境影響。水泥工業(yè)的主要污染物為煙(粉)塵，包括原料粉塵、煤粉塵和水泥窯煙塵等，主要來源于物料輸送、煅燒、儲存、粉磨、包裝等環(huán)節(jié)，水泥生產(chǎn)幾乎每道工序都產(chǎn)生粉塵，其中回轉(zhuǎn)窯煙塵的排放量最大，同時也產(chǎn)生一定量的SO2、NOx、氟化物。其次是窯頭篦冷機(jī)、煤粉制備和水泥磨的煙(粉)塵排放量也較多。因此，廢氣排放是水泥工業(yè)項目驗收監(jiān)測的重點。按照達(dá)標(biāo)排放的要求，原則上在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)除塵設(shè)備的廢氣排放口均應(yīng)布點采樣，監(jiān)測因子為煙(粉)塵，以評價廢氣污染物排放濃度是否達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-2004)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。在窯尾、窯頭廢氣排放口還應(yīng)同時監(jiān)測SO2和NOx。此外，還應(yīng)根據(jù)監(jiān)測時段各設(shè)備實際小時的產(chǎn)品產(chǎn)出量，核算污染物單位產(chǎn)品排放量，評價其是否達(dá)到其排放標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)原國家環(huán)保總局《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》，對型號、功能相同的多個小型除塵設(shè)備，可抽樣監(jiān)測，監(jiān)測抽樣率>50%，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)具科學(xué)性和代表性。

　　在環(huán)境影響報告書(表)和環(huán)保設(shè)計備案資料中，對除塵設(shè)備的除塵效率都有要求，通常在窯尾、窯頭、煤磨、水泥磨等主要產(chǎn)塵點布設(shè)除塵設(shè)備的進(jìn)口、出口監(jiān)測點位，確定各污染物的源強(qiáng)和出口濃度，評價除塵效率是否達(dá)到設(shè)計要求。水泥工業(yè)生產(chǎn)線產(chǎn)品單一，連續(xù)生產(chǎn)，其采樣頻次可按天確定。一般每天取樣3次，連續(xù)采樣2 d。

　　2.1.2 廢氣無組織排放

　　水泥工業(yè)項目運行過程中的無組織粉塵排放源主要考慮物料堆放、原輔料堆場、物料裝卸和轉(zhuǎn)運過程中產(chǎn)生的揚塵，其中主要排放源為原輔料堆場和物料裝卸，主要污染因子為TSP。根據(jù)GB16297-1996的規(guī)定，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和氟化物的監(jiān)控點設(shè)在無組織排放源下風(fēng)向2~50m范圍內(nèi)的濃度最高點。相對應(yīng)的參照點設(shè)在排放源上風(fēng)向的2～50m范圍內(nèi);其余物質(zhì)的監(jiān)控點設(shè)在單位周界10 m范圍內(nèi)的濃度最高點。當(dāng)無明顯風(fēng)向和風(fēng)速時，根據(jù)現(xiàn)場情況，選擇濃度最高點設(shè)置4個點位;當(dāng)有明顯風(fēng)向和風(fēng)速時，在下風(fēng)向周界濃度最高點設(shè)置監(jiān)控點，標(biāo)準(zhǔn)中未要求在上風(fēng)向設(shè)參照點，但實際監(jiān)測中最好還是在廠界上風(fēng)向布設(shè)一個參照點。該參照點雖不作為本底扣除后對監(jiān)控點作評價，但該點對建設(shè)項目上風(fēng)向空氣被污染的程度有較好的說明，便于分析和找到被測單位無組織排放廢氣超標(biāo)的原因。

　　對水泥工業(yè)項目無組織排放來說在廠界外20m處(無明顯廠界，以車間外20 m處)上風(fēng)向與下風(fēng)向同時布點采樣，將上風(fēng)向的監(jiān)測數(shù)據(jù)作為參考值，下風(fēng)向的數(shù)據(jù)扣除參考值后為監(jiān)控點濃度值。由于無組織排放的實際情況是多種多樣的，實際監(jiān)測時應(yīng)根據(jù)情況因地制宜設(shè)置監(jiān)控點、參考點。參考點只設(shè)1個，監(jiān)控點最多可設(shè)置4個。參考點應(yīng)以不受被測無組織排放源影響，可以代表環(huán)境背景濃度為原則，現(xiàn)場監(jiān)測時如果平均風(fēng)速<1 m/s(包括靜風(fēng))，被測無組織排放源排出的顆粒物隨風(fēng)遷移作用減小，污染物自然擴(kuò)散作用相對增強(qiáng)，此時設(shè)置參照點，既要注意避開近處其他源的影響，又要在比較遠(yuǎn)離被測無組織排放源處設(shè)置，最好在以排放源為圓心，以距排放源2 m和50 m為圓弧，與排放源成120。夾角所形成的扇形范圍內(nèi)設(shè)置。

　　2.2 廢水監(jiān)測

　　水泥工業(yè)項目生產(chǎn)中不直接產(chǎn)生廢水，僅各類磨機(jī)、窯、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)等高溫、高速運轉(zhuǎn)設(shè)備及部分儀表需要間接冷卻水，少量化驗室廢水，輔助車間廢水，因此重點對生活污水處理設(shè)施的進(jìn)、出口進(jìn)行監(jiān)測。

　　2.3 噪聲監(jiān)測

　　噪聲源主要為空氣動力學(xué)噪聲(排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī))、機(jī)械振動噪聲(生料磨、水泥磨、水泵、包裝機(jī)等)、電磁噪聲(電動機(jī)、變壓器等)、交通噪聲(廠內(nèi)各種車輛)等。驗收監(jiān)測時，一般只對廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測。當(dāng)廠界周圍有敏感目標(biāo)時，廠界應(yīng)加密布點;同時對敏感點進(jìn)行監(jiān)測，確定是否存在擾民現(xiàn)象。

　　3 環(huán)境管理檢查應(yīng)關(guān)注的問題

　　3.1 執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)制度情況

　　主要檢查建設(shè)項目是否進(jìn)行了環(huán)境影響評價并經(jīng)環(huán)保主管部門批復(fù)，初步設(shè)計是否落實了環(huán)境影響報告書(表)及其批復(fù)意見的要求，是否進(jìn)行了環(huán)保設(shè)計備案等，污染防治設(shè)施是否按照要求與主體工程同時設(shè)計、施工并投產(chǎn)使用，項目試生產(chǎn)是否按規(guī)定申報并經(jīng)批準(zhǔn)。

　　3. 2 礦區(qū)生態(tài)保護(hù)和水土保持

　　在水泥行業(yè)驗收監(jiān)測中，由于對礦區(qū)的開采，對礦區(qū)周邊的生態(tài)產(chǎn)生較大的破壞，因此對礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和水土保持方案尤為重要。因此應(yīng)檢查該企業(yè)是否安裝環(huán)評及批復(fù)要求落實開采臺段的高度，道路的排水溝、截水溝的建設(shè)，開采邊界的生態(tài)恢復(fù)平臺和邊坡的預(yù)留，廢石場的設(shè)置及其截洪溝、擋渣墻、排水溝的建設(shè)，表土單獨存放，護(hù)坡的設(shè)立，邊坡的修整和礦區(qū)的覆土綠化等。

　　3.3 污染防治設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)場檢查

　　在實際工作中，發(fā)現(xiàn)有些水泥企業(yè)常出現(xiàn)污染防治設(shè)施建設(shè)未落實到位問題，包括：除塵設(shè)備安裝數(shù)量與環(huán)評要求不符、地面未完全硬化、原輔材料的輸送不封閉、無灑水增濕設(shè)施、露天堆料場未規(guī)范堆放、窯頭、窯尾未安裝廢氣在線監(jiān)測設(shè)備等。因此驗收監(jiān)測單位在進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，一定要檢查建設(shè)項目污染防治設(shè)施是否按照環(huán)評及其批復(fù)的要求落實到位，對未建或發(fā)生變更的情況，應(yīng)及時向環(huán)保主管部門匯報。

　　3.4 企業(yè)自身環(huán)境管理的檢查

　　企業(yè)環(huán)保建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是長效。一些水泥企業(yè)平時不注重環(huán)保工作，在自身的環(huán)境管理如環(huán)保機(jī)構(gòu)和制度的設(shè)置及運行方面存在很大缺陷。因此應(yīng)檢查該企業(yè)是否建立了環(huán)保管理機(jī)構(gòu)和切實可行的環(huán)境管理制度，環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成及運行記錄是否齊全。建設(shè)單位日常的監(jiān)測計劃、監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員、資質(zhì)和監(jiān)測儀器設(shè)備的配置情況，也應(yīng)列為檢查的重點 。所有與環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的資料，應(yīng)由建設(shè)單位環(huán)保管理人員收集歸檔。

　　3.5 排污口規(guī)范化建設(shè)要求

　　在水泥生產(chǎn)中安裝有大量的袋式除塵器，在驗收監(jiān)測的現(xiàn)場勘查時，應(yīng)要求企業(yè)對除塵器進(jìn)行統(tǒng)一編號排序，便于日常管理和驗收監(jiān)測。水泥工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備排氣筒高度也是驗收監(jiān)測中檢查的重點內(nèi)容，應(yīng)按照《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4915—2004)表4中的要求，逐一核實排氣筒高度，未達(dá)到要求的應(yīng)盡快整改。

　　3.6 衛(wèi)生防護(hù)距離的落實情況

　　應(yīng)認(rèn)真核查衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)是否按環(huán)境影響報告書(表)及批復(fù)要求進(jìn)行處置，特別注意對照環(huán)評文件，看是否存在新建的環(huán)境敏感目標(biāo)。若未進(jìn)行處置，或新增環(huán)境敏感目標(biāo)，應(yīng)及時向環(huán)保主管部門匯報。

　　3.7 總量控制核查

　　水泥行業(yè)在進(jìn)行總量核算時，一般是根據(jù)驗收環(huán)評或?qū)嶋H生產(chǎn)中各個生產(chǎn)設(shè)備的單位時間實測排放量，乘以該設(shè)備年工作小時數(shù)得到年排放量，再將所有排放口年排放量相加，得到該項目的污染物排放總量，與環(huán)境影響報告書(表)批復(fù)意見中給出的污染物總量控制目標(biāo)進(jìn)行對照，檢查污染物總量達(dá)標(biāo)情況。

　　3.8 淘汰落后設(shè)備、等量替換要求

　　淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求(發(fā)改工業(yè)[2006]2222號)，也是節(jié)能減排綜合性工作的重點內(nèi)容(國發(fā)[2007]15號)。按照環(huán)評和批復(fù)文件要求檢查項目“淘汰落后設(shè)備、等量替換”需要落實的環(huán)保工程或措施，通過現(xiàn)場勘察，實地走訪，檢查水泥廠其落后設(shè)備的淘汰、關(guān)停、拆除的落實情況，同時由當(dāng)?shù)卣�府或環(huán)境主管部門出具證明。

　　3.9 公眾參與調(diào)查

　　建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收階段的公眾參與意見，彌補(bǔ)了環(huán)境影響評價中公眾參與的不足，更能反映項目建設(shè)的實際情況和受影響群體的要求，必要時應(yīng)進(jìn)行公眾意見調(diào)查。若項目試生產(chǎn)期間發(fā)生過擾民污染事故，則更應(yīng)進(jìn)行此項工作。為了防止公眾調(diào)查形式化、虛假化，應(yīng)保證公眾參與調(diào)查對象有受建設(shè)項目影響的人群、了解項目工程的技術(shù)人員、參加該項目的環(huán)保專業(yè)人員。公眾意見調(diào)查結(jié)論應(yīng)該包含一些必要的內(nèi)容：公眾對建設(shè)項目環(huán)保狀況的基本態(tài)度;項目建設(shè)期存在的主要環(huán)境影響;營運期存在的最主要環(huán)境影響;試運行期間是否發(fā)生擾民現(xiàn)象;以及對企業(yè)環(huán)保措施的建議。

　　4 結(jié)語

　　建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測工作比較復(fù)雜，對驗收監(jiān)測單位能力的要求也比較高。驗收監(jiān)測單位應(yīng)針對工作中遇到的實際問題，與建設(shè)單位及環(huán)保部門多溝通，爭取及時有效地解決問題，把好建項目環(huán)境管理工作的最后一道關(guān)。