摘 要：在施工監(jiān)理過程中，施工安全失控的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。筆者結(jié)合在工程管理工作中的一些心得體會(huì)，通過對(duì)危險(xiǎn)源的分析闡述，明確了風(fēng)險(xiǎn)源的影響因素，詳細(xì)介紹危險(xiǎn)源控制的保證措施和方法。

　　關(guān)鍵詞：施工監(jiān)理,安全風(fēng)險(xiǎn),控制方法

　　施工監(jiān)理中安全風(fēng)險(xiǎn)控制是整個(gè)建設(shè)工程中的重點(diǎn)，加強(qiáng)施工安

　　全監(jiān)理，有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，以實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化。

　　1 評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及控制原則

　　在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)每項(xiàng)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和承受程度的評(píng)價(jià)，以便采取不同的控制措施。對(duì)于建筑施工項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以有定性評(píng)價(jià)、半定量評(píng)價(jià)及定量評(píng)價(jià)四類，一般采用的是定性評(píng)價(jià)法與半定量評(píng)價(jià)法。具體操作方法有：a.直接判定評(píng)價(jià)法。如對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法、類比法、物體材料性質(zhì)分析法等。b.安全檢查列表法。如公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組崗位與專項(xiàng)性安全檢查表。c.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。d.故障樹分析法[1]。

　　通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，就需對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的控制措施。采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的一般原則是：

　　a.消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù);

　　b.預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施;

　　c.對(duì)極不可承受的風(fēng)險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的風(fēng)險(xiǎn)，稍加注意，不必采取措施。

　　2 危險(xiǎn)源的控制方法和程序

　　危險(xiǎn)源控制是利用工程技術(shù)和管理方法來減少人為失誤，從而起到消除或控制危險(xiǎn)源，防止危險(xiǎn)源導(dǎo)致安全事故造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的過程。控制危險(xiǎn)源的一個(gè)方面是通過技術(shù)措施來實(shí)現(xiàn);另一方面也應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故時(shí)，防止事故擴(kuò)大或引起二次事故，把事故的損失限制在盡可能小的范圍內(nèi)[2，3]。

　　一般方法有：a.制定安全目標(biāo)、指標(biāo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé);b.制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等;c.制定程序文書、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)程序、管理制度等必要的文件;d.加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試;對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制;e.組織員工培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識(shí)和工作能力。

　　危險(xiǎn)源控制的管理方法是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵。管理措施的失效將最終引發(fā)安全事故發(fā)生。鑒于此，應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面運(yùn)用管理控制方法建立管理控制程序。

　　a.建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度。

　　b.明確安全責(zé)任，定期安全檢查對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)源管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。

　　c.加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全檢查和按操作規(guī)程進(jìn)行正確作業(yè)。

　　d.建立安全信息反饋制度抓好信息反饋工作，及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的問題，制定信息反饋制度。

　　e.搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作應(yīng)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化。

　　3 控制危險(xiǎn)源的技術(shù)對(duì)策

　　3.1 運(yùn)用安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)進(jìn)行施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制。首先，通過安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)模型計(jì)算工作單元中各個(gè)工序的浮動(dòng)時(shí)間，通過浮動(dòng)時(shí)間的調(diào)整來均衡協(xié)調(diào)單位時(shí)間內(nèi)的各類資源數(shù)量;其次，利用安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)模型分析，危險(xiǎn)性值超過容許范圍的工序，對(duì)這些工序引入專門的前導(dǎo)安全防護(hù)工序，從而引入安全防護(hù)工序或通過增加安全防護(hù)資源，起到降低系統(tǒng)危險(xiǎn)性值的目的;另外，利用安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)模型分析進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)警;最后通過技術(shù)措施或組織措施，對(duì)施工步驟和施工方法進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)，從源頭來控制風(fēng)險(xiǎn)，降低危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)或消除危險(xiǎn)源。

　　3.2 運(yùn)用工藝技術(shù)降低施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性。運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓に?/p>

　　技術(shù)能夠有效地降低或消除施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源。在施工項(xiàng)目中，工藝技術(shù)還體現(xiàn)在恰當(dāng)?shù)墓に嚱M合和必要的組織間歇時(shí)間。同時(shí)，完成一個(gè)工藝組合通常需要交給一個(gè)有機(jī)搭配形成的專業(yè)作業(yè)隊(duì)。對(duì)工作單元的確定，需要和工藝組合的分析和劃分結(jié)合，特別是工作班組的綜合危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)中，一個(gè)合理工藝組合及一個(gè)相匹配的專業(yè)施工班組將極大地降低工作單元的綜合危險(xiǎn)性。

　　施工項(xiàng)目的資源自然特性和技術(shù)工藝特點(diǎn)決定了一些客觀規(guī)律，要求我們認(rèn)識(shí)這些規(guī)律并遵照?qǐng)?zhí)行，否則就會(huì)出現(xiàn)危險(xiǎn)隱患。如基礎(chǔ)混凝土澆搗以后，必須經(jīng)過一定的養(yǎng)護(hù)時(shí)間，才能繼續(xù)后道工序，墻基礎(chǔ)的砌筑，門窗底漆涂刷后，必須經(jīng)過一定的干燥時(shí)間，才能涂刷面漆等等。這些工藝間歇時(shí)間的確定和改變，必須在完全遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行，對(duì)其進(jìn)行任意的縮短或延長工藝間歇時(shí)間都有可能帶來安全隱患，使得系統(tǒng)的危險(xiǎn)性增加。

　　4 重大危險(xiǎn)源的特別控制

　　對(duì)于重大危險(xiǎn)源，必須明確須達(dá)到的目標(biāo)，確定完成時(shí)間，由責(zé)任部門制定專項(xiàng)安全施工方案，通過資金保證，明確相關(guān)人員的職責(zé)，來落實(shí)安全技術(shù)措施。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)施工方案及其控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查[4]。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)滿足以下原則：

　　a.應(yīng)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)的安全技術(shù)要求;

　　b.要進(jìn)行充分評(píng)審，廣泛聽取意見，方案應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施;

　　c.符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審

　　查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證;

　　d.隨著認(rèn)識(shí)的提高、施工進(jìn)度的發(fā)展，重大危險(xiǎn)源會(huì)發(fā)生變化，專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充。

　　重大危險(xiǎn)源的控制措施有以下三種：a.消除風(fēng)險(xiǎn)。若可能則完全消除危險(xiǎn)源，如淘汰鋼管搭制的井架等。b.降低風(fēng)險(xiǎn)。采取技術(shù)和管理措施，努力降低安全風(fēng)險(xiǎn)，如基坑支護(hù)及降水工程作業(yè)時(shí)，按要求做好臨邊防護(hù)及隔離措施，定期對(duì)支護(hù)、邊坡變形進(jìn)行監(jiān)測(cè)等。c.個(gè)體防護(hù)。使用個(gè)人防護(hù)用品，如模板支撐、拆除時(shí)，操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。

　　為了在具體的施工實(shí)踐中，實(shí)施重大危險(xiǎn)源管理方案，應(yīng)加強(qiáng)管理方案的落實(shí)實(shí)施，具體體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：a.對(duì)于一個(gè)施工項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理是落實(shí)安全管理方案的第一責(zé)任人，要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，把重大危險(xiǎn)源清晰地列目，并一一進(jìn)行摸底，配備足夠的安全管理人員及所需的一切物資資源。同時(shí)，組織制定實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的控制目標(biāo)，實(shí)行安全崗位責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層分解，責(zé)任到人。b.從事安全管理工作的專業(yè)人員，要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，正確地掌握和運(yùn)用重大危險(xiǎn)源管理方案，指導(dǎo)幫助施工單位及操作人員如何有效地識(shí)別重大危險(xiǎn)源，如何針對(duì)安全管理方案的要求，采取相應(yīng)的對(duì)策，盡量避免施工過程中重大安全事故的發(fā)生。c.全體發(fā)動(dòng)，人人參與。加強(qiáng)對(duì)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險(xiǎn)源管理方案的安全教育，真正做到“安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”。形成人人講安全，人人懂安全，人人要安全的氛圍，不斷增強(qiáng)自我防范能力，使重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)，做到施工和安全雙豐收，企業(yè)的安全管理工作才能真正上新的臺(tái)階。

　　5 結(jié)論

　　本文討論了施工監(jiān)理中風(fēng)險(xiǎn)源的安全等級(jí)、控制方法、技術(shù)對(duì)策和重大危險(xiǎn)源的特別控制。通過分析危險(xiǎn)源，明確了施工監(jiān)理中所存在的問題，以來更好的控制施工監(jiān)理中的安全風(fēng)險(xiǎn)，保證建設(shè)工程安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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