路富裕[1]認為：“所謂特色產業，是指在一個縣、一個市或更大的范圍內，以資源、技術、人才、區位等方面的優勢為基礎，以市場為導向，以特色產品為龍頭，以骨干企業為依托，形成龐大的生產經營群體，其產業具有規模優勢和規模效益；具有較強的特色，較長的產業鏈，較高的知名度，較好的發展前景；具有市場化、規模化、一體化、集約化的特點。”

　　摘要：分析了西部特色產業特征及其創新模式研究的急迫性，以橫縣茉莉花產業為例，從產業與環境互動角度運用SWOT分析框架對茉莉花特色產業進行了具體深入研究，提出了橫縣茉莉花特色產業創新戰略。

　　關鍵詞：文化產業論文,特色產業,創新戰略,茉莉花產業,SWOT,橫縣

　　1特色產業創新研究背景

　　1.1特色產業的概念

　　胥留德[2]認為，特色產業支撐和影響著一個地區的經濟發展，需要利用本地資源遴選特色、引進資源創造特色、利用人文突出特色、利用區位和機遇發揮特色。王芳[3]進一步認為，特色產業是指在一定的經濟區域范圍內，以特色產品為前提，以特色產業群的建設為核心，以特有資源轉化為基礎，以特色技術為支撐，具有市場適應性、效益性、開放性、稀缺性和可持續性的比較優勢產業。

　　1.2特色產業的特征

　　本文認為，特色產業是地方性明顯，具有較高知名度并具有比較優勢的產業。作為地方特色產業有以下特點。

　　1.2.1地方根植性強特色產業發展的核心資源往往依賴某一地理環境，例如，茅臺鎮酒產業的發酵用水與貴州赤水河流域的地質、礦物資源狀況緊密相關，而藏毯與高原的羊毛質量及藏民手工藝相關，因此，往往具有很強的地方根植性，其他地方難以效仿。

　　1.2.2具有較高知名度特色產業具有地域根植性，地方特色顯著，消費者對于產品的區分也來自地理信息。信息時代中，各地方往往借特色產業提升區域知名度，兩者相得益彰，使得特色產業具有較高的市場知名度。

　　1.2.3具有比較優勢特色產業在資源的絕對數量、品位、工藝等方面都具有明顯的比較優勢，市場占有率高，產業發展往往受到地方政府重視。

　　1.2.4多以產業集聚方式出現由于資源的高度地方根植性，產業發展往往在一定范圍積聚了較多的企業，共享技術和訣竅，集聚現象較為明顯。例如，浙江省溫州市龍灣區的楊梅產業，廣西河池的有色金屬產業、青海三江源的生態特色農牧業等。

　　1.3區域特色產業創新模式研究的緊迫性

　　農業科技創新是當前國家農業經濟發展的原動力，縣域是農業創新的平臺[4]。發展特色產業，增強特色產業創新力，才能真正壯大特色產業。如何提高特色產業的創新力成為本地經濟持續快速發展的重要議題。學者對特色產業創新研究眾說紛紜。張永成[5]認為特色就是競爭力，特色越明顯，其合理壟斷性就越強，特色產業以市場為導向，充分發揮本地特有資源，需要走特色資源—特色產品—特色產業道路。張艷芳針對創新效益差的現象，提出特色產業創新存在創新起點不高、創新個性不突出、創新的外向度不夠等問題。胥留德[2]認為特色產業創新要突出資源優勢，避免“木桶效應”，強調補足“短板”。王岳平[6]認為特色產業發展必須將“增長性”、“優勢性”和“可持續性”結合起來，通過培育產業鏈，進行系統創新，形成特色產業的推動力。楊迎湖[7]進一步認為欠發達區域特色產業的創新主要集中在產業發展思路的創新、產業選擇的創新、產業培育的創新三個方面。于俊秋[8]認為產業環境創新是重點，中央及各級政府應從宏觀上營造一個鼓勵創新、創業精神和新企業形成的商業環境。上述學者認為，欠發達區域特色產業創新需要立足于內部優勢資源、解決短板、產品創新、產業鏈創新、市場導向、創新環境，涉及到產業創新系統的各個層面，但是，特色產業創新系統模式的研究較為欠缺。

　　1.4價值鏈與產業創新

　　由于特色產業創新涉及到產業鏈條的諸多環節，包括要素創新與有機整合、產業鏈條突破與協調發展，產業創新與開放發展等方面的問題，需要從產業系統角度看待特色產業創新問題。產業創新系統是聯系國家創新系統和企業創新系統的橋梁。產業創新系統圍繞著產業價值鏈展開，產業創新價值鏈是產業創新活動所蘊藏的價值創造與組織結構形式，代表了創新活動的價值屬性，反映著產業創新過程中價值的轉移和創造。從形式上看，產業創新貫穿在整個產業過程，包括從產業投入要素創新開始，經過技術開發、產品開發、設計制造等工藝創新形成商品，再經市場營銷、售后服務等市場信息集成和服務創新，達到更好滿足用戶需求和構建差異化戰略目標，最終成為國民經濟創新系統一部分的整個過程。因此，產業創新并不是一個技術產業化的過程，而是基于產業鏈的各環節創新所形成的創新價值鏈（圖1）[9]。

　　在產業創新價值鏈的不同環節，存在不同的創造價值的主體，每一個主體都有明確的定位和作用，其中任何一個環節出現問題，都會降低創新價值鏈的整體效果。因此，產業創新活動的管理必須基于系統分析與整體優化，注重分工的異同，強調分工協作、優勢互補，使每一個環節上的價值創造主體都能夠最大限度地提升自身的能力，為產業創新做出最大的價值貢獻，進而共同提高產業創新的整體效益。

　　本研究將基于產業鏈角度，在產業與市場互動的背景下以橫縣茉莉花產業為例探索欠發達區域特色產業創新戰略。

　　2橫縣茉莉花產業發展現狀與存在的問題

　　2.1橫縣茉莉花產業發展基本狀況

　　2.1.1茉莉花的地方特色顯著橫縣位于廣西壯族自治區的東南部，地肥水美，屬南亞熱帶季風氣候，夏長冬短，雨量充沛，日照充足，平均氣溫高。得天獨厚的地理區位和自然資源條件十分適宜茉莉花生長，具有花期早、花期長、產量高、品質好的特點，橫縣茉莉花年產量占中國總產量的90%以上，制作的茉莉花系列產品無論在數量和質量上均位于中國領先水平。2.1.2產業規模已具優勢橫縣作為“中國茉莉之鄉”，其茉莉花產量常年位于中國第一。經過30多年的大規模種植，截至2010年底，橫縣茉莉花常年種植面積達6700hm2，參與種植的花農達33萬人，其中加工的180余家企業常年加工花茶約6萬t，橫縣的茉莉花茶年總產值27億元，茉莉花產量和花茶產量占中國總量的90%以上，占世界總產量的60%，其種植規模為中國最大；其次，全縣還建立了八大茉莉花專業市場，其中投資2000萬元在縣城建成的茶葉市場和茉莉花交易場是目前中國最大的花茶市場和茉莉花專業市場，并成為花茶產銷的信息中心。

　　2.1.3產業集聚明顯經過多年的發展，橫縣茉莉花產業在種植、加工、生產、銷售幾個環節形成了具有地方特色的茉莉花產業鏈，由于橫縣茉莉花產地集中在橫州鎮附近10km2范圍內，加工企業圍繞縣城茉莉花產業一條街來展開。茉莉花產業吸引了5000多名外地客商云集橫縣從事花茶產業的經營，同時還帶動了橫縣房地產業、物流業、加工業、信息業等相關產業的發展。核心區內的中華茉莉園作為茉莉花產業示范園區總面積667hm2，規劃建成集生產、加工、科研、文化、觀光和旅游于一體的農業示范園。

　　2.1.4政府大力扶持橫縣當地成立茉莉花產業局，以加強政府對茉莉花產業的管理與服務；每年舉辦中國茉莉花茶交易會暨廣西橫縣茉莉花節，簡稱“一會一節”，通過這個平臺展示橫縣茉莉花產業的發展成果，實現區域間資源交流合作，提高制作水平和工藝，降低制作成本，促進茉莉花產業的技術創新，增強橫縣茉莉花產業的影響力。橫縣縣委、縣政府希望通過政策帶動、產業拉動、農區互動、市場滾動，將茉莉花產業越做越大。

　　2.2橫縣茉莉花產業發展與創新問題

　　基于產業鏈的角度，橫縣茉莉花產業發展面臨著以下問題。

　　2.2.1品種老化現象嚴重，更新速度慢由于種植年代始于20世紀80年代，橫縣茉莉花面臨著植株老化的問題，茉莉花的質量和產量都呈現出逐年下降的趨勢，由于更新茉莉花品種會導致每年減產約30%～40%，給花農造成損失，植株更換缺乏微觀動力，導致花的質量逐漸下降，產量大幅下降；更為嚴重的是，目前橫縣的生物技術水平落后，茉莉花種子資源庫建設尚未完善，對于茉莉花品種基因的保護力度欠缺。在培育新品種上，主要是從外部引進新品種。由于資金缺乏、培育技術匱乏等問題，出現了死苗、死株現象，利用嫁接獲得新品種方面，植株存活率偏低。

　　2.2.2加工工藝大同小異，創新程度較低目前，以茉莉花為原料的產品限于茉莉花茶葉，利用茉莉花生產浸油浸膏，香水和生物發酵產品提取較少，僅有橫縣正大花茶香料廠、香港金葵子生物有機菌肥廠經營茉莉花香料以及對茉莉花渣進行深加工生產生物有機菌肥。

　　在花茶加工環節，橫縣只有少數幾個加工廠在茉莉花產業加工的標準化和規模化方面具備技術，90%的茉莉花中小型企業的加工廠為代工，工藝原始，上百家的茉莉花茶系列產品的加工工藝大同小異，各加工廠的產品差異不大。很多企業在知識產權上的保護意識較弱，原始的制茶工藝使得企業的技術訣竅很容易被模仿，創新缺乏基礎動力，而且橫縣與區內外的創新知識技術交流和合作薄弱，嚴重制約了茉莉花茶產品創新。在中小企業中，僅南方茶廠通過與茉莉花研究所的對接項目，利用行政事業單位撥款、科研基金等平臺，進行專利申請，其中新品種花茶的利潤高出普通花茶的3～5倍。以上分析可以看出，雖然創新存在豐厚的利潤空間，但是，創新也面臨著意識不足、環境不利等局面。

　　2.2.3種植環節管理粗放，農藥使用不規范橫縣的茉莉花種植基本屬于連片的規模種植，人工施肥技術更新速度較慢，易發生病蟲害并相互感染。但由于農村實施分田到戶的包干制度，各花農自有的土地不平均、地塊不統一，管理粗放。茉莉花種植田間管理技術推廣能力較差，花農習慣于傳統種植方式，在灌溉、施肥、剪枝、采摘等方面的標準化與規范化均存在不足，尤其是種植中的農藥使用不規范，缺乏專業知識的指導，對提升茉莉花茶產量和質量都不利，特別是有機茶產品和品牌建設步伐緩慢，而花茶高端產品往往是普通花茶價格的2～3倍。在茉莉花病蟲害防治方面，往往采用問題導向型的處理方法，出現病蟲害就聘請相關院所專家進行控制，但是，由于專家庫的建立落后，對問題反應遲鈍，造成不必要的損失。

　　2.2.4品牌建設初具規模，但是尚未發揮效益橫縣的茉莉花茶主要銷售區域分布在長江以北，銷售時間集中。經過30多年的發展，目前全縣已獲得國家質監部門QS認證的花茶加工廠有150家，有11家企業使用“橫縣茉莉花茶”證明商標和“橫縣茉莉花”原產地保護標志標簽。與代工企業的本地化不同的是，花茶經銷商幾乎都是閩、浙一帶外來商家，經營各種品牌的花茶，本地廠商不到1%，且自主經營的品牌較少，處于中低端價位。但是，橫縣茉莉花商標被冒用現象屢見不鮮，對于侵權現象的維權能力和意識較差。

　　橫縣的茉莉花經銷商內部多采用會員制，建立了福建商會、浙江商會等，商會內部信息交流較為密切，商會之間雖有往來，但缺乏科研技術交流和信息交換，各銷售商與代工企業之間的關系并不密切，根據經銷量的大小經常轉換代工企業，與企業之間信息、技術等方面交流少。花茶生產經營銷售一體化企業較少，僅占5%。

　　橫縣現有網上茶城、商城，使用電子商務平臺的有213家企業，外地2000多家，網絡主要是提供供需信息服務，缺乏專業數據庫建設，花茶的生產與銷售經驗交流與分享尚未開展。由于花茶終端經銷商—橫縣經銷商—橫縣加工企業—花農之間的信息與知識交流的機制尚未建立，導致茉莉花產業適應市場能力一般，市場開拓能力較弱。

　　3橫縣茉莉花產業發展與創新的機遇與挑戰

　　3.1茉莉花產業發展與創新的機遇

　　3.1.1政府“四大工程”支持茉莉花產業創新發展橫縣政府將全力實施茉莉花產業優化升級“四大工程”。一是實施茉莉花樹老齡化低產改造工程，提升全縣茉莉花產量和質量。二是全面推行茉莉花（茶）加工園區化建設工程，建設標準化加工示范區，改造提升茉莉花茶老加工區，規劃建設規模更大、布局更為合理、設施配套更加完善的茉莉花產業園區，發展茉莉花產業“總部經濟”。三是在繼續完善原有茶葉市場的基礎上，推動茉莉花茶市場集約化建設工程，鼓勵企業開辟中國與東盟、中國與歐美花茶銷售市場，增進與境外商會、企業的聯系溝通，加強花卉、茶葉商務交流，拓寬渠道，促進花卉生產與茶葉貿易。四是牢牢把握廣西北部灣經濟區開放開發的歷史機遇，傾力打造茉莉花文化產業建設工程，以辦好中國茉莉花茶交易會和中國國際茉莉花文化節為載體，打響茉莉花品牌，讓世界發現橫縣。政府的支持是茉莉花產業發展的重大機遇。3.1.2中國-東盟的自由貿易區建成為茉莉花產業國際化提供了機遇中國與東盟茉莉花（茶）業合作與發展平臺走向國際化。為進一步提高茉莉花產業的知名度，橫縣還借助中國—東盟博覽會的大平臺，積極探討建立中國與東盟茉莉花（茶）業交流、合作等機制，把中國與東盟的合作與發展作為中國茉莉花（茶）國際化的突破方向，最終實現中國茉莉花（茶）國際化目標。針對東盟國家對茉莉花的喜好，加大茉莉花產業的創新投入，增加茉莉花系列產品的種類。積極推廣優良品種和特色產品，拓寬渠道，促進文化交流與傳播，努力將橫縣由茉莉花大市向茉莉花強市轉變。

　　3.1.3利用外來投資者強大的技術關系網絡北方有飲用茉莉花茶的悠久歷史，橫縣的茉莉花茶大多數銷往長江以北區域，浙江茶商與福建茶商在經營中積累了市場信息，集成了豐富的創新經驗。外來直接投資的企業及其項目，例如北京張一元茉莉花茶標準化綠色產業園項目、臺灣桔揚茶業有限公司、北京江南村茶葉有限公司、香港眾升投資有限公司、香港金葵子生物有機菌肥廠等，不僅直接改變了茉莉花的投資結構和產品結構，也增強了橫縣與國內其他地區的經濟技術聯系，有利于輸入知識、提高資源利用效率。

　　3.2茉莉花產業發展與創新的挑戰

　　3.2.1競爭日益激烈茉莉花產業發展面臨著產品競爭力下降、創新產品成長緩慢的重大挑戰。首先，隨著茶葉市場結構的變化，來自區外的鐵觀音、龍井、普洱茶等產品憑借優良的品質、完善的銷售體系對花茶構成了強有力的競爭。其次，橫縣茉莉花創新產品種類不多，茉莉花浸油浸膏、香水以及生物發酵產品發展緩慢。

　　3.2.2需求高級化、生態高要求由于消費水平的不斷提高，目前，花茶市場需求呈現出日益高級化的趨勢，對產品的選擇重視質量，有機茶、生態茶等價格高的往往市場走俏，而橫縣茉莉花產業出現了花茶價格低往往被認為質量差、消費者信心更加不足的“檸檬市場”的跡象。

　　4橫縣茉莉花產業發展與創新戰略

　　綜上所述，橫縣茉莉花產業創新的內外部環境分析的SWOT矩陣見表1，并相應針對性地提出了橫縣茉莉花產業創新發展戰略。

　　4.1內生增長型戰略（SO）

　　1）產業鏈的創新戰略。茉莉花產業創新需要提高針對性，從產業創新深化為產業鏈環節的創新，構建基于茉莉花產業鏈的技術創新模式，具體表現在茉莉花品種的生物基因創新、茉莉花種植技術創新、茉莉花茶加工工藝創新等各環節。該創新戰略的落實需要政府切實轉變茉莉花產業發展的粗放型模式，提高知識產權保護力度，增加各環節創新的激勵機制，強化產業發展的核心驅動力。

　　2）學習型戰略。利用外來投資者進入機會，強化與區內外的企業、高校、科研機構部門技術創新的合作網絡，構建開放式的技術創新合作網絡，加大科技知識的引入力度和企業、花農的消化強度，推進區域內產業升級服務，提高產業種植水平、工藝水平和營銷水平。

　　4.2市場導向型戰略（WO）

　　1）品牌戰略。政府的扶持要以市場為導向，對企業市場創新進行獎勵，積極支持區內以及國際市場開拓，扶持茉莉花品牌建設，在現有的茉莉花網站的基礎上，展開數據庫建設，為市場集成創新提供有力的保障，增強企業響應市場變化的靈敏度。

　　2）國際市場開拓戰略。充分利用中國—東盟自貿區尋求國際經濟合作，引進第三方機制積極開拓市場，加強技術交流與項目合作，有預見性地開展食品、生物工程等領域的合作，不僅開拓新市場，也提高品種的多樣性。

　　3）市場共享戰略。茉莉花產業需要整合區域內外市場資源，通過租借營銷渠道、進駐企業的原有配送系統共享等方式“借船出海”，拓寬特色產業市場容量，擴大特色產業的知名度。

　　4.3多元化戰略（ST）

　　1）花茶精品戰略。橫縣茉莉花茶品種好、規模大，可以根據中高端市場，強化花茶核心技術與產品功能的有效結合，實現茉莉花茶產品養生功能、保健功能、審美功能和特色文化功能的有機統一，打造競爭力精品甚至極品提高產業整體市場地位，與其他花茶拉開距離。

　　2）茉莉花產業多元化戰略。加快茉莉花浸油浸膏、香水和生物發酵產品的技術創新步伐，大力推介茉莉花旅游項目，提高非花茶系列產品在茉莉花產業發展中的地位，逐步改變茉莉花茶一支獨大的局面，培養新的市場利潤點。

　　4.4防御型戰略（WT）

　　1）低端產品市場維護戰略。由于目前茉莉花茶處于低端市場，高級化轉型需要一定的時間，因此，低端市場需要有維護戰略，在了解細分市場、對市場結構的變化充分反應的前提下，保證不出現“滯銷”現象，以確保花茶企業能夠有足夠的高級化的轉型時間和轉型能力。

　　2）生態標準下的淘汰戰略。把握有機生態的發展方向，淘汰落后產品及對資源具有破壞性的開發項目，加大對生態產業的建設，將注意力轉移到開發生態產品，嚴格淘汰不符合標準的產品，倒逼技術創新和種植技術的規范化。

　　5結論

　　通過對橫縣茉莉花特色產業創新的調查與研究，可以得出如下結論：

　　1）特色產業創新是一項系統工程，涉及到資源創新、產品創新、工藝創新、市場創新與組織創新等諸多環節，創新戰略的制定需要基于產業鏈進行系統思考。

　　2）特色產業創新是在開放環境下進行的，地方科技創新的資源儲備往往比較單薄，甚至需要科技扶貧，而特色產業的加工工藝創新、市場工藝創新等產業創新環節也多具備開放式創新的特點，需要建立開放式創新戰略。

　　3）在特色產業的創新戰略中，產業鏈各環節的創新特點不一樣，需要區別對待，政府在出臺創新激勵政策的時候，也不妨對妨礙創新的環節出臺約束性政策。

　　參考文獻：

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