摘要：當(dāng)前我國的電力系統(tǒng)行業(yè)，雖然對于電力系統(tǒng)安全管理具有完備的理論、制度和方法措施，但是在電力突發(fā)事件應(yīng)急搶險與管理上，卻存在著不小的短板，對于電力突發(fā)事件的應(yīng)急搶險理論、技術(shù)有待進一步的研究與探討。
　　關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)，突發(fā)性災(zāi)害，應(yīng)急搶險
　　2008年1月24日以來，我國南方遭遇低溫雨雪冰凍災(zāi)害，福建省閩西北遭受50年一遇的覆冰災(zāi)害襲擊，4個地市29個縣電網(wǎng)遭受到歷史罕見的嚴(yán)重破壞，福建與華東聯(lián)網(wǎng)的兩條500kV聯(lián)絡(luò)線因浙江段倒塔而解列，福建成為獨立運行的孤網(wǎng)。因此，為了保證安全可靠供電，電力部門必須切實做好電力突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
　　1電力應(yīng)急搶險的意義
　　電力安全關(guān)系到國計民生、社會穩(wěn)定。目前，我國電力發(fā)展進入大電網(wǎng)、大機組、高電壓、高自動化階段，電網(wǎng)規(guī)模以及社會用電總量在持續(xù)加大，人民對電力的需求增長很快，給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行和安全管理提出了更高的要求。大容量、超高壓、交直流混合、長距離輸電工程不斷投入運行，電力系統(tǒng)的復(fù)雜性明顯增加，加強電力系統(tǒng)的安全管理以及應(yīng)急搶險能力就顯得尤為重要。我國電力系統(tǒng)的突出問題是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較薄弱，裝機容量不足，供電緊張，負荷高峰時段電力系統(tǒng)往往處于零備用運行，電網(wǎng)安全受到極大威脅。針對上述種種問題，結(jié)合我國用電現(xiàn)狀，我們可以分析得出結(jié)論：如何有效應(yīng)對新的電網(wǎng)運行環(huán)境下發(fā)生的各類事故，加強電力應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置電力突發(fā)事件能力，對正確、有效、快速地處置電力突發(fā)事件，最大限度地減少影響和損失，維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全具有十分重要的意義。
　　2電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的分類
　　按照致災(zāi)原因分類，電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害可以分為如下4類[1]：
　　2.1自然災(zāi)害導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害
　　主要指氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等造成的大面積電力設(shè)施損壞和電氣故障。
　　2.2因電力設(shè)施受到破壞、自身故障或缺陷導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。
　　如輸變電一次設(shè)備受到毀壞，其控制、保護設(shè)備故障引發(fā)系統(tǒng)事故，或者輸變電控制、保護設(shè)備存在隱藏性缺陷使之不能正確動作而引發(fā)的重大事故。
　　2.3人員過失導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害
　　是指運行維護人員誤操作或調(diào)度人員處置不當(dāng)，從而導(dǎo)致或擴大系統(tǒng)事故。
　　2.4次生災(zāi)害
　　由電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害引起的次生災(zāi)害，如對電氣化鐵路、城市地鐵列車、化工廠、煤礦、廣播電視以及軍隊、醫(yī)院、學(xué)校等關(guān)系國計民生的重要設(shè)施的危害。
　　3電力系統(tǒng)應(yīng)急搶險的原則
　　3.1基本原則
　　a.預(yù)防為主：堅持“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈”的原則，加強電力安全管理，突出對突發(fā)事件的預(yù)防和控制，定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；組織開展有針對性的反事故演習(xí)，提高國家電網(wǎng)對重特大突發(fā)事件處理、應(yīng)急搶險以及快速恢復(fù)電力生產(chǎn)正常秩序的能力。
　　b.統(tǒng)一指揮：對電網(wǎng)突發(fā)事件，實行“統(tǒng)一指揮、組織落實、措施得力”的原則，在各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，積極有效的開展對突發(fā)事件處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)電力生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。
　　c.分層分區(qū)：按照“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責(zé)”的原則建立突發(fā)事件應(yīng)急處理體系。各個級別的供電部門應(yīng)針對本單位的具體情況，制定防止和處置突發(fā)事件，維護電力生產(chǎn)正常秩序的應(yīng)急預(yù)案。
　　d.保證重點：遵循“統(tǒng)一調(diào)度、保主網(wǎng)、保重點”的原則，在突發(fā)事件的處理過程中，將保證大范圍區(qū)域電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制突發(fā)事件范圍擴大。在恢復(fù)供電中，優(yōu)先恢復(fù)重要用戶的供電，盡快恢復(fù)社會正常供電秩序。
　　3.2事故處理的一般性原則
　　a.迅速限制事故的發(fā)展，消除事故根源，解除對人身、電網(wǎng)和設(shè)備的威脅；
　　b.盡一切可能保持正常設(shè)備的運行，以保證對重要用戶及廠用電的正常供電；
　　c.盡快將解網(wǎng)部分恢復(fù)并列運行；
　　d.盡快對已停電的地區(qū)或用戶恢復(fù)供電，重要用戶應(yīng)優(yōu)先恢復(fù)；
　　e.盡快調(diào)整系統(tǒng)運行方式，使其恢復(fù)正常。
　　4當(dāng)前我國電力應(yīng)急搶險處理的缺陷及改進方向
　　4.1當(dāng)前供電企業(yè)應(yīng)急處理的不足
　　a.缺少系統(tǒng)性
　　在每次災(zāi)害停電事故發(fā)生后,公司均根據(jù)災(zāi)害程度和停電范圍,臨時成立工作組,進行召集、動員、搶修等應(yīng)急處理。處理中因涉及各個機構(gòu)合作,各部門大多把它當(dāng)成平常的事故處理,故需要大量的時間耗之于協(xié)調(diào)、督促,其最高指揮者地位也難以確定。也沒有一整套成熟的應(yīng)急處理預(yù)案。
　　b.沒有延續(xù)性
　　因?qū)倥R時性工作、臨時性小組，其處理經(jīng)驗及教訓(xùn)，不能有效保留,不能為以后的實踐、培訓(xùn)提供案例素材。
　　c.不具備規(guī)范性
　　主要考慮了電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)層面的應(yīng)對處理方案，忽略了對社會公眾和客戶披露信息、提供救助的“服務(wù)層面應(yīng)對方案”。
　　d.認識片面性
　　認為“家丑不可外揚”，忽視了社會公眾和廣大客戶的知情權(quán)、選擇權(quán)。未樹立“災(zāi)害停電事件”也同時是一種“機遇”的意識(危險的機遇)，低估了媒體和公眾輿論對其處理、報道所產(chǎn)生的正反兩面影響。
　　e.反應(yīng)不靈敏性
　　對應(yīng)急物資儲備、保養(yǎng)和搶險、服務(wù)人員訓(xùn)練重視不夠,以致突發(fā)事件來臨時措手不及、應(yīng)接不暇[2]。
　　4.2電力應(yīng)急搶險的改進方向
　　a.注重預(yù)防
　　預(yù)防為主是電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的主要原則之一，因為它可以減少發(fā)生電力突發(fā)事件的可能性。當(dāng)前我國的供電企業(yè)很多都不注重對電力故障的預(yù)防，最終導(dǎo)致發(fā)生本可避免的電力突發(fā)事件，帶來難以估量的損失。
　　b.認識到電力應(yīng)急搶險的博弈性
　　我們應(yīng)該認識到電力應(yīng)急搶險是一個動態(tài)博弈的過程。由于電力系統(tǒng)是一個動態(tài)穩(wěn)定的系統(tǒng)，為了做到統(tǒng)籌兼顧，不致顧此失彼，在應(yīng)急搶險過程中使實施方案能夠跟隨系統(tǒng)狀態(tài)的變化而變化，電力搶險人員必須以動態(tài)博弈的思想處理電力突發(fā)事件，這樣才能使應(yīng)急處理預(yù)案的作用最大化。
　　c.重視預(yù)案演練
　　目前許多電力相關(guān)部門都能認識到電力應(yīng)急搶險的重要性，也會根據(jù)本單位的實際情況制定相應(yīng)的電力應(yīng)急處理預(yù)案。但是對于應(yīng)急預(yù)案的演練，許多部門并沒有做到位，在電力搶險過程中使預(yù)案的演練變成了實戰(zhàn)的情況并不少見。相關(guān)部門應(yīng)加強對預(yù)案演練的重視程度，經(jīng)常性地進行不定期演練和聯(lián)合反事故演習(xí)工作，在演練過程中及時發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足，對其加以完善，提高對突發(fā)事件處理、應(yīng)變的能力[3]。
　　5結(jié)束語
　　隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展以及電力需求的不斷增長，電力安全面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何有效地做好電力安全保障工作，為我國的經(jīng)濟健康發(fā)展、社會安定團結(jié)、人民安居樂業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)，已經(jīng)成為了電力部門亟待解決的問題。電力應(yīng)急搶險技術(shù)作為電力安全保障的一個重要方面，也逐漸成為了電力領(lǐng)域的研究熱點。目前我國對于電力應(yīng)急搶險的研究取得了一定的成果，但是與世界先進水平相比還有很大差距，我們應(yīng)當(dāng)認識到差距所在，盡快地縮小差距，并進行理論創(chuàng)新，形成適用于我國電力特點的理論體系，在電力安全領(lǐng)域取得新突破、新進展，使電能在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮更加重要的作用。
　　參考文獻：
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　　[2]李銳,完善停電事件的應(yīng)急處理機制[J].內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報.2008,14(4).
　　[3]徐瑞卿,周渝慧.電力系統(tǒng)應(yīng)急管理探討[J].中國管理科學(xué),2006,10.
　　
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