[摘要]目前監(jiān)理行業(yè)得到迅速發(fā)展，但是需在服務(wù)質(zhì)量和工作水平上有一個(gè)根本提高，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求。監(jiān)理行業(yè)要想生存下去，必須狠抓管理，苦練內(nèi)功，提高監(jiān)理服務(wù)水平保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，并使之不斷完善、改進(jìn)和提高。就目前來說，抓好監(jiān)理組的考核是首要任務(wù)
　　
　　建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理制已經(jīng)十多年了，隨著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，隨著拉動(dòng)內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策出臺，加之〈〈建筑法〉〉和〈〈建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例〉〉強(qiáng)制推行監(jiān)理制度，使監(jiān)理行業(yè)得到迅速發(fā)展。中原油田的監(jiān)理事業(yè)在國內(nèi)監(jiān)理事業(yè)蓬勃發(fā)展勢頭的帶動(dòng)下也有了長足的發(fā)展，油區(qū)內(nèi)各大工程建設(shè)項(xiàng)目處處都可見到工程監(jiān)理人員忙碌的身影，通過他們的辛勤工作，幾年來工程質(zhì)量有了明顯提高，在油田經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用，取得了有目共睹的成績。但是，在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清楚地看到，目前我國的建設(shè)監(jiān)理尚處于發(fā)展的初級階段，從全國范圍來看，在不同省市、不同地區(qū)之間發(fā)展還很不均衡，與國外同行業(yè)先進(jìn)水平相比，則差距更明顯，油田監(jiān)理更是如此。目前油田監(jiān)理大多數(shù)還處于油田內(nèi)部市場之中，沒有外部監(jiān)理與之竟?fàn)帲�因此在今后油田建筑市場飽和后它將面臨巨大的挑戰(zhàn)，如果不在服務(wù)質(zhì)量和工作水平上有一個(gè)根本提高，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，那么勢必會(huì)在市場競爭中逐濺被淘汰。那么怎么辦？筆者通過幾年的監(jiān)理實(shí)踐深刻得體會(huì)到，要想生存下去，必須狠抓管理，苦練內(nèi)功，提高監(jiān)理服務(wù)水平保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，并使之不斷完善、改進(jìn)和提高。就目前來說，抓好監(jiān)理組的考核是首要任務(wù)。
　　目前，油田對工程的監(jiān)理是按地區(qū)進(jìn)行劃分，每個(gè)區(qū)設(shè)立監(jiān)理組，每個(gè)監(jiān)理組直接承擔(dān)著對具體工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理、按合同規(guī)定完成監(jiān)理任務(wù)的職責(zé)，同時(shí)它還是對外開展業(yè)務(wù)、展示油田監(jiān)理形象的窗口。其服務(wù)質(zhì)量的高低、監(jiān)理質(zhì)量的好壞，直接影響油田監(jiān)理的信譽(yù)和發(fā)展。因此，油田監(jiān)理要想在日趨激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，就必須充分重視和加強(qiáng)對基層監(jiān)理組的管理，特別是要搞好對現(xiàn)場監(jiān)理工作的考核。作好這項(xiàng)工作，對強(qiáng)化監(jiān)理單位的管理，保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，提高監(jiān)理工作的水平，將起到很大的作用。
　　一、現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的依據(jù)
　　對現(xiàn)場監(jiān)理工作進(jìn)行考核，我們應(yīng)主要把以下幾方面內(nèi)容作為依據(jù)，制定出相應(yīng)的考核實(shí)施細(xì)則。
　　1． 國家頒布實(shí)施的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、條例。
　　2． 省市下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理單位考核評定的有關(guān)文件。
　　3． 本公司制定實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度。
　　4． 工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。
　　5． 來自業(yè)主、承包商及其他方面反饋的有關(guān)信息。
　　二、現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的內(nèi)容
　　對現(xiàn)場監(jiān)理工作進(jìn)行考核，應(yīng)分析現(xiàn)場監(jiān)理工作的特點(diǎn)，緊緊圍繞監(jiān)理現(xiàn)場日常開展的各項(xiàng)工作來確定考核內(nèi)容。幾年來，筆者總結(jié)監(jiān)理工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合油田的具體情況，將考核內(nèi)容確定為監(jiān)理形象考核、監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核、監(jiān)理實(shí)績考核，落實(shí)公司規(guī)章制度考核以及工作表現(xiàn)和協(xié)調(diào)能力考核五個(gè)方面，再從這五個(gè)方面把所要進(jìn)行的工作細(xì)化、量化，按綜合得分百分制評判優(yōu)劣。
　　1． 監(jiān)理形象考核
　　為了加強(qiáng)對監(jiān)理行業(yè)的宣傳，對外樹立監(jiān)理單位良好的社會(huì)形象。監(jiān)理形象應(yīng)確定為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容，主要包括：監(jiān)理辦公室的標(biāo)準(zhǔn)化布置、衛(wèi)生清潔情況、監(jiān)理人員著裝儀容、現(xiàn)場監(jiān)理宣傳工作開展情況等。特別是在辦公室的標(biāo)準(zhǔn)化布置上，各個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目無論大小都統(tǒng)一規(guī)劃，要求監(jiān)理辦公室門口掛監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)示牌，辦公室內(nèi)將公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、監(jiān)理項(xiàng)目概況、施工現(xiàn)場總平面圖、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖及人員分工表、各級監(jiān)理人員崗位責(zé)任制、監(jiān)理工作守則、監(jiān)理工作流程圖等十四項(xiàng)內(nèi)容，采用統(tǒng)一規(guī)格的鏡框懸掛上墻，以達(dá)到整齊。
　　2． 監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核
　　監(jiān)理單位的產(chǎn)品是監(jiān)理服務(wù)，它是無形的，這一特殊性決定了做好監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作的重要性。因?yàn)楸O(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是監(jiān)理單位對具體工程項(xiàng)目開展控制、實(shí)施監(jiān)理服務(wù)的記錄和證明，同時(shí)也是監(jiān)理工作成果的體現(xiàn)和反映，所以監(jiān)理內(nèi)業(yè)理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的重點(diǎn)。在監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核方面，應(yīng)主要根據(jù)監(jiān)理工作流程，圍繞“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容，重點(diǎn)審查各階段產(chǎn)生的資料、報(bào)表、記錄是否齊全，填寫是否規(guī)范，簽章手續(xù)是否完備，編制時(shí)間是否及時(shí)等等。從目前油田監(jiān)理單位的實(shí)際來看，內(nèi)業(yè)管理尚缺乏專門的、較明確的統(tǒng)一規(guī)定，所以，為了便于進(jìn)行檢查考核，應(yīng)制定相應(yīng)的〈〈監(jiān)理檔案資料管理辦法〉〉，對監(jiān)理資料的歸檔范圍、排序、保存、移交等都要做出明確規(guī)定，以保證監(jiān)理檔案的系統(tǒng)性和完整性，要求每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目上都必須指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)管理工作，在平時(shí)就注意把監(jiān)理過程中形成的各種資料按單位工程收集、整理、排序、編目，做到繁而不亂，與工程進(jìn)展同步。在考核中可考慮以國家、地方、本單位制定下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理信息管理的一些規(guī)定、要求作為依據(jù)，確定對每種資料檢查評定的標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)，比如對監(jiān)理規(guī)劃的檢查，可考慮從三個(gè)方面進(jìn)行檢查，一是編制時(shí)間是否符合有關(guān)要求；二是審批手續(xù)是否齊全，文件格式是否按要求書寫；三是內(nèi)容是否全面并切合項(xiàng)目實(shí)際，具有針對性。這就能把每種應(yīng)歸檔的資料量化成分值形式，從而便于評比考核。
　　3． 監(jiān)理實(shí)績考核
　　雖然工程產(chǎn)品是由承包商實(shí)施生產(chǎn)的，但在生產(chǎn)過程中，工程監(jiān)理對承包商的工程行為始終進(jìn)行著監(jiān)控管理，影響著產(chǎn)品的形成。從監(jiān)理所做的工作和所起的作用來看，監(jiān)理的工程成果已經(jīng)融入到工程產(chǎn)品之中，從這種意義上講，工程產(chǎn)品可以認(rèn)為是監(jiān)理的相關(guān)產(chǎn)品或者是間接產(chǎn)品，其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監(jiān)理的工作力度、深度和管理水平。因此對監(jiān)理實(shí)績的考核是在對內(nèi)業(yè)考核的基礎(chǔ)上，通過對工程實(shí)體的現(xiàn)場觀察、量測、調(diào)查了解，以檢驗(yàn)和評價(jià)監(jiān)理部組對工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控所取得的實(shí)際效果。概括起來講，對監(jiān)理實(shí)績的考核主要包括對工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制效果的檢查、對各類工程合同管理情況的檢查以及對施工現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)控效果的檢查等三方面。
　　對工程質(zhì)量控制效果的檢查可以通過查看有關(guān)資料如監(jiān)理日記工程報(bào)驗(yàn)單、隱蔽記錄等并向有關(guān)人員詢問了解、不定時(shí)到工地檢查等方式，檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員日常巡查和重要部位旁站監(jiān)理是否到位；通過現(xiàn)場觀察結(jié)合資料審核了解對各種進(jìn)場原材料的實(shí)際控制情況；通過抽測實(shí)體工程質(zhì)量來檢查監(jiān)理組是否對每個(gè)分項(xiàng)，分部都按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定進(jìn)行了查檢，目標(biāo)控制的效果如何等等。
　　對工程進(jìn)度控制效果的檢查主要檢查監(jiān)理組對工期總目標(biāo)是否進(jìn)行了分解，以及分階段目標(biāo)控制的效果，對進(jìn)度偏差采取的控制措施，對工程延期時(shí)延誤的處理等等。
　　對投資控制效果的檢查主要考核對工程計(jì)量、進(jìn)度款撥付總監(jiān)是否及時(shí)履行簽認(rèn)手續(xù)，工程款撥付是否符合合同條款規(guī)定，對設(shè)計(jì)變更、洽商的實(shí)際控制情況等。
　　對合同管理情況的考核主要了解監(jiān)理人員是否清楚的了解施工合同的主要條款，甲乙雙方履行合同的實(shí)際情況如何，監(jiān)理對合同爭議及索賠的處理是否得當(dāng)?shù)取?br /> 　　對施工現(xiàn)場安全文明施工的管理的檢查主要包括一是實(shí)地查檢現(xiàn)場是否按照施工組織設(shè)計(jì)排布，各種物料堆放、存放是否整齊，現(xiàn)場安全防護(hù)是否按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，二是對施工單位安全生產(chǎn)及文明施工方面進(jìn)行監(jiān)控都作了哪些工作及要求，都落實(shí)到位了沒有，實(shí)際效果如何等。
　　4、落實(shí)公司規(guī)章制度的考核
　　對監(jiān)理組落實(shí)公司規(guī)章制度的考核通過與現(xiàn)場監(jiān)理人員詢問交談的形式，了解其對公司有關(guān)規(guī)章制度的熟悉程度，以及通過檢查相關(guān)記錄、監(jiān)理日記等，驗(yàn)證其規(guī)章制度的貫徹、執(zhí)行情況。
　　5、對監(jiān)理組工作表現(xiàn)、協(xié)調(diào)能力的考核
　　此項(xiàng)考核是通過向業(yè)主及承包商調(diào)查的方式了解監(jiān)理組中每個(gè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心、職業(yè)道組織紀(jì)律性、處事公證性、組織協(xié)調(diào)性能力等方面的實(shí)際表現(xiàn)，在具體操作上即可采取與業(yè)主及承包商直接交談的方式，也可采取向業(yè)主及承包商定期發(fā)出調(diào)查反饋信的方式來進(jìn)行。
　　三.、現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的幾點(diǎn)建議
　　實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)理工作考核是一個(gè)細(xì)致重要的工作，要作好這項(xiàng)工作，筆者認(rèn)為還應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：
　　1、考核應(yīng)該堅(jiān)持不懈，持之以恒，最好采取每月定期進(jìn)行的方式，以隨機(jī)抽樣的方法選取考核項(xiàng)目。
　　2、考核從內(nèi)容和深度上要循序漸進(jìn)，逐步提高，應(yīng)充分考慮本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，不宜一開始就將標(biāo)準(zhǔn)定的過高，以至于執(zhí)行起來發(fā)生困難，達(dá)不到預(yù)期的效果。
　　3、施考核的過程中應(yīng)注意收集和聽取基層部門的意見，對考核內(nèi)容和方式進(jìn)行定期調(diào)整、不斷完善改進(jìn)，保持適宜性、有效性、增強(qiáng)可操作性。
　　4、核組的人員組成最好采用公司職能部門與監(jiān)理人員相結(jié)合的方式，可考慮每月從各監(jiān)理組輪流抽調(diào)二名總監(jiān)（總監(jiān)代表）參加考核，使之通過檢查增進(jìn)同其它監(jiān)理組的信息溝通與交流，學(xué)習(xí)借鑒好的工作經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)和改進(jìn)不足。
　　5、對每次考核都應(yīng)該作好總結(jié)，可采用聯(lián)查報(bào)告的形式下發(fā)給各個(gè)監(jiān)理組，推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，指出存在的問題和不足，對考核成績突出的監(jiān)理組給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對存在的問題較多，開展監(jiān)理工作不利的監(jiān)理組給予批評和處罰。
　　6、每次考核后，公司職能部門還應(yīng)該注意作好跟蹤檢查，督促監(jiān)理組積極落實(shí)整改，不斷提高工作質(zhì)量，以達(dá)到考核的真正目的。
　　總之，加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)理組考核的工作是油田監(jiān)理單位在今后發(fā)展中必須作好的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，鑒于監(jiān)理單位工作性質(zhì)和監(jiān)理產(chǎn)品的特殊性，在考核的具體操作上還有許多問題，有待進(jìn)一步探討和研究，筆者上述僅僅談了在監(jiān)理實(shí)踐中嘗試的一些做法和體會(huì)，難免有許多疏漏和不足，請各位專家批評指正。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、 王力信《建設(shè)工程監(jiān)理工作實(shí)務(wù)應(yīng)用指南》中國建筑工業(yè)出版社2005年7月1日
　　2、 楊效中《建筑工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識》中國建筑工業(yè)出社2003年6月