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城市燃氣工程項目建設(shè)風(fēng)險管理措施

所屬欄目:城市規(guī)劃論文 發(fā)布日期:2020-03-28 09:36 熱度:

 

  由于城市布局的調(diào)整和完善,燃氣工程項目建設(shè)也需要緊跟城市發(fā)展步伐,及時改進管理途徑,提高項目建設(shè)過程的抗風(fēng)險能力,從而使我國城市燃氣工程項目建設(shè)水平得到有效提高。

城市燃氣工程項目建設(shè)風(fēng)險管理措施

  1我國城市燃氣工程項目建設(shè)過程中的難點分析

  1.1城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)施工方面的難點

  在城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)中,首要的環(huán)節(jié)是對管網(wǎng)布局進行規(guī)劃設(shè)計。在管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計工作中,需要根據(jù)現(xiàn)有文件資料的內(nèi)容以及實地勘測調(diào)研,確定城市燃氣管網(wǎng)的布局方式。由于在進行文件資料的查詢和分析中,原始數(shù)據(jù)會存在一定的偏差,如數(shù)據(jù)不準確、不全面,或者由于記錄人員的個人水平的影響,導(dǎo)致的原始資料不匹配等問題,從而影響了文件資料的可靠性[1]。另外,在進行實地勘測中,由于受到周圍自然環(huán)境、人為因素等影響,勘測數(shù)據(jù)也會有一定偏差。在實際施工過程中,也會遇到一些在設(shè)計階段忽略的問題,影響施工進度或者工程質(zhì)量。在施工過程中根據(jù)突發(fā)狀況而進行的設(shè)計方案的修正等操作,會導(dǎo)致城市燃氣工程項目建設(shè)結(jié)果與預(yù)先的設(shè)計存在差異,從而造成工程建設(shè)目標無法完全實現(xiàn)。由于城市燃氣工程項目建設(shè)需要設(shè)計部門、施工部門、監(jiān)督部門、采購部門、造價部門等多個部門進行通力合作才能夠有效開展。而現(xiàn)實情況是很多部門都沒有實地參與工程項目建設(shè),在日常工作過程中缺乏對城市燃氣工程項目的必要了解,無法及時根據(jù)工程施工進展和實際要求進行工作流程的調(diào)整和完善,給燃氣管網(wǎng)的現(xiàn)場施工工作帶來一定的不利影響。由于在燃氣管網(wǎng)施工中,施工部門與設(shè)計部門之間沒有建立起有效的信息溝通和反饋機制,使得施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷不能及時通知設(shè)計部門進行糾正,給后續(xù)施工帶來了風(fēng)險隱患[2]。城市燃氣管道施工過程中需要用到多種施工材料和機械設(shè)備等,一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,如采購的施工材料質(zhì)量不合格,機械設(shè)備性能不匹配等,都會造成管網(wǎng)施工的質(zhì)量風(fēng)險以及后期返工風(fēng)險,從而給城市燃氣工程建設(shè)單位造成經(jīng)濟損失。

  1.2城市老舊燃氣管網(wǎng)的維修改造施工方面的難點

  在城市燃氣管網(wǎng)工程建設(shè)中,老舊管網(wǎng)的更新改造和維護等內(nèi)容,也是項目建設(shè)的重點。燃氣管網(wǎng)都存在一定的使用壽命,在使用周期結(jié)束時,需要燃氣管網(wǎng)建設(shè)單位及時進行更新施工,從而保證城市燃氣管道的安全性和有效性。在燃氣管網(wǎng)革新施工中,由于城市地下工程施工技術(shù)復(fù)雜,以及周邊已有建筑物的影響,給施工過程增加了難度。在燃氣管道的長期使用中,管道容易受到周圍環(huán)境中的化學(xué)成分以及地下水等的腐蝕,出現(xiàn)銹點或者滲漏,在管網(wǎng)維護中如果不能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,容易造成燃氣泄漏問題,給周圍居民的生命財產(chǎn)安全造成威脅[3]。由于城市燃氣管網(wǎng)是一個有機的整體,如果某一段管網(wǎng)出現(xiàn)問題,也會對整體的燃氣輸送造成嚴重影響。由于城市化進程的加快,很多城市內(nèi)部都對舊城區(qū)進行的改造。在舊城區(qū)改造過程中,不可避免地會對原有老舊建筑物進行拆除重建,在施工過程中使用施工機械進行挖掘時,由于事先對地下燃氣管網(wǎng)布局情況掌握不足,從而出現(xiàn)對燃氣管網(wǎng)的破壞,給燃氣輸送以及燃氣管網(wǎng)維護工作帶來影響。尤其是一些建筑單位,存在野蠻施工等違規(guī)操作,使燃氣管道嚴重受損,不但影響了居民的正常用氣,也會造成極大的火災(zāi)、爆炸風(fēng)險[4]。由于城市用地的緊張,很多居民在住宅內(nèi)部進行私挖亂建,導(dǎo)致地層承受力受損,地表塌陷,給地下管網(wǎng)帶來較大壓力,從而發(fā)生燃氣管道變形等問題,造成風(fēng)險隱患。

  2城市燃氣工程項目建設(shè)的風(fēng)險識別方法

  在對城市燃氣工程項目建設(shè)進行風(fēng)險管理中,首先需要運用科學(xué)有效的方法對風(fēng)險進行識別。風(fēng)險識別需要通過進行詳細的風(fēng)險管理規(guī)劃,使風(fēng)險識別技術(shù)能夠充分發(fā)揮作用。風(fēng)險識別的主體包含了從城市燃氣工程項目規(guī)劃、設(shè)計、施工到財務(wù)、采購等所有環(huán)節(jié)。目前采用的主要風(fēng)險識別方法主要是德爾菲法和頭腦風(fēng)暴法。為提高風(fēng)險識別水平,普遍采用兩種方法的組合應(yīng)用,提高風(fēng)險識別的精確性和可靠性。德爾菲法主要是風(fēng)險管理人員與行業(yè)內(nèi)有著豐富風(fēng)險工作的專家進行訪問,并根據(jù)專家意見對風(fēng)險管理內(nèi)容進行建立和修正[5]。頭腦風(fēng)暴法是采用小組調(diào)研和討論的方式,通過組員之間的互相啟迪,激發(fā)風(fēng)險管理的新思路。頭腦風(fēng)暴法并不會形成確定的風(fēng)險內(nèi)容,而是通過創(chuàng)新思維,強化對風(fēng)險管理過程的不斷改進。通過德爾菲法與頭腦風(fēng)暴法的結(jié)合運用,可以使風(fēng)險識別過程既具有規(guī)則性,又具有創(chuàng)新性,從而能夠適應(yīng)現(xiàn)代城市燃氣工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理需求。

  3城市燃氣工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理途徑

  3.1建立并完善城市燃氣工程項目建設(shè)風(fēng)險管理體系

  城市燃氣工程項目建設(shè)風(fēng)險管理中,需要具備科學(xué)合理的管理體系,保證風(fēng)險管理工作能夠順利開展,風(fēng)險管理能夠有章可循。在建立燃氣工程項目建設(shè)風(fēng)險管理體系時,首先構(gòu)建管理框架,將風(fēng)險管理工作的全部內(nèi)容都涵蓋其中。風(fēng)險管理框架構(gòu)建完成后,按照風(fēng)險管理內(nèi)容制定相應(yīng)的管理制度和機制,從而使風(fēng)險管理工作能夠有效落實。風(fēng)險管理隊伍建設(shè)也是完善管理體系的重要環(huán)節(jié)。具有深厚風(fēng)險識別知識和處理經(jīng)驗的高素質(zhì)隊伍,能夠使風(fēng)險管理工作的開展更加順利。高素質(zhì)的管理隊伍建設(shè)需要在人員錄用時具備相應(yīng)的從業(yè)資格和專業(yè)知識[6]。在日常工作中加大對風(fēng)險管理人員的技能和職業(yè)道德的培訓(xùn),使其能夠及時了解新時代城市燃氣項目建設(shè)中的風(fēng)險內(nèi)容,掌握先進的風(fēng)險管理技能;在風(fēng)險管理工作中能夠始終以嚴格的要求約束自己,深刻領(lǐng)悟風(fēng)險管理工作的作用和意義,盡職盡責(zé)地對待日常風(fēng)險管理工作。風(fēng)險管理中還需要加強一線施工人員的風(fēng)險意識,對每一個環(huán)節(jié)的操作都能夠按照工作手冊進行,保證燃氣管網(wǎng)的建設(shè)質(zhì)量。對于燃氣管網(wǎng)的建設(shè)材料要進行嚴格的監(jiān)控,避免不合格材料流入施工現(xiàn)場。在建設(shè)施工過程中需要將安全建設(shè)責(zé)任落實到每個人,從而實現(xiàn)風(fēng)險管理人人有責(zé)的良好氛圍,提高風(fēng)險管理的效果。

  3.2優(yōu)化城市燃氣工程項目建設(shè)風(fēng)險監(jiān)控流程

  為保證城市燃氣工程項目建設(shè)風(fēng)險管理效果,加強對城市燃氣管網(wǎng)的全面監(jiān)控。在實施監(jiān)控工作時,對監(jiān)控的內(nèi)容和時間進行詳細規(guī)劃,從而保證監(jiān)控工作的有效性。為提高監(jiān)控的效率,對城市燃氣工程項目進行重點劃分,對于重點內(nèi)容要加大監(jiān)控人員和資金投入,從而使監(jiān)控工作能夠重點突出。對于燃氣工程項目中如何判斷重點內(nèi)容,則需要風(fēng)險監(jiān)控部門對工程進行詳細評估,結(jié)合以往燃氣工程建設(shè)經(jīng)驗,分析出風(fēng)險發(fā)生的頻率和時間等特點,從而能夠依據(jù)分析結(jié)果對風(fēng)險內(nèi)容進行重點監(jiān)控布置,提高整體監(jiān)控水平[7]。由于風(fēng)險的發(fā)生既具有一定的規(guī)律性,也具有一定的突發(fā)性,因此在風(fēng)險監(jiān)控過程中要加強動態(tài)調(diào)節(jié),根據(jù)實際情況進行改進。風(fēng)險監(jiān)控工作中還需要對風(fēng)險監(jiān)控數(shù)據(jù)進行及時的采集處理,根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果判斷風(fēng)險監(jiān)控的效果,對監(jiān)控中出現(xiàn)的問題要及時進行研討,找到切實可行的解決辦法,提高風(fēng)險監(jiān)控的有效性。

  3.3及時總結(jié)城市燃氣工程項目建設(shè)風(fēng)險應(yīng)對措施

  由于城市燃氣工程項目建設(shè)中會受到多種因素的影響,導(dǎo)致一部分風(fēng)險因素?zé)o法進行有效的預(yù)測和識別,這就需要城市燃氣工程建設(shè)單位要具備較強的風(fēng)險應(yīng)對能力,能夠在面對突發(fā)風(fēng)險狀況時及時采取有效措施予以解決或緩解。在建立并完善風(fēng)險應(yīng)對措施時,燃氣工程項目建設(shè)單位對自身的風(fēng)險承受水平有一個科學(xué)合理的判斷,在對風(fēng)險應(yīng)對措施進行研討中,能夠有效地將風(fēng)險應(yīng)對成本與經(jīng)濟效益實現(xiàn)予以考慮,使風(fēng)險管理目標趨于理性化。目前的風(fēng)險應(yīng)對措施主要分成兩大類:一類是在風(fēng)險問題發(fā)生前采取措施消除風(fēng)險隱患,即事前應(yīng)對措施;另外一類是在風(fēng)險問題發(fā)生后,這對風(fēng)險內(nèi)容進行解決,即事后應(yīng)對措施[8]。無論是哪種風(fēng)險應(yīng)對措施,都需要燃氣工程項目建設(shè)單位充分運用風(fēng)險分散和風(fēng)險承擔(dān)策略,發(fā)揮社會相關(guān)機構(gòu)對風(fēng)險消除的積極作用,使燃氣工程風(fēng)險問題能夠得到及時有效的解決,增強城市燃氣工程項目建設(shè)單位的風(fēng)險管理水平。

  4結(jié)束語

  隨著我國社會的發(fā)展,城市燃氣工程項目建設(shè)中的風(fēng)險問題也在呈現(xiàn)新的變化趨勢。城市燃氣工程項目建設(shè)的風(fēng)險管理水平,直接影響著人民群眾生活質(zhì)量和城市發(fā)展目標的實現(xiàn),因此,燃氣工程項目建設(shè)單位要不斷完善風(fēng)險管理體系,優(yōu)化風(fēng)險監(jiān)控流程,采用有效的風(fēng)險應(yīng)對措施,最大程度地保障我國社會經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

  參考文獻:

  [1]張同榮.城市燃氣工程項目建設(shè)風(fēng)險管理[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量,2019,39(11):98-99.

  [2]王硙.北京市燃氣管網(wǎng)建設(shè)項目成本控制研究[D].北京建筑大學(xué),2017.

  [3]嚴章搏.EPC總承包模式下市政工程項目質(zhì)量管理研究[D].華東交通大學(xué),2017.

  《城市燃氣工程項目建設(shè)風(fēng)險管理措施》來源:《科技經(jīng)濟市場》,作者:贠麗君

文章標題:城市燃氣工程項目建設(shè)風(fēng)險管理措施

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