摘要:工程造價管理是提高工程效益，保證工程建設(shè)順利完成的途徑之一，在建筑業(yè)處于重要地位。本文首先介紹了工程造價管理的含義，并簡要分析工程造價管理與工程建設(shè)的關(guān)系，然后詳細介紹工程造價管理的主要內(nèi)容，并針對其內(nèi)容闡述其在工程建設(shè)中的作用，最后對加強工程造價管理的迫切性和必要性進行綜合論述。

　　關(guān)鍵詞：工程造價,工程建設(shè),造價管理

　　1、 前言

　　隨著我國加入國家貿(mào)易組織，經(jīng)濟不斷發(fā)展，改革開放不斷深入，我國對外承包工程和對外發(fā)包工程不斷增加，工程造價管理在工程建設(shè)過程中的地位更加重要。工程造價的含義有兩種：一是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，二是指工程價格。建設(shè)項目的周期一般較長，因此面臨著建設(shè)材料價格的復(fù)雜多變，給工程造價帶來一定的難度，因此工程造價管理顯得非常重要。工程造價管理是針對一項建設(shè)工程的投資費用管理，屬于投資管理范疇，主要是為了實現(xiàn)達到預(yù)期經(jīng)濟效益，并盡可能增大經(jīng)濟效果的目標。

　　工程造價管理與工程建設(shè)的關(guān)系，可以概括為造價管理輔助工程建設(shè)的順利進行，工程項目的順利進行降低之后的工程造價管理難度，二者相輔相成，共同完成整個工程項目的施工。工程造價管理是一個系統(tǒng)的管理過程，是建筑工程造價預(yù)決算審核的起始點和落腳點。科學的工程造價管理，是建筑工程投資方、施工方都非常關(guān)注的問題，對整個建筑工程的質(zhì)量有著重要的意義。建設(shè)單位對工程的造價管理貫穿于項目全過程，主要包括立項決策階段、設(shè)計階段、招標階段和施工階段，下面本文分別從這四個階段的工程造價管理內(nèi)容進行介紹。

　　2、 工程造價管理的內(nèi)容

　　2.1立項決策階段的內(nèi)容

　　工程造價管理在立項決策階段的效果，主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略性眼光，相關(guān)職能部門的作用會比較受限制。造價工程師在本階段的主要工作，即工程造價管理的具體內(nèi)容，是盡可能準確計算可能發(fā)生的工程建設(shè)項目全過程的總費用，主要包括土地成本、前期規(guī)劃費用、工程施工成本、建設(shè)單位管理費用、設(shè)計費用和監(jiān)理費用。同時，工程造價師還應(yīng)配合財務(wù)部和前期籌建部等做好項目經(jīng)濟評價，讓決策層事先清楚該項目的資金規(guī)模、估算投入和經(jīng)濟效益，為決策層的正確投資打下良好的基礎(chǔ)。

　　2.2設(shè)計階段的內(nèi)容

　　設(shè)計階段是控制造價的關(guān)鍵，因此是工程造價管理的重點部分。本階段工程造價管理的主要內(nèi)容有兩個方面：第一，造價工程師盡快對每個設(shè)計方案進行經(jīng)濟估算，從而確定最佳的設(shè)計方案，評價的原則是在保證工程建設(shè)能夠順利進行的情況下成本最低化;第二，確定最佳設(shè)計方案后，造價部門根據(jù)之前收集的當?shù)卦靸r相關(guān)資料，提出合理的限額設(shè)計指標，從而確定設(shè)計限額工設(shè)計單位參考。

　　2.3招標階段的內(nèi)容

　　招標階段，即建設(shè)項目發(fā)包階段的主要目標是確定合理的投標單位，是工程造價管理內(nèi)容的一部分，所選單位并不一定要是報價最低，而是要考慮今后在施工過程中的整體資金投入。工程造價管理在本階段的工作主要由評標專家組完成，主要內(nèi)容如下：一、編制施工招、投標文件;二、編制合適的施工預(yù)算標底;三、詳細分析各投標單位的投標書，并詳細了解投標單位的漏項及低于市場價的項目，防止給造價控制留下隱患，并在此基礎(chǔ)上推薦低價可行的中標單位。四、參與合同談判和起草，避免因合同不明確或不嚴密造成造價失控的現(xiàn)象。

　　2.4施工階段的內(nèi)容

　　工程造價管理在施工階段的主要內(nèi)容是對設(shè)計的合理變更，合理根據(jù)市場的變化進行調(diào)整。施工階段是進行造價管理的重要階段，是通過對投入資源的成本進行控制，從而對施工環(huán)節(jié)的材料、機械、人員等進行調(diào)度和控制，完成對工程建設(shè)全程的控制。一般而言，沒有準確確定的材料或者無價材料價格簽證偏高，因而導(dǎo)致造價不易控制。工程項目的驗收容易漏掉隱蔽工程，甚至存在弄虛作假的現(xiàn)象，將工程造價引入不良軌道。另外，簽證單的簽證存在不明確甚至不真實的情況，加大了工程造價管理的難度。施工階段的工程造價管理內(nèi)容，分為三個方面：一、相關(guān)的編制人員對目標責任成本和預(yù)算的有效編制;控制材料費、機械費、人工費;三、處理好進度與成本的關(guān)系，并進行分析和總結(jié)。

　　3、 工程造價管理的作用

　　3.1在立項決策階段的作用

　　工程建設(shè)項目的投資決策階段，主要工作是對項目各項技術(shù)的經(jīng)濟決策，對工程造價和項目投產(chǎn)后經(jīng)濟效益的影響都是決定性的，因此該階段的是工程造價管理的作用重大。工程造價管理有助于決策階層正確選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上優(yōu)化的建設(shè)方案，有助于在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，項目投資估算編制質(zhì)量的提高，進而使其在工程建設(shè)中起到控制項目總投資的作用。影響決策階段工程造價的因素有六個方面，分別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、建設(shè)地區(qū)的選擇、工藝評選、項目的經(jīng)濟規(guī)模和建設(shè)設(shè)備的選用。

　　3.2在設(shè)計階段的作用

　　設(shè)計階段發(fā)生在項目作出投資決策后，是工程造價姑姑那里的重要階段，是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面安排，也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程。工程造價管理有助于設(shè)計的技術(shù)先進、經(jīng)濟合理，進而使工程建設(shè)項目工期縮短、投資節(jié)省、效益提高。同一建設(shè)項目，同一單項單位工程，的方案并不是唯一的，因而造價也會不同，因此有必要在滿足功能的前提下，做多個方案并進行技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術(shù)選進適用、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。從而，造價管理就從側(cè)面促進了設(shè)計方案的優(yōu)化，從根本上降低成本，有助于項目建設(shè)的經(jīng)濟效益最大化。

　　工程造價管理作一種相當成熟而又行之有效的管理方法，在許多工程建設(shè)中得到廣泛運用。工程建設(shè)需大量投入人、財、物，因而工程造價管理在工程建設(shè)方面大有可為，設(shè)計人員和造價管理人員必須密切配合，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，在降低和控制項目投資上下功夫。工程造價管理人員在設(shè)計過程中，應(yīng)及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，以保證有效地控制投資。

　　3.3在招標階段的作用

　　工程招標投標是控制建設(shè)項目實施階段工程造價的有效手段，同時，工程造價管理在招標階段有助于適合的中標單位的確定。工程造價管理在搞好招標投標工作上提出下列三方面的要求：首先，要把好資格審查關(guān)，杜絕一切破壞招標投標紀律的現(xiàn)象;其次，加強標底管理，保證標底編制的保密性和準確性;再次，制定科學的評標定標方法，強化選擇中標單位的標準。工程造價管理對招標工作的要求有助于選擇工程報價合理、工期短、企業(yè)信譽良好、施工經(jīng)驗豐富的投標單位，為工程項目的總體成本降低做出貢獻。

　　3.4在施工階段的作用

　　工程項目的施工階段是以施工圖預(yù)算或工程承包合同價為目標，控制工程造價。本階段確定開銷的成本節(jié)約余地很小，但是有很大的浪費可能性，引起整體成本的提高。因而，工程造價管理需要足夠重視對施工階段費用的管理，合理確定施工方案，有助于可以工期的縮短、工程質(zhì)量的保證、經(jīng)濟效益的提高。這就要求對施工方案從技術(shù)上、經(jīng)濟上進行對比評價，對質(zhì)量、工期、造價三項技術(shù)經(jīng)濟指標比較，合理有效地利用并節(jié)約人力、物力、財力資源，獲取較好的經(jīng)濟效益。工程造價管理在施工階段有助于施工管理質(zhì)量的提高，是全面造價管理的重要途徑。

　　4、 總結(jié)

　　工程造價管理的科學化程度，對于建設(shè)項目的工程效益的影響很大，是工程建設(shè)中是必要的，特別是近年來隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對工程造價的管理更是迫切需要的。目前，我國建設(shè)工程造價的管理水平已經(jīng)取得了較大的提高與完善，通過科學化的管理和先進技術(shù)的應(yīng)用，了提高工程造價管理和控制的水平，從而為有效提高建筑工程的施工效益，創(chuàng)造良好的條件。

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