摘要：施工質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，是企業(yè)立足市場的基石，靠質(zhì)量出信譽(yù)，靠信譽(yù)爭市場，靠市場增效益。施工安全是施工得以正常進(jìn)行，施工質(zhì)量、施工工期、施工成本目標(biāo)得以實現(xiàn)的保障。房屋建筑的大規(guī)模、涉及面廣、工序復(fù)雜使得施工過程面臨這許多質(zhì)量與安全難題，如何有效的控制質(zhì)量與安全問題成為應(yīng)該重視與關(guān)注的重點。本文通過介紹質(zhì)量與安全問題的現(xiàn)狀與危害，分析了房屋建筑施工的質(zhì)量與安全問題的原因，提出了應(yīng)對措施，保障施工作業(yè)在安全的環(huán)境下，達(dá)到國家相關(guān)質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

　　關(guān)鍵字：房屋建筑,質(zhì)量管理,安全管理

　　一、質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀

　　工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

　　對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本一造價一質(zhì)量一工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本一造價一質(zhì)量一工期一環(huán)境與健康”體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

　　二、房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理不到位的危害

　　目前，在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中，建筑行業(yè)占據(jù)重要的地位和作用。在我國現(xiàn)階段的工程項目建設(shè)中，房屋建筑工程所占的比例較大，多為商業(yè)、民用、工業(yè)等形式建筑，其施工中的質(zhì)量控制和安全管理不但關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，而且對于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定也具有重要的意義，必須引起政府、社會及工程參與各方的高度重視，并且采取積極、有效的措施實現(xiàn)質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)。

　　近年來，在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現(xiàn)各類質(zhì)量問題和安全事故，其主要原因是質(zhì)量控制和安全管理不到位，而其所造成的社會危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，必然會影響到建筑的整體使用性能和安全性能，為今后的使用留下了較大的安全隱患。由于可見，房屋建筑施工中質(zhì)量控制和安全管理不到位并不是單純的管理問題，而是國內(nèi)建筑行業(yè)工程管理現(xiàn)狀的客觀展現(xiàn)，也客觀損害了我國建筑行業(yè)的整體社會形象，對于行業(yè)的整體發(fā)展和進(jìn)步是極其不利的。

　　三、房屋建筑施工中質(zhì)量與安全管理問題

　　（一）管理機(jī)制不健全

　　在國內(nèi)施工單位現(xiàn)階段的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中，技術(shù)、造價等管理機(jī)構(gòu)的組織較為完善，而且基本上配備了足夠數(shù)量的管理人員，而施工中對于質(zhì)量及安全的管控則處于相對薄弱的環(huán)節(jié)，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中普遍缺乏具有豐富管理經(jīng)驗的專業(yè)人員，而且施工單位的質(zhì)量與安全管控則多是依賴于監(jiān)理單位、政府及各級建筑主管部門。房屋建筑工程施工單位為了節(jié)省開支，而大量縮減質(zhì)量與安全管理機(jī)構(gòu)的人員編制，導(dǎo)致施工過程中的內(nèi)部質(zhì)檢、安全監(jiān)督等工作處于相對混亂的狀態(tài)。

　　（二）人員管理不到位

　　房屋建筑是勞動密集性行業(yè)，投入勞動力眾多，難以對每個操作人員實現(xiàn)有效控制。在工程實踐中，由于個別操作人員違規(guī)操作所引起的質(zhì)量問題與安全問題是屢見不鮮的。當(dāng)前房屋建筑的施工主體是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，流動性大，一些建筑企業(yè)沒有對其進(jìn)行必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗，施工人員的質(zhì)量意識和安全意識差，施工技術(shù)不達(dá)標(biāo)，事故層出不窮。另外，施工企業(yè)不能有效地使用各種人力資源，發(fā)揮相關(guān)各方面人員積極性，不能通過組織確定分析角色、責(zé)任和相互關(guān)系。激勵措施和懲罰措施不到位，施工人員往往不能重視質(zhì)量和安全問題。

　　（三）材料管理存在漏洞

　　房屋建筑施工管理過程中，投入材料的面廣量大，對物料的因素較難實現(xiàn)全面控制。實踐工作中，監(jiān)理工程師經(jīng)常感到工業(yè)化的設(shè)備及批量產(chǎn)品質(zhì)量離散性小，往往通過產(chǎn)品書面檢驗及試驗測試產(chǎn)品質(zhì)量即可得到評判及控制。但多數(shù)操作型工序所用地方材料，如砂、石、磚等的質(zhì)量離散性較大，加之材料往往隨時進(jìn)場，難以實現(xiàn)對于材料的實時、全面、有效的控制。這就導(dǎo)致了不合格的建筑材料被應(yīng)用于工程中，這些不合格的產(chǎn)品堆砌的建筑自然是不合格的工程，嚴(yán)重的施工過程中還會出現(xiàn)事故，造成施工人員的安全事故。

　　（四）監(jiān)理問題

　　當(dāng)前我房屋建筑施工監(jiān)理與發(fā)達(dá)國家的施工監(jiān)理體系還是存在很大的差距，隱藏著很多問題。首先監(jiān)理人員隊伍素質(zhì)不高，常常出現(xiàn)對施工單位的監(jiān)管力度不夠或監(jiān)管缺失問題，甚至存在濫用職權(quán)、無理索取、甚至欺騙業(yè)主的現(xiàn)象、對工程項目施工不能起到真正的監(jiān)理作用，自然談不上對房屋建筑的質(zhì)量與安全監(jiān)管。其次監(jiān)理工作缺乏規(guī)范性施工指導(dǎo)，施工監(jiān)理人員對施工人員缺乏正確規(guī)范的施工指導(dǎo)，無法使施工人員意識到質(zhì)量與安全問題，防微杜漸，并且在進(jìn)行施工監(jiān)督過程中。最后監(jiān)理人員對于施工事故的處理不夠得當(dāng)，對于造成的人員傷亡的特大事件，沒有及時落實到個人，針對由于單個人員的錯誤施工造成的事件，不能很好的進(jìn)行相應(yīng)的法律制裁，沒有嚴(yán)格按照有效的規(guī)章制度進(jìn)行處罰，對于施工中各項基礎(chǔ)的建設(shè)不夠重視起，無法保證建筑工程施工的順利進(jìn)行。

　　四、施工質(zhì)量與安全管理對策

　　（一）建立施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全保證體系

　　建立完備地施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全保證體系，要求施工企業(yè)把質(zhì)量管理的重點放在施工現(xiàn)場，突出施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全控制。考核建筑施工企業(yè)的第一系統(tǒng)目標(biāo)，即質(zhì)量、安全、成本、工期四大指標(biāo)的落腳點也都是在施工現(xiàn)場。土建工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全管理是決定工程結(jié)果與安全的關(guān)鍵內(nèi)容，因此應(yīng)當(dāng)貫穿于整個施工過程，包括事前、事中和事后三個階段。這樣的設(shè)置能夠保證可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題被消滅于萌芽階段，將施工項目的質(zhì)量、安全風(fēng)險在開工前就降至最低。同時為了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力，施工單位首先提高自身對于質(zhì)量與安全監(jiān)管的認(rèn)識，并且注重對于相關(guān)問題的深入研究，最終制訂完善的質(zhì)量與安全防治管理方案。

　　（二）加強(qiáng)人員管理，落實責(zé)任制

　　施工的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)都需要有一套嚴(yán)密的組織體系來加以保證。所以應(yīng)建立從企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目部經(jīng)理到各班組長參加的現(xiàn)場管理網(wǎng)絡(luò)體系。做到機(jī)構(gòu)健全、人員到位、分工明確、責(zé)任到人。明確各級管理者和操作者的責(zé)任,出現(xiàn)質(zhì)量安全問題由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)。

　　加強(qiáng)對人的政治思想教育、職業(yè)道德教育、施工安全教育、施工技術(shù)教育，及時對工人進(jìn)行技術(shù)交底強(qiáng)化工人的質(zhì)量責(zé)任心，使參加施工管理的員工懂得施工質(zhì)量與施工安全的重要性和有能力控制施工的質(zhì)量與安全問題。同時層層簽訂質(zhì)量責(zé)任保證書，明確質(zhì)量責(zé)任，使質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)落實到每一個人，并按規(guī)定建立獎罰制度，與各級工作人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

　　（三）加強(qiáng)材料管理

　　各分項工程都要控制住材料的合格使用。物資消耗特別是鋼材、水泥、砂石料嚴(yán)格控制進(jìn)場質(zhì)量。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴(yán)格管理。針對建筑施工現(xiàn)場材料種類繁多、用量較大的情況，加強(qiáng)對材料的管理，分類存放，對需要墊板的要加上墊板，保證材料的質(zhì)量。加強(qiáng)對材料的實驗檢驗、嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度，一旦發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題立即停止使用，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（四）加強(qiáng)施工技術(shù)管理

　　工民建筑施工是一項綜合性的復(fù)雜技術(shù)，是整個施工質(zhì)量與安全管理的重要組成部分。加強(qiáng)施工管理就要貫徹執(zhí)行國家的各項技術(shù)政策和技術(shù)法規(guī)；科學(xué)地組織各項技術(shù)工作和技術(shù)活動，充分發(fā)揮廣大科技人員的聰明才智和現(xiàn)有物質(zhì)條件的作用，建立完善正常的施工生產(chǎn)秩；不斷革新，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，努力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；合理有效地組織施工生產(chǎn)，促進(jìn)施工任務(wù)按期、安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成，不斷提高工程質(zhì)量和社會經(jīng)濟(jì)效益。

　　(五)落實監(jiān)理工作管理�ヂ鋵嵄O(jiān)理工作首先要完善監(jiān)理制度，其次要加強(qiáng)監(jiān)理人員的素質(zhì)水平。最后監(jiān)理人員要做好自己的本職工作：對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查;發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工;對施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告;依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。

　　結(jié)論：房屋建設(shè)過程中，由于制度不健全、人員素質(zhì)低下，原材料存在質(zhì)量問題、施工方法錯誤，施工組織、指揮不當(dāng)?shù)蓉?zé)任過失的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，或造成工程倒塌、報廢或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，都會給房屋建筑帶來巨大地?fù)p失。

　　因此，一定要加強(qiáng)房屋建筑施工質(zhì)量與安全管理，為施工單位節(jié)省資金，保證工程質(zhì)量和施工人員的生命安全，提高施工效益。

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