摘要：介紹了在山地城市貴陽(yáng)市三橋馬王廟片區(qū)排水工程規(guī)劃編制中，對(duì)規(guī)劃中城市飲用水水源保護(hù)、城市排水主干線(xiàn)與河流的區(qū)分、流域規(guī)劃等問(wèn)題與城市排水工程規(guī)劃相結(jié)合的研究、探討；并提出山地城市排水工程規(guī)劃編制建議。
　　關(guān)鍵詞：山地城市；排水體制；排水主干線(xiàn)；城市河流；流域規(guī)劃
　　0前言
　　城市排水系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是現(xiàn)代城市排除洪澇災(zāi)害、防止水體污染和建設(shè)衛(wèi)生城市的有效保障。一個(gè)城市排水工程設(shè)施是否完善，直接關(guān)系到這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生活質(zhì)量，完好齊全的排水設(shè)施，為城市高效率、高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。因此，科學(xué)合理編制城市排水工程規(guī)劃，對(duì)指導(dǎo)城市排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理意義十分重大。
　　貴陽(yáng)市位于我國(guó)云貴高原東部，地處長(zhǎng)江流域與珠江流域的分水嶺上，區(qū)域丘陵、山地、盆地相間分布，全市總面積中山地占52.4%，是一座山地城市，其特點(diǎn)是地形落差大、地形復(fù)雜、不規(guī)則自然沖溝、溪澗廣泛分布等。由于地處上游，其水環(huán)境保護(hù)和水污染治理十分重要。目前貴陽(yáng)市主城區(qū)已建成并投入運(yùn)行的污水處理廠(chǎng)4座，即花溪、小河、二橋、清鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)，2001年啟動(dòng)的“南明河三年變清”工程于2004年全面完成，貫穿主城區(qū)的主要河流南明河排水系統(tǒng)日趨完善，城市水環(huán)境得到極大改善、水污染狀況得以遏制，“南明河三年變清”工程也榮膺中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
　　筆者結(jié)合貴陽(yáng)市三橋馬王廟片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃排水工程規(guī)劃編制過(guò)程中的體會(huì)，對(duì)山地城市排水工程規(guī)劃編制過(guò)程中思考的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，結(jié)合規(guī)劃案例談一談個(gè)人的體會(huì)和建議。
　　1、規(guī)劃概況
　　三橋馬王廟片區(qū)位于貴陽(yáng)市主城區(qū)西部，是貴陽(yáng)市老城區(qū)與金陽(yáng)新區(qū)重要的連接點(diǎn)，是貴陽(yáng)市主城區(qū)的西大門(mén)，是從西向進(jìn)入貴陽(yáng)市主城區(qū)的交通咽喉要道。按照總體規(guī)劃要求，要充分發(fā)揮三橋馬王廟片區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，加快促進(jìn)片區(qū)舊城改造和整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展商品集散、物流商貿(mào)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，形成貴陽(yáng)市重要的物流集散中心、大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)帶和新興的城市居住區(qū)。片區(qū)總用地面積34.67km2，其中建設(shè)用地12.69km2，區(qū)內(nèi)地勢(shì)起伏較大，西北高、東南低、局部有洼地，以山地分布為主，海撥在1100—1340m之間，落差約240m，是典型的山地城市。
　　片區(qū)位于貴陽(yáng)市重要的飲用水水源地阿哈水庫(kù)上游、同時(shí)也是主城區(qū)重要支流市西河的上游，加上交通優(yōu)勢(shì)突出，是貴陽(yáng)市城郊老工業(yè)區(qū)之一，廠(chǎng)礦企業(yè)較多，排水現(xiàn)狀情況較為復(fù)雜。
　　2、山地城市排水工程規(guī)劃編制的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題
　　2.1城市水環(huán)境保護(hù)與城市發(fā)展的問(wèn)題
　　三橋馬王廟片區(qū)約1/2的用地處于貴陽(yáng)市重要的飲用水水源地之一阿哈水庫(kù)的上游地區(qū)，貫穿于該用地的金鐘河、白巖河是阿哈水庫(kù)的入庫(kù)支流之一。長(zhǎng)期以來(lái)，由于飲用水源地保護(hù)問(wèn)題未能真正解決，三橋馬王廟片區(qū)的發(fā)展問(wèn)題飽受爭(zhēng)議。在規(guī)劃編制過(guò)程前期，一項(xiàng)至關(guān)重要的工作就是要收集水利、環(huán)保、供水、現(xiàn)狀管線(xiàn)等基礎(chǔ)資料，并結(jié)合地形圖現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，摸清現(xiàn)狀具體情況仔細(xì)研究，提出了具體解決措施。
　　1、排水體制
　　城市排水來(lái)源有三類(lèi)：生活污水、工業(yè)廢水、雨水徑流，這三類(lèi)水采用的排除方式所形成的排水系統(tǒng)稱(chēng)為排水體制，分為合流制和分流制兩類(lèi)，其中分流制又分為完全分流制和半分流制。其中完全分流制是保護(hù)水環(huán)境、控制水污染的最優(yōu)方式，但其無(wú)法解決初期雨水的問(wèn)題，初期雨水帶有較多懸浮物，其污染程度接近于生活污水，仍會(huì)給水體帶來(lái)污染。加上片區(qū)又地處飲用水水源保護(hù)區(qū)上游，因此經(jīng)過(guò)分析合流制與分流制的特點(diǎn)，筆者提出了建設(shè)截流式完全分流制的排水體制，該排水方式結(jié)合了合流制與分流制的優(yōu)點(diǎn)，即要求建設(shè)片區(qū)排水系統(tǒng)時(shí)，排水支線(xiàn)、排水干線(xiàn)均按照雨、污分流制敷設(shè)雨、污管（溝），同時(shí)在河流兩岸建設(shè)污水截流溝（管）時(shí)，在主要雨水排水口處按照截流倍數(shù)建設(shè)初期雨水截流井，這樣就極大地減少排入河流水體的污染物，有效地保護(hù)下游水源。
　　2、污廢水出路
　　經(jīng)過(guò)集中收集的污廢水如何處理也是本次規(guī)劃的關(guān)鍵問(wèn)題，由于下游是飲用水水源，即使是經(jīng)過(guò)一級(jí)A標(biāo)處理后的污水尾水，其水質(zhì)指標(biāo)也是超標(biāo)的，是不能排入下游水源保護(hù)區(qū)。污水出路只有采用跨流域排放，筆者研究了3個(gè)方案，一是采用就地進(jìn)行處理后跨流域提升至市西河排放、二是直接跨流域提升至市西河流域處理后排放、三是經(jīng)豎向分析具備采用排水隧洞重力流排入市西河流域處理排放，經(jīng)過(guò)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最終確定采用排水隧洞跨流域排入市西河上游的二橋污水處理廠(chǎng)經(jīng)處理后排入市西河，解決了片區(qū)污水出路問(wèn)題。
　　通過(guò)以上2個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的規(guī)劃研究，使片區(qū)城市發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)得到了根本解決，方案也得到了環(huán)境保護(hù)部門(mén)的肯定，為片區(qū)城市發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　2.2城市排水主干線(xiàn)與城市河流的問(wèn)題
　　在編制三橋馬王廟片區(qū)排水規(guī)劃過(guò)程中，片區(qū)分布較多小溪，當(dāng)?shù)鼐用褚话懔?xí)慣稱(chēng)為河流，如何界定其作為為城市排水主干線(xiàn)還是城市河流，一直以來(lái)國(guó)家相關(guān)規(guī)范也沒(méi)有明確規(guī)定。由此帶來(lái)城市排水工程規(guī)劃規(guī)范與水利部門(mén)相關(guān)參數(shù)是不同的，計(jì)算確定的斷面設(shè)計(jì)差異較大；同時(shí)如界定不清，也為未來(lái)管理部門(mén)實(shí)施管理帶來(lái)責(zé)、權(quán)、利的混亂。
　　三橋馬王廟片區(qū)分布有市西河上游支流楊柳小河、大洼小河、改茶小河等，是三橋馬王廟片區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)城市污廢水排放、洪水下泄的主要通道。在規(guī)劃編制中，筆者就此問(wèn)題與水利、建設(shè)及專(zhuān)家進(jìn)行多次溝通和座談，最后確定流域面積≥20km2、河流長(zhǎng)度≥10km，兩個(gè)條件都具備的小溪定義為河流，其余為城市排水主干線(xiàn)。解決了未來(lái)規(guī)劃編制及河道管理關(guān)于該問(wèn)題的爭(zhēng)議。
　　2.3流域規(guī)劃的問(wèn)題
　　山地城市由于坡度較大，流域特征明顯。在三橋馬王廟片區(qū)分布有南明河上游支流白巖河、金鐘河流域與市西河上游流域。規(guī)劃劃分了3個(gè)排水分區(qū)：白巖河、金鐘河、市西河上游排水分區(qū)，對(duì)排水分區(qū)的豎向分析和對(duì)周邊流域分析，現(xiàn)狀市西河流域已建成二橋污水處理廠(chǎng)，規(guī)劃提出流域設(shè)施共享的思想，即3個(gè)排水分區(qū)的污水統(tǒng)一由二橋污水處理廠(chǎng)處理，既減少了污水處理廠(chǎng)的數(shù)量，同時(shí)為解決了白巖河、金鐘河排水分區(qū)的污廢水出路。
　　3山地城市排水工程規(guī)劃編制的建議
　　3.1加強(qiáng)排水工程規(guī)劃與城市規(guī)劃的互動(dòng)協(xié)調(diào)
　　在山地城市規(guī)劃編制中，由于現(xiàn)狀地形復(fù)雜，需要城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員與其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃人員（包括給排水專(zhuān)業(yè)人員）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在城市規(guī)劃編制中遇到的一些重大問(wèn)題需要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃人員提出科學(xué)合理的解決方法，同時(shí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃人員也應(yīng)深入了解規(guī)劃，認(rèn)識(shí)城市發(fā)展與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃必不可分的重大意義，這不僅有利于城市的發(fā)展，也有利于專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施。
　　3.2提高排水工程規(guī)劃方案的可實(shí)施性
　　隨著城市規(guī)劃越來(lái)越受到公眾的關(guān)注，可實(shí)施性已經(jīng)日益成為檢驗(yàn)我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案價(jià)值的標(biāo)志。影響城市排水工程規(guī)劃方案的可實(shí)施行的因素很多，筆者認(rèn)為目前要提高方案的可實(shí)施性需從以下2個(gè)主要方面入手：
　　1、加強(qiáng)規(guī)劃前期規(guī)劃條件分析
　　城市排水工程規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)的、多領(lǐng)域的工作，城市排水工程規(guī)劃必須盡可能廣泛的考慮影響城市排水的因素。這些因素包括：城市水文、水資源、水利、等情況，山地城市所在區(qū)域的水利工程、水文狀況等都將直接影響城市排水（比如水庫(kù)建設(shè)、水源保護(hù)、河流水文等），城市總體規(guī)劃中的用地布局、道路規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等其它專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，這些規(guī)劃為城市排水工程規(guī)劃提供支撐平臺(tái)，道路走向?qū)�決定排水管網(wǎng)的布局，而環(huán)境保護(hù)的要求又影響著排污口、污水處理廠(chǎng)的規(guī)劃，我們?cè)谶M(jìn)行排水規(guī)劃時(shí)必須與其緊密聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)。
　　2、增加排水工程規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容
　　技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容應(yīng)包括投資估算、運(yùn)營(yíng)效益評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。在山地城市排水工程規(guī)劃中，由于其地形復(fù)雜，受到制約的因素較多，往往有多方案的比選，增加方案比選的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，為規(guī)劃實(shí)施奠定基礎(chǔ)，同時(shí)為規(guī)劃管理部門(mén)提供決策依據(jù)。
　　3.3增強(qiáng)流域規(guī)劃意識(shí)
　　山地城市具有明顯的流域特點(diǎn)：許多河流、小溪自然形成閉合流域。排水工程規(guī)劃需要增強(qiáng)流域排水意識(shí)。從流域的角度合理規(guī)劃城市排水系統(tǒng)是排水工程規(guī)劃的首要目標(biāo)，在做整個(gè)城市的排水工程規(guī)劃時(shí)，不能就規(guī)劃區(qū)而規(guī)劃，而應(yīng)該把眼光放到更大的區(qū)域，大到整個(gè)流域的城市片區(qū)之間或城鎮(zhèn)之間的流域關(guān)系，小到城市各區(qū)之間的排水相關(guān)供水設(shè)施關(guān)系。這樣才能合理布局排水管網(wǎng)、污水處理廠(chǎng)。
　　4結(jié)語(yǔ)
　　山地城市排水工程規(guī)劃作為專(zhuān)項(xiàng)工程規(guī)劃，是指導(dǎo)山地城市排水工程建設(shè)的重要指導(dǎo)依據(jù)，排水工程的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程、投資巨大的系統(tǒng)工程，在規(guī)劃編制中應(yīng)當(dāng)注重規(guī)劃編制系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性、可實(shí)施性，指導(dǎo)城市不斷改善水環(huán)境、控制水體污染，讓城市走向可持續(xù)發(fā)展之路。筆者通過(guò)對(duì)山地城市排水工程規(guī)劃編制的探索和建議，拋磚引玉，使城市排水工程規(guī)劃的編制不斷完善和成熟。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1]中華人民共和國(guó)建設(shè)部"城市規(guī)劃編制辦法［第146號(hào)］，2005.
　　[2]貴陽(yáng)市三橋馬王廟片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，2008年