摘要:本文通過對西安地理區域位置的解讀，對國內外都市圈理論的理解，分析西安大都市圈的背景、結構及存在的問題，提出了對都市圈未來發展的看法及展望。

　　關鍵詞：區域發展,都市圈,關中地區,二級城市,衛星城鎮

　　1前言

　　1.1研究背景

　　當今，在科學技術推動下，經濟全球化速度加快，中國也隨著這股動力迅速崛起。國內各個地區都以迅猛的速度發展著，放眼全國，京津唐地區，長江三角洲，珠江三角洲，環渤海灣地區等都逐步顯示起其雄厚的經濟實力，帶動影響著周邊地區經濟共同發展，發展趨勢傾向于以點帶動面，形成了各大都市圈，改變了過去的單一的城市發展模式，加快了城市化的步伐。

　　2都市圈理論研究

　　2.1對都市圈的一般認識

　　目前都市圈并沒有統一的概念和界定標準。一般認為所謂的“都市圈”是指一個大的核心城鎮，以及與這個城鎮具有密切的社會、經濟聯系，具有一體化傾向的臨接城鎮與地區組成的圈層式結構。

　　有關學者對區域的有關地域概念進行辨析，得出在較發達地區，城市沿主要交通干線或沿江、沿海成軸線發展。我國都市圈的形成源于近現代區域發展戰略，早在1986年，國家就確定沿京廣、京滬、京哈、隴海線以及長江中下游發展主要城市帶，重點抓好長江三角洲、浙江三角洲、遼寧中部、京津唐、長株等主要大城市地區規劃、重點保護西安、杭州、蘇州等主要古城。發展至今，我國的主要城市帶都聚集在以上地區形成。

　　2.2都市圈形式空間結構

　　都市圈最重要的兩種形式是：

　　1、以單一中心城市為核心構成的“日常都市圈”，是以當日往返通勤范圍為主形成的日常生活、生產都市圈，“一小時距離法則”對其地域范圍有明顯的制約作用。

　　2、以一個或多個中心城市為核心構成的“都市圈”，其中一個中心城市極為突出的都市圈稱為“單中心都市圈”，其內圈往往是日常都市圈，其外全市首中心城市經濟輻射影響很大、同時具有便捷的交通聯系通道的市縣，一般對應著一個較為綜合的城市經濟區，也可以成為大都市圈。西安大都市圈就屬于此類。

　　目前我國都市圈空間發展結構可以歸納為核心—放射空間模式、核心—圈層空間模式、多中心網格化空間模式。

　　3西安大都市圈

　　西安大都市圈包括西安市、咸陽市轄區、興平市及三原縣、涇陽縣、禮泉縣、乾縣、武功縣局部、楊凌區、銅川市轄區及渭南市轄區。西安大都市圈是陜西省人口與城鎮最密集的區域，經濟發展水平處于陜西省前列。區域內有多條高速公路、國道及鐵路交匯，西安---咸陽國際航空港輻射西北地區，奠定了大都市圈的區域性交通樞紐地位，城鎮與社會經濟發展的交通條件十分優越。

　　西安大都市圈處于關中地區的一線兩帶城鎮群的內圈，該城鎮群是以西安為中心，以隴海鐵路西段和寶潼高速公路為軸線，以線串點、以點帶面，形成涵蓋整個關中地區的高新技術和先進技術為特點的產業經濟體系，使關中地區率先崛起，以關中帶動陜南、陜北，進而實現全省經濟跨越式發展。

　　3.1發展背景分析

　　西安自古以來就是中國經濟發展前沿的城市之一。起初秦漢時期，長安一直作為國都而處在全國經濟的至高點，到唐宋元時期，經濟優勢逐漸向南傾移，在明清時期，漢口、南京、杭州、上海等借其水運優勢紛紛趕超，處在國家經濟發展水平的前端。西安逐漸成為了二級城市，孤獨的在西部，與那些發達城市遙遙相望。

　　但西安的發展優勢也是極為明顯的，數千年文化的積淀，西部樞紐城市的地位，新興高科技產業園的建立，良好生態旅游景觀的依托，這些都是其余眾多城市都無法比擬的。當前，西安面臨著經濟全球化，城市化進程加快，西部大開發，歐亞經濟論壇的舉辦均為西安的發展帶來眾多機遇和挑戰。在這多重優勢下，深入研究大西安的都市圈的結構和其發展導向，明確發展目標，不僅可發展西安城市經濟，還可進而帶動西安周邊整個城市圈，搞活關中地區，使西安不再是一根獨苗，而可發展西安周邊地級市，以點為原點，沿軸線帶動面，影響整個陜西經濟發展水平。

　　3.2西安大都市圈空間結構

　　西安大都市圈發展的城市空間總體結構已基本確定，即形成以西安咸陽為核心，以主要交通線為放射軸的“放射狀多圈層”空間結構，它由一個主副核心，三條主軸，五條副軸組成。

　　西安大都市圈的構建將在三條主軸(倒“T”型結構) 的基礎上加強北部空間拓展，特別是緊密區“米”字形結構的西北和東北方向城市生長軸上發展。在緊密區的圍圈層加強五條副軸的空間聯系，由軸向發展演進到軸間填充，進而形成城市群再構筑都市圈。

　　一個主副核心：西安和咸陽。咸陽是西安大都市圈核心區城市化的主要地域，核心區將成為西安實現城市跨越發展、生產力布局調整、空間布局優化的主要空間。咸陽位于西安城西，相距30公里。 西咸一體化的架構為西安都市圈的核心區。

　　三條主軸：西寶、西潼、西延。從經濟發展水平、城鎮人口、工業總產值、高新技術企業數量、人均GDP、人均收入等指標看，這三條軸線發展的趨勢十分強勁，不僅是大都市圈內優勢較明顯的發展主軸線，也是西安大都市圈城市空間發展的主軸線。

　　五條副軸：西漢、西康、西商、西韓、西慶。為擴大核心城市對外圍的輻射力，增強對周邊欠發達地區的帶動力，完善西安大都市圈的空間結構體系和城市規模等級體系，根據現狀發展基礎和規劃的培育和引導。

　　多圈層結構：核心區、緊密區、輻射區、影響區。根據核心城市功能的擴散程度，城市之間聯系的產業、交通、信息、物流以及整個經濟、社會、科技的發展水平、歷史文化的緊密程度以及城市分布的特點，將西安分為這四個圈層。核心區和緊密區是西安大都市圈的重要組成部分，這兩個圈層基本上覆蓋了整個關中城市群。

　　這一階段，充分發揮倒“T”型結構中的東、西、北三條城市發展長廊，積極推進西咸一體化進程和培育楊凌、渭南和銅川三個中心城市，利用已有的區位及交通優勢，優先發展具有優勢的產業和基礎較好的城市，逐漸帶動軸線上各點城市。

　　3.3存在的問題

　　1、西安大都市圈存在的一大問題就是大城市過大，小城市過小，中等城市發育不良。①城鎮等級、規模結構不合理。②在西安超前發展的同時，其他城鎮的發展卻相對緩慢，形成了城鎮規模等級結構斷層。這一問題嚴重影響了大西安對關中其他地區發展的擴散帶動作用。

　　2、交通建設、能源、礦產、旅游等資源開發和高新技術產業發展，帶動了相關區域城鎮的較快發展，但缺乏質的提升。

　　3、發展模式落后。西安大都市圈目前發展區域內企業規�？傮w偏小，產業和產品關聯程度低，產業集群效應相對較弱，尚未真正形成具有較強集聚效應與綜合競爭力的主導型產業集群。

　　4、產業競爭嚴峻。西安大都市圈很多開發區的產業發展方向相似，產品細分不夠，產業在同一領域或同一層次競爭，形勢比較嚴峻。隨著外部市場競爭環境加劇，產業進行結構性招商引資處于不利地位。且產業缺口較大。

　　3.4未來發展構想

　　1、發展二級城市。二級城市的缺失，使得中心城市負擔過大，發展帶動力不明顯，應積極培養帶動中等城市的發展，政府扶持政策優待，從各方面支持西安周邊城鎮發展。可集中先扶持咸陽、臨潼、涇河工業園幾個主要的生長點，再形成點與點之間的生長軸線，帶動沿線城市發展。

　　2、設置衛星鎮。根據都市圈內各城鎮的性質、特色、地位、作用及發展方向合理安排其職能性質，調整圈內職能結構。通過城鎮及區域間經濟發展的合理分工協作，體現城鎮職能之間的有機聯系。

　　3、約束城市擴展區。以國外及國內發達城市的經驗來看，城市發展到一定階段都面臨著解決城市無限擴張，人們從城市涌向郊區的后工業化現象，盡管西安還未發展到如此程度，但應以長遠的眼光考慮，在合理確定西安未來發展規模的前提下以楔形綠地伸入圈內，可防止日后西安的無限制擴張，提高生態環境質量，并可做城鎮間快速交通干道的預留用地。

　　4、加強人才引進。西安作為旅游城市對游客有著足夠的吸引力，然而對人才的吸引力卻遠不如長江三角洲等，如何發展經濟，加強市容管理建設，改善政策，吸引人才也是城市發展的一個重要方面。

　　5、注重區域聯合。加快建設“關中經濟開發帶”,打造中國東西結合部最大的投資洼地。“一線兩帶”建設,涵蓋整個關中地區,涵蓋國家級關中高新技術產業開發帶和國家級關中星火產業帶。同時加快關中—天水經濟區的建設，通過天水、西安及洛陽的聯合發展構成密集城市發展帶，彼此促進推動，提供多重發展機遇及途徑。

　　如今的西安正以日新月異的速度發展著，從市容市貌的小方面到地鐵二號線的建設，從西安的小變化到整個關中地區的大發展，無一不顯示著西安的實力，西安將以其莊嚴的古都形象，發達的經濟，在不遠的將來給我們展示全新的城市集群印象。

　　4小結

　　本文首先分析了西安在中國所處的區域位置和當前的發展現狀，強調了西安都市圈的必要性，介紹了其背景和空間模式結構，分析了存在的問題，并據此對日后的發展進行了展望，其中有眾多不成熟完善的想法，有待在日后的學習中更深入地研究探討。

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