所屬欄目:電力論文 發(fā)布日期:2011-03-21 16:39 熱度:
摘要:由綜合單價(jià)引出問(wèn)題,對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行全面、系統(tǒng)的論述。
關(guān)鍵詞:水電工程,綜合單價(jià),內(nèi)涵,施工風(fēng)險(xiǎn),管理
根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2003(簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》)定義,擬建工程項(xiàng)目中全部費(fèi)用由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等組成,采用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià);綜合單價(jià)是指完成工程量清單中的某一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目的費(fèi)用總和,它包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金,并考慮一定的施工風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。在目前的建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)中大多采用綜合單價(jià)法進(jìn)行報(bào)價(jià),使得施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)考慮一定的市場(chǎng)因素,才能使報(bào)價(jià)更合理更切合實(shí)際,所以我們要進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)分析,更好維護(hù)企業(yè)利益。
1施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作思路
風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)有組織主動(dòng)性的目標(biāo)管理工作,其目的為控制偶然發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)因素,確保組織團(tuán)體工作正常運(yùn)行;施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作包含關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)與計(jì)價(jià)規(guī)范內(nèi)施工風(fēng)險(xiǎn)因素的管理,兩者之間相互影響,相互制約,引入風(fēng)險(xiǎn)管理體制,是提高施工企業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力的首要工作,通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的方法,風(fēng)險(xiǎn)分析模型技術(shù)等,認(rèn)真分析施工項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、技術(shù)要求、重要性等具體情況,最終選擇簡(jiǎn)便可行、風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用較低的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。
1.1施工風(fēng)險(xiǎn)因素的特點(diǎn)
施工風(fēng)險(xiǎn)因素分類方法很多,按基本特點(diǎn)分為以下三種:①物理風(fēng)險(xiǎn)因素有形的因素,如施工機(jī)械、建筑材料等;②道德因素?zé)o形的因素,如遵守法規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信、欺騙等;③心理因素?zé)o形的因素,如謹(jǐn)慎、猶豫、大膽等。除按基本性質(zhì)分類外,還可以按風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、發(fā)生原因、發(fā)生形態(tài)、政策類、市場(chǎng)誠(chéng)信類、技術(shù)類、經(jīng)濟(jì)類、人文環(huán)境類、不可抗拒類進(jìn)行分類的一些方法。
從綜合單價(jià)定義來(lái)看,每項(xiàng)綜合單價(jià)都包含施工風(fēng)險(xiǎn)因素。因此,每項(xiàng)綜合單價(jià)組成內(nèi)容都是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理控制與修正的目標(biāo),其常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)帶有明顯的行業(yè)特征;時(shí)間長(zhǎng)、人財(cái)物投入涉及到:國(guó)家及行業(yè)法規(guī)、施工質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、技術(shù)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)圍繞這些范圍開(kāi)展日常研究工作,根據(jù)企業(yè)各自能力建立科學(xué)可行的施工風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策預(yù)案。
1.2施工風(fēng)險(xiǎn)管理方式
目前,常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要采用通過(guò)規(guī)避、轉(zhuǎn)移分散、自留等方式,嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)蔓延導(dǎo)致“多米諾骨牌”效應(yīng)發(fā)生的連鎖風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.1建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與管理體系
由于風(fēng)險(xiǎn)因素具有較難預(yù)測(cè)性、突發(fā)(隱蔽)性、時(shí)間性、相關(guān)聯(lián)性等基本特點(diǎn),所以必須建立一套風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制才能有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防、控制與規(guī)避。
1.2.2轉(zhuǎn)移與分散風(fēng)險(xiǎn)
轉(zhuǎn)移與分散風(fēng)險(xiǎn)的措施主要有擔(dān)保質(zhì)押、保險(xiǎn)、合同責(zé)任轉(zhuǎn)嫁、按法律規(guī)定分散責(zé)任等形式。針對(duì)建筑工程本身特點(diǎn),辦理工程類保險(xiǎn)可以提高施工項(xiàng)目資金利用率,是轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)的一種有效措施,它一般主要針對(duì)工程建設(shè)中較為重要的、頻發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)因素設(shè)立,但對(duì)影響工程項(xiàng)目的不可抗拒因素如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等情況不予投保。
1.2.3準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)備用金
由于確定風(fēng)險(xiǎn)備用金的預(yù)防施工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象、順序、金額、如何使用等內(nèi)容,涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、數(shù)學(xué)、工程技術(shù)、管理等諸多方面,是一項(xiàng)較復(fù)雜的系統(tǒng)性任務(wù),有必要借鑒成熟方式、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù),即風(fēng)險(xiǎn)分析模型技術(shù),以便快速、準(zhǔn)確地完成風(fēng)險(xiǎn)因素貨幣化的工作,并為施工項(xiàng)目建立完整的、可動(dòng)態(tài)跟蹤地風(fēng)險(xiǎn)備用金管理計(jì)劃。
1.3制定施工風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策庫(kù)
一般可以考慮制定以下六種對(duì)策:①建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與管理機(jī)制,其中,需要采用合同規(guī)范建筑工程關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)與施工風(fēng)險(xiǎn)因素的全局性管理工作;②遵守和研究國(guó)家法規(guī),避免大部分法規(guī)政諾;⑤準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)備用金;⑥如果技術(shù)經(jīng)濟(jì)能力完全避免或減少某些施工風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生,其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用可以不納入或減少報(bào)價(jià),從而提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
1.4施工風(fēng)險(xiǎn)分析模型技術(shù)
施工風(fēng)險(xiǎn)分析模型技術(shù)可以詳細(xì)描寫復(fù)雜的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),為項(xiàng)目管理者直接提供決策依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)分析模型技術(shù)主要工作特點(diǎn)為收集數(shù)據(jù)、分析計(jì)算、對(duì)比結(jié)果、優(yōu)化選擇、提供決策、傳統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)分析模型技術(shù)與現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合等。傳統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)分析模型技術(shù)有對(duì)照法、決策樹(shù)、蒙特卡羅模擬、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)、敏感性分析法等。計(jì)算機(jī)軟件風(fēng)險(xiǎn)分析模型技術(shù)中應(yīng)用比較普及的軟件有@Risk(+Lotusl-2-3)、@Rera(+openplan)、MonteCarlo等。
2施工風(fēng)險(xiǎn)管理的主要工作任務(wù)
2.1項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要工作
施工企業(yè)應(yīng)樹(shù)立工程建設(shè)全局性風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí),嚴(yán)格按建設(shè)程序法規(guī)辦事,建立科學(xué)的決策和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)控制機(jī)制,注意基礎(chǔ)性管理工作,不參與違法性項(xiàng)目的投標(biāo)施工,用合同規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理,避免建設(shè)單位引發(fā)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成的損害。
由于工程建設(shè)過(guò)程中各要素的關(guān)聯(lián)性,除《計(jì)價(jià)規(guī)范》內(nèi)明確的施工風(fēng)險(xiǎn)因素外,其它要定投標(biāo)策略(規(guī)避風(fēng)險(xiǎn))、以合同為管理中心建立施工風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
2.2施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與管理工作內(nèi)容
一般性施工項(xiàng)目,宜選擇簡(jiǎn)易、適用的風(fēng)險(xiǎn)分析模型技術(shù)。可根據(jù)WBS(工作分解結(jié)構(gòu))的備查。其中的分解編碼盡量能與《計(jì)價(jià)規(guī)范》中同內(nèi)容的項(xiàng)目編碼相同或?qū)?yīng),以便于調(diào)度管理。
較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目,應(yīng)選擇積極、主動(dòng)控制性的風(fēng)險(xiǎn)分析模型技術(shù),如風(fēng)險(xiǎn)分解和控制系統(tǒng)(RBCS),此系統(tǒng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)、制定梯度式二級(jí)對(duì)策庫(kù)。
2.3實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理
根據(jù)梯度式對(duì)策庫(kù)內(nèi)容,及時(shí)采取相應(yīng)的法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施,預(yù)防控制修正一些偏離風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的數(shù)值,最終實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)項(xiàng)目管理工作。
3施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作面臨問(wèn)題的探討
3.1施工風(fēng)險(xiǎn)因素管理責(zé)任、費(fèi)用及問(wèn)題
現(xiàn)行國(guó)家及行業(yè)管理法律法規(guī)對(duì)參與建筑工程及活動(dòng)的各方主體責(zé)任做出了明確的法律解釋,按此推斷,在參與主體法律責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)由各自主題分別依法承擔(dān),法律法規(guī)沒(méi)有明確的關(guān)聯(lián)管理責(zé)任,各方主體可以在合同中約定。
根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范明確的費(fèi)用組成內(nèi)容來(lái)判斷:按計(jì)價(jià)規(guī)范要求招標(biāo)的項(xiàng)目,實(shí)行有償風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,除不可抗拒力風(fēng)險(xiǎn)因素外(如臺(tái)風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)等),建設(shè)單位則應(yīng)承擔(dān)按綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法投標(biāo)時(shí)考慮的施工風(fēng)險(xiǎn)因素費(fèi)用。由此可見(jiàn),現(xiàn)行的法律已經(jīng)明確規(guī)定了建筑工程管理工作的中的費(fèi)用、責(zé)任。
但是,由于計(jì)價(jià)規(guī)范沒(méi)有注明施工風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的責(zé)任、判斷標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用計(jì)算依據(jù)等,施工企業(yè)可根據(jù)隨意通過(guò)不計(jì)算或少計(jì)算施工風(fēng)險(xiǎn)因素費(fèi)用降低造價(jià)進(jìn)行投標(biāo),中標(biāo)后建設(shè)單位則間接承擔(dān)了這些隨意的施工風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任及費(fèi)用,施工造價(jià)沒(méi)有得到有效控制;同時(shí),建設(shè)單位一方責(zé)、權(quán)、利嚴(yán)重失衡,增加施工企業(yè)負(fù)擔(dān),影響項(xiàng)目管理工作。
�。常矁�(chǔ)備復(fù)合型管理人才
組織實(shí)施施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作,需要懂施工技術(shù)、金融及法律知識(shí)的復(fù)合型管理人才。國(guó)內(nèi)施工企業(yè),應(yīng)注重加強(qiáng)繼續(xù)教育、引進(jìn)人才來(lái)盡快完成此項(xiàng)人才儲(chǔ)備任務(wù),提高抗擊風(fēng)險(xiǎn)的綜合管理能力。
文章標(biāo)題:從水電工程綜合單價(jià)的內(nèi)涵看施工風(fēng)險(xiǎn)管理
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