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所屬欄目:審計(jì)論文 發(fā)布日期:2011-01-22 08:28 熱度:
摘要:通過(guò)深入分析設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大目標(biāo)的影響程度,指出了建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的必要性和重要性。只有認(rèn)識(shí)到實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理的重要意義,重視設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理,才能促進(jìn)建設(shè)工程的投資效益和建設(shè)水平的提高。
關(guān)鍵詞:建設(shè);工程;設(shè)計(jì);監(jiān)理
實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理是改革傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目管理體制,建立一種新型的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目管理體制的需要。同時(shí)可以提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平,使我國(guó)的工程監(jiān)理業(yè)適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)的形勢(shì),參與國(guó)際工程建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)的施工階段。而建設(shè)工程的內(nèi)容包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、開(kāi)工準(zhǔn)備階段、組織施工階段、竣工驗(yàn)收階段。而從目前的監(jiān)理市場(chǎng)來(lái)看,實(shí)施設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理的工程非常少。由于設(shè)計(jì)階段沒(méi)有監(jiān)理,使得一些由于設(shè)計(jì)原因造成的工程項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度等方面的問(wèn)題在施工階段得不到徹底解決或不能解決,而造成許多不必要的浪費(fèi)和損失。設(shè)計(jì)是對(duì)擬建工程的實(shí)施在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上所進(jìn)行的全面而詳盡的安排,是基本建設(shè)計(jì)劃的具體化,是組織施工的依據(jù)。我們知道設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目建設(shè)的起點(diǎn)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)目標(biāo)具體化的第一步,設(shè)計(jì)階段的好壞,對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),無(wú)論從工程的質(zhì)量還是從工程投資或進(jìn)度來(lái)說(shuō),都具有重大的影響和舉足輕重的作用。
1設(shè)計(jì)對(duì)工程質(zhì)量的影響
工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與水平,首先是通過(guò)設(shè)計(jì)使其具體化的,并以此作為施工的依據(jù)。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響工程項(xiàng)目的使用價(jià)值和功能,是工程質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。因此對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效控制,是順利實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大目標(biāo)控制的有力措施。
設(shè)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低,設(shè)計(jì)人員自身設(shè)計(jì)水平與經(jīng)驗(yàn)多少以及對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)的熟悉程度,各設(shè)計(jì)專業(yè)工種的協(xié)調(diào)配合程度等等都會(huì)影響設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。另外所選設(shè)計(jì)方案不甚合理、或違反正常設(shè)計(jì)程序、或馬虎粗心、或趕工搶進(jìn)度、或?yàn)楣?jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用等也會(huì)嚴(yán)重影響設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量。通常設(shè)計(jì)階段的失誤所造成的質(zhì)量問(wèn)題,常常是施工階段難以彌補(bǔ)的,即使一個(gè)小小的失誤,也可能釀成嚴(yán)重的后果,甚至有可能會(huì)釀成全局性或整體性的影響,以致影響到整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
監(jiān)理工程師受業(yè)主委托,對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行控制的主要工作是審核設(shè)計(jì)圖紙,對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行驗(yàn)收。在初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)審核總體設(shè)計(jì)方案是否合理,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否可行,是否達(dá)到項(xiàng)目決策階段確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在技術(shù)設(shè)計(jì)階段應(yīng)審核各專業(yè)設(shè)計(jì)是否符合預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求,在施工圖階段,則是設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的重點(diǎn),應(yīng)注重審核使用功能及質(zhì)量要求是否得到滿足。
2設(shè)計(jì)對(duì)工程投資的影響
設(shè)計(jì)階段是確定工程項(xiàng)目造價(jià)的主要階段。工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值包括物化勞動(dòng)價(jià)值和活化勞動(dòng)價(jià)值。在設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、組成構(gòu)造等方面等都具體化了,從而決定了工程項(xiàng)目的基本物化勞動(dòng)價(jià)值,工程成本是物化勞動(dòng)價(jià)值與活化勞動(dòng)中必要?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值部分的總和;工程價(jià)格是工程成本與活化勞動(dòng)價(jià)值中的另外一部分(即為社會(huì)所創(chuàng)造價(jià)值,比如利潤(rùn)和稅金)的總和。所以設(shè)計(jì)階段實(shí)際上是確定工程成本的階段和確定工程價(jià)格的基本階段。因此一個(gè)工程項(xiàng)目的最終資金投放的多少要看設(shè)計(jì)的結(jié)果如何。
設(shè)計(jì)階段是影響投資程度的最大階段。工程項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)投資的影響程度是不同的。總的影響趨勢(shì)是隨著項(xiàng)目的開(kāi)展,各項(xiàng)工作對(duì)投資影響程度逐步下降,項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度可高達(dá)95%,到項(xiàng)目施工階段至多也不達(dá)10%左右。國(guó)外的某項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料也表明:設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性約為88%,而施工中節(jié)約投資的可能性僅為12%。所以,一定要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理,做好設(shè)計(jì)工作,從而有效地控制工程的投資。而我國(guó)目前的實(shí)際情況是,很多工程設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想保守,在設(shè)計(jì)過(guò)程中存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題,往往造成投資上的浪費(fèi)。經(jīng)驗(yàn)表明,一項(xiàng)合理的設(shè)計(jì)有可能使造價(jià)降低5-10%,甚至更高。
時(shí)下不少設(shè)計(jì)人員“少動(dòng)腦筋,多用鋼筋”的不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,總認(rèn)為多花的錢又不是我的。更有甚者,有些設(shè)計(jì)人員隨意加大鋼筋用量,更是白白地浪費(fèi)了大量鋼材,增加了不必要的投入。
因此,監(jiān)理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段,應(yīng)努力做到使工程設(shè)計(jì)在滿足工程質(zhì)量和功能要求的前提下,其活化勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗,達(dá)到相對(duì)較少的水平,最大不應(yīng)超過(guò)投資估算數(shù)。為達(dá)到這一目的,應(yīng)在有條件的情況下積極開(kāi)展設(shè)計(jì)競(jìng)賽和設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),應(yīng)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程等理論對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資進(jìn)行有效的控制。
3設(shè)計(jì)對(duì)工程進(jìn)度的影響
工程項(xiàng)目的進(jìn)度,不僅受施工進(jìn)度的影響,而且設(shè)計(jì)階段的工作,往往會(huì)直接影響著整個(gè)工程的進(jìn)度。如土建與設(shè)備各專業(yè)之間因缺乏協(xié)調(diào)而出現(xiàn)矛盾時(shí),施工單位很難按圖施工,只得催業(yè)主找設(shè)計(jì)單位幾經(jīng)周折才能解決,影響了工程進(jìn)度和工序的正常開(kāi)展。再者設(shè)計(jì)變更,設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞也對(duì)工程進(jìn)度有重要影響。此外,由于業(yè)主沒(méi)有足夠的工程經(jīng)驗(yàn)積累,在設(shè)計(jì)初期不能提出高質(zhì)量的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),影響設(shè)計(jì)質(zhì)量,在施工過(guò)程中還經(jīng)常修改設(shè)計(jì),給工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制帶來(lái)困難,從而影響工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
因此,監(jiān)理單位受業(yè)主委托進(jìn)行工程設(shè)計(jì)監(jiān)理時(shí),應(yīng)落實(shí)專門人員對(duì)進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。在設(shè)計(jì)工作開(kāi)始之前,首先應(yīng)由監(jiān)理工程師審查設(shè)計(jì)單位所編制的進(jìn)度計(jì)劃的合理性;在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查設(shè)計(jì)工作的實(shí)際完成情況,并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較分析,一旦發(fā)現(xiàn)偏差,就應(yīng)在分析原因的基礎(chǔ)上提出措施,以加快設(shè)計(jì)工作進(jìn)度,同時(shí)控制設(shè)計(jì)質(zhì)量,使設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和變更不發(fā)生或少發(fā)生,盡可能使設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诒Y|(zhì)、保量的前提下,按規(guī)定時(shí)間提供,從而使工程在擬定的進(jìn)度目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
4實(shí)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理勢(shì)在必行
綜上所述,工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度等方面都會(huì)產(chǎn)生不可忽視的影響。大量事實(shí)說(shuō)明,把好項(xiàng)目設(shè)計(jì)這一關(guān),是提高工程投資效益,保證工程質(zhì)量,縮短建設(shè)周期極為關(guān)鍵的一環(huán)。同時(shí),對(duì)監(jiān)理工程師也提出了更高的要求。這就要求監(jiān)理工程師除了有較高的專業(yè)技術(shù)水平外,還應(yīng)在專業(yè)知識(shí)的深度與廣度方面,達(dá)到能夠解決和處理工程設(shè)計(jì)問(wèn)題的程度。我們一定要認(rèn)識(shí)到實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理的重要意義,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,重視設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理,促進(jìn)建設(shè)工程的投資效益和建設(shè)水平的提高,這也是我國(guó)擴(kuò)大建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng),進(jìn)入國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)的需要。
參考文獻(xiàn)
[1]曾慶軍等.建設(shè)工程監(jiān)理概論.北京大學(xué)出版社,2009;
[2]韋海民等.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)務(wù).中國(guó)計(jì)劃出版社,2006。
文章標(biāo)題:論建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的重要性
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