本文是一篇工程項目管理論文范文，文章就試著通過對我國工程造價管理模式的現(xiàn)狀進行分析，找出其中存在的一些不妥之處，并努力提出相關(guān)有效的解決措施，讓工程造價管理能為我國建筑業(yè)的發(fā)展貢獻一份力量。

　　【摘要】隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國的工程建設(shè)也進入到了很繁榮的階段，過去一些相對比較靜態(tài)的造價管理模式根本無法適應(yīng)當(dāng)下競爭激烈的市場。

　　【關(guān)鍵詞】工程造價,造價管理,工程項目管理論文范文

　　改革的深入貫徹與市場經(jīng)濟的發(fā)展投資事業(yè)變得越來越多元化，而投資者的利益卻時不時的受到工程造價管理的影響，甚至有時候整個工程市場的一些競爭規(guī)范化問題也受到工程造價管理的影響。但是我國工程造價的管理卻落后于很多發(fā)達國家，在這管理體系中一直存在的一些深層次的問題對我國建筑業(yè)的發(fā)展起著嚴重的制約作用，也正是因為如此，工程造價管理模式的改革就成了建筑業(yè)改革創(chuàng)新的首要問題。

　　1 我國工程造價管理模式的現(xiàn)狀

　　1.1 工程造價管理模式與市場脫節(jié)

　　一般情況下，國家都會對工程中的一些相關(guān)定額進行統(tǒng)一的編定，但是這個的定額卻往往會在更新速度上有所落后，變化的可能性也非常之小。還有就是在國家制定了這樣統(tǒng)一的定額后，一些省級單位也經(jīng)常會根據(jù)本省的自身情況制定屬于本省的定額。只是即便有著因地制宜的想法，卻依然擺脫不了對市場價格很難正確反映的狀況，大多數(shù)的情況只是一味的依照發(fā)達城市中的一些價格水平做制定依據(jù)，這樣就往往忽視了真正市場中的價格水平與真實的供求關(guān)系，這樣的定額通常會帶有一定的盲目性和時滯性，也就導(dǎo)致了工程中的造價難問題。

　　1.2 工程造價管理模式忽視了競爭機制的要求

　　在市場經(jīng)濟貫徹與發(fā)展的領(lǐng)域中，能夠?qū)崿F(xiàn)資源上的最優(yōu)化配置便取決于自由競爭式的市場體系是否完善。工程招標(biāo)是建筑業(yè)競爭最為集中的領(lǐng)域，價格是競爭中的必然核心。而很多事實都說明了現(xiàn)在普遍實行的一些工程造價方式與計價方式對于競爭市場公平的形成有著阻礙作用，過于控制價格，本意是絕對精細，卻不想度量過于精細，讓工程造價的價格沒有了彈性。將工程量也精細計算，也容易使得一些競爭性費用根本沒有辦法在造價的牢籠中脫離出來，不僅影響到工程施工的水平，更不利于自由競爭式市場體制的形成。

　　1.3 最低價中標(biāo)法在我國未能全面推廣

　　隨著建筑業(yè)近些年的飛速發(fā)展，當(dāng)前我國也先后建立了很多有形的建筑市場，集中統(tǒng)一管理政府主導(dǎo)投資的工程投標(biāo)活動，并且統(tǒng)一相關(guān)投標(biāo)的一些程序和必要手續(xù)，也同樣對投標(biāo)的一些方式和評定方法進行了明確。一般的投標(biāo)報價都會受到國家定額標(biāo)準(zhǔn)的影響和限制，在此基礎(chǔ)上進行綜合評定再確定中標(biāo)者。最低價中標(biāo)法在理論上有著無以倫比的優(yōu)越性，在現(xiàn)實中也有實際可能的可行性，但是這樣優(yōu)秀的中標(biāo)法在我國的投標(biāo)活動中卻只是嘗試階段，沒有得到全面推廣，也因此導(dǎo)致了在很多招標(biāo)投標(biāo)中，多了暗箱操作，多了腐敗，多了投資，讓招標(biāo)投標(biāo)不再明朗，也讓投標(biāo)單位處在了不思進取的處境。

　　2 我國工程造價管理的歷史

　　20世紀50年代到70年代，我國的建設(shè)工程造價管理制度是政府的計劃模式。建設(shè)產(chǎn)品價格是通過計劃分配建設(shè)工程任務(wù)而形成的計劃價格，概預(yù)算定額基價是量價合一的價格。1984年，建設(shè)工程招標(biāo)制開始施行，建筑工程造價管理體制開始突破傳統(tǒng)模式，但形式雖變，內(nèi)容實質(zhì)照舊。概預(yù)算定額的法定地位沒有改變。

　　90年代初，國家建設(shè)主管部門提出“政府宏觀指導(dǎo)，企業(yè)自主報價，競爭形成價格，加強動態(tài)管理”和“控制量，指導(dǎo)價，競爭費”的改革思路，但改革進程十分緩慢，改革也遲遲不見成效。90年代中后期以來，《建筑法》《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》的相繼出臺，定額體系開始出現(xiàn)一系列變化。部分材料價格漸漸放開，工程結(jié)算時的材料價格調(diào)整已經(jīng)允許，但仍不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

　　2001年初，國家宣布年內(nèi)國有建筑施工企業(yè)將逐漸改制，面向市場，全國大多數(shù)省市的定額管理模式將出現(xiàn)歷史性的改變，量價分離，單項報價提上日程，使材料價格有望走向市場化，定額的法定性地位也將降低，變?yōu)橹笇?dǎo)性。

　　3 工程造價管理模式的改革 1 轉(zhuǎn)變工程造價管理部門的職能

　　首先，工程造價管理主體應(yīng)加以明確，工程造價管理部門的管理范圍和管理職能應(yīng)該是全面的、專業(yè)的，深入到建筑市場造價范圍內(nèi)各個經(jīng)濟活動過程中去，它與主管合同立約前負責(zé)招投標(biāo)的管理部門是相輔相成的，臺前臺后協(xié)同管理的。就目前狀況看，由于我國市場經(jīng)濟還處在初級階段，市場運作機制發(fā)育還很不完善，放開價格，由市場定價還須相當(dāng)一段時間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額，它要變、要改、要符合建筑市場的發(fā)展。當(dāng)前定額管理的重點應(yīng)放在動態(tài)管理上。繼續(xù)完善價差調(diào)整管理辦法，定期發(fā)布材料價格信息和料差調(diào)整系數(shù)，還可定期發(fā)布實際工價水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費補貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額價差調(diào)整管理辦法，定期發(fā)布材料價格信息和料差調(diào)整系數(shù)，還可定期發(fā)布實際工價水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費補貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額，參與市場競爭。

　　2 建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)

　　社會主義的市場經(jīng)濟不是放任自流的自由經(jīng)濟，而是法制經(jīng)濟。政府職能部門要運用法律、法規(guī)，規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場行為，依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競爭，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，為市場價格形成機制的健康運行，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。 3 加強對造價咨詢機構(gòu)和專業(yè)人員的管理

　　咨詢中介是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。近幾年我國工程造價咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展，在建筑市場中起到了重要的中介服務(wù)作用。但作為一種新興行業(yè)，確實存在不少問題。針對這些問題，我們應(yīng)從三個方面加強管理：1、理順體制，加強領(lǐng)導(dǎo)。向有關(guān)部門講明造價咨詢工作與工程造價管理密切相關(guān)，是建設(shè)部門的一項重要職責(zé)。2、健全法規(guī)，加強治理整頓。應(yīng)按照我國的建筑市場管理條例嚴格執(zhí)法，使不守法者沒有市場，這樣才能創(chuàng)造一個公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境。3、積極培養(yǎng)咨詢從業(yè)人員隊伍，提高業(yè)務(wù)水平。結(jié)合我國資格證書制度，大力推行執(zhí)業(yè)資格認證，力爭使從業(yè)人員的素質(zhì)有較大提高，逐步從單一的預(yù)結(jié)算編審走向工程全過程造價咨詢服務(wù)。

　　4 結(jié)語

　　總之，在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理模式的改革已經(jīng)是勢在必行，所以我們一定要學(xué)會拋棄之前那些不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的思想觀念，積極的為我國工程造價的管理模式改革貢獻自己的一份力量。

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　　《施工技術(shù)》創(chuàng)刊于1958年，是由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管，亞太建設(shè)科技信息研究院、中國建筑設(shè)計研究院、中國建筑工程總公司、中國土木工程學(xué)會主辦，國際刊號ISSN:1002-8498,國內(nèi)刊號CN:11-2831/TU.國內(nèi)建設(shè)系統(tǒng)的國家級、核心科技期刊。