摘要：作者根據(jù)工程項(xiàng)目成本控制的基本原理，以外聘成本控制師身份參與某真空制鹽遷、改建項(xiàng)目的成本控制工作，建立了成本控制團(tuán)隊(duì)、優(yōu)化選擇了成本控制方案、完成了成本控制。通過(guò)項(xiàng)目完工績(jī)效考核表明達(dá)到或超過(guò)了項(xiàng)目建設(shè)初期確定的成本控制指標(biāo)，并對(duì)類(lèi)似項(xiàng)目有一定借鑒作用。
　　關(guān)鍵詞：成本控制、制鹽項(xiàng)目、WBS
　　一、項(xiàng)目概況
　　某地原有真空制鹽項(xiàng)目30萬(wàn)噸/年，為九十年代初建設(shè)，近年因城市工業(yè)規(guī)劃區(qū)域發(fā)生變化和政府加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和投資力度須進(jìn)行搬遷，遷、改建后擴(kuò)大規(guī)模至100萬(wàn)噸/年，由制鹽工程（鹽廠建設(shè)）、礦山工程（采鹵和輸送）兩部分組成；工藝采用當(dāng)今較先進(jìn)的真空制鹽工藝和設(shè)備，投資估算額約4億元人民幣，建設(shè)工期27個(gè)月。
　　該項(xiàng)目目前可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)價(jià)已通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)審查，開(kāi)始進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；同時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主要求制定方案時(shí)盡量考慮原有項(xiàng)目的建設(shè)、施工和生產(chǎn)管理的人、物和其它資源。
　　二、項(xiàng)目成本控制方案
　　從以下兩個(gè)方面結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行分析，提出可供選擇的方案：
　　1、從成本控制團(tuán)隊(duì)方面，有三種方案：一是由原有項(xiàng)目（即30萬(wàn)噸/年）的管理團(tuán)隊(duì)承擔(dān)；二是由聘工程造價(jià)咨詢(xún)公司承擔(dān)；三是對(duì)原有項(xiàng)目參與設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)的管理人員進(jìn)行優(yōu)化組合，外聘成本控制師指導(dǎo)。
　　2、從成本控制技術(shù)方案方面，也有三種方案：一是全過(guò)程控制(從可行性研究階段至工程竣工驗(yàn)收階段)；二是從設(shè)計(jì)階段至竣工驗(yàn)收階段的過(guò)程控制；三是從施工階段至竣工驗(yàn)收階段的過(guò)程控制。
　　三、對(duì)成本方案進(jìn)行選擇分析
　　1、成本控制團(tuán)隊(duì)
　　原有項(xiàng)目30萬(wàn)噸/年的規(guī)模為90年代初建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)對(duì)工程成本控制的概念國(guó)內(nèi)還未形成，在工程建設(shè)中也沒(méi)有實(shí)施過(guò)，加上原有項(xiàng)目的管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的局限等原因，因此，不宜選擇由原有項(xiàng)目的人員承擔(dān)本項(xiàng)目的成本控制管理團(tuán)隊(duì)。
　　由于工程建設(shè)地點(diǎn)在中國(guó)西部的區(qū)縣，當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)咨詢(xún)公司對(duì)此真空制鹽行業(yè)不熟悉，其技術(shù)力量有限，如果把工程成本的控制方案交由外地的工程造價(jià)咨詢(xún)公司承擔(dān)，一是在建設(shè)當(dāng)?shù)兀�不容易選擇到完全實(shí)施過(guò)此行業(yè)工程造價(jià)全過(guò)程管理的咨詢(xún)公司，二是外聘工程造價(jià)公司成本高，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)市場(chǎng)和政府協(xié)調(diào)環(huán)境不熟悉，同時(shí)也不利于建設(shè)單位的人才培養(yǎng)（參與二期項(xiàng)目的建設(shè)），因此不宜選擇外聘工程造價(jià)咨詢(xún)公司承擔(dān)本項(xiàng)目的成本控制團(tuán)隊(duì)。
　　同時(shí)，因本項(xiàng)目的工藝特殊性，其礦山專(zhuān)業(yè)和工藝安裝專(zhuān)業(yè)在工程造價(jià)咨詢(xún)公司是極其稀缺的人才，而在建設(shè)單位卻有優(yōu)勢(shì)，因此可以利用原有管理團(tuán)隊(duì)礦山、工藝安裝等專(zhuān)業(yè)人員的優(yōu)勢(shì)，節(jié)約人力成本；原有管理團(tuán)隊(duì)的部分人員除具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)外，因其是當(dāng)?shù)厝�，�?duì)地方環(huán)境和地方政府影響本項(xiàng)目的成本控制因素可進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，達(dá)到進(jìn)行合理的規(guī)避，降低協(xié)調(diào)成本的目的；優(yōu)化組合原有項(xiàng)目參與設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)的管理人員在外聘成本控制師的指導(dǎo)下，通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)際鍛煉，達(dá)到了成本控制和對(duì)其知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新的目的，為建設(shè)單位的二期項(xiàng)目建設(shè)和下個(gè)項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備人才。
　　基于以上原因，建設(shè)單位選擇對(duì)原有項(xiàng)目參與設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)的管理人員進(jìn)行優(yōu)化組合，外聘成本控制師指導(dǎo)為成本控制團(tuán)隊(duì)的方案。
　　2、成本控制技術(shù)方案
　　根據(jù)項(xiàng)目的特殊情況，建設(shè)單位在完全考慮到采用工程造價(jià)全過(guò)程方式進(jìn)行成本控制時(shí)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)價(jià)已通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)審查和通過(guò)，投資估算額已確定，即整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)值（計(jì)劃值）已確定。因此，不宜選擇采用全過(guò)程控制(從可行性研究階段至工程竣工驗(yàn)收階段)方式的成本控制方案。如果采用從施工階段至竣工驗(yàn)收階段的方式進(jìn)行成本方案控制，一是此方法為常規(guī)成本控制方法；二是根據(jù)圖1所示建設(shè)過(guò)程各階段對(duì)投資的影響原理⑵，其控制成本的效果有限，因此，也不宜采用。
　　
　　圖1建設(shè)過(guò)程各階段工作對(duì)投資的影響                          圖2成本控制團(tuán)隊(duì)的工作界面
　　
　　同時(shí)，從合理的確定成本控制團(tuán)隊(duì)的工作界面（如圖2）、符合項(xiàng)目實(shí)際的建設(shè)進(jìn)度，并根據(jù)完整的設(shè)計(jì)和確定的目標(biāo)值，通過(guò)WBS工作分解手段可以合理確定控制成本的預(yù)算層次，本項(xiàng)目的WBS工作分解第一級(jí)、第二級(jí)、第三級(jí)（如圖3），同時(shí)可對(duì)土建工程（制鹽與礦山部分）、系統(tǒng)設(shè)備與安裝部分進(jìn)行第四級(jí)、第五級(jí)WBS分解，通過(guò)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同簽訂、施工過(guò)程、完工結(jié)算的過(guò)程管理，可以形成成本控制的完整操作流程（成本控制方案框架圖，如圖4所示）。
　　成本控制團(tuán)隊(duì)選擇了采取從設(shè)計(jì)階段至竣工驗(yàn)收階段過(guò)程控制的成本控制方案。
　　四、按選擇方案實(shí)施的效果
　　本項(xiàng)目的成本控制團(tuán)隊(duì)（對(duì)原有項(xiàng)目參與設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)的管理人員進(jìn)行優(yōu)化組合，外聘成本控制師指導(dǎo)）按照選擇的成本控制方案（從設(shè)計(jì)階段至竣工驗(yàn)收階段過(guò)程控制）在實(shí)施過(guò)程中主要體現(xiàn)了以下成本控制的效果：
　　
　　
　　圖3項(xiàng)目的WBS工作分解
　　
　　圖4成本控制方案框架圖
　　1、工藝優(yōu)化：主要針對(duì)五效蒸發(fā)工藝，一是傳統(tǒng)歐美流派正循環(huán)，二是日本制鹽行業(yè)用得較多的反循環(huán)，在當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論比較大。為此項(xiàng)目成本控制團(tuán)隊(duì)組織國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家討論，在兩種方案生產(chǎn)出的產(chǎn)品都能滿(mǎn)足建設(shè)單位對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的定位前提下，通過(guò)計(jì)算分析，認(rèn)為采用反循環(huán)比正循環(huán)節(jié)約投資約460萬(wàn)人民幣；

 1/2    1 2 下一頁(yè) 尾頁(yè)