本文是一篇審計論文，發表在《中國審計》上，雜志由中華人民共和國審計署主管、中國時代經濟出版社主辦，是我國最權威的審計專業期刊。伴隨著中國審計事業的誕生和發展，將緊跟時代步伐，為讀者提供更多、更好的服務。

　　關鍵詞：地方政府預算,社會主義核心價值觀,審計論文

　　一、地方政府預算執行審計工作中存在的主要問題

　　1.在預算的編制方面。在我國一些地方部門他們對財務預算的編制內容過于粗撒，分配的隨意性也很大，上報人對于上報的內容和批準的預算草案也過于籠統，所以在執行的過程中操作性不強。還有，預算的編制也沒有完整的范圍，中央政府對地方政府的財務資金轉移補助也是地方編制財務預算的主要來源之一。它應該被編制在地方的財務預算中，但是并沒有納入。

　　2.在預算的批復和執行方面。首先，地方政府的部門預算的資金支出情況不完整，就造成了政府待分配的資金不適度，不合理的現象。他們的做法是不符合我國預算法的相關標準的，從而降低了中央政府對地方政府的預算分配約束力。并且，很多部門對于預算的資金批復情況并不及時，如果批復預算的時間過慢，那么也就失去了批復財政預算的意義了。另外，對于財政資金的預算費用管理也不規范，他成為了地方政府的機動資金，一般都是在上半年就已經超出了大半的使用范圍。因此，一旦出現一些突發性的事件，在一定的程度上也就消弱了地方政府用財政資金處理事件的能力。

　　3.在預算的平衡方面。在平衡財政的方面地方政府也存在很多問題，比如：結轉下半年的支出資金不規范，核算時不能真實的體現地方政府的資金實力。因為，大部分的地方財務人員都將年末的滾存結余轉入結轉下年資金支出，使得凈結余顯示為零。從而隱藏了地方政府的財政實力，有時還會采取收入卻不收帳，支出掛賬的手段，從而調節政府的結余情況。還有些空頭的結轉現象，隱藏政府的流動資金，從而故意的減少凈結余，有意安排別的項目。

　　二、地方政府財務部門編制預算與執行、監督問題存在的原因

　　1.預算的編制不完整。本位主義、小團體思想和體制因素都是造成收入預算編制不規范的基本原因，一些部門和單位他們對我國的財務預算改革中的相關內容不太了解，認為單位部門的本部資金包括經營收入、事業收入、預算資金外的資金。這就使得財務部門的預算編制不太完善，大量的地方政府的資金脫離了政府的監督，影響了地方政府的預算收入和支出的真實性，也容易造成部門之間資金分配不公平和腐敗現象的大量滋生。

　　2.法律不完善，內部控制制度不完整。造成財政預算支出嚴重超支的主要原因就是法律的不完善和政府內部的控制制度不完整。對于財政部門的編制預算，就是要求各個政府部門都要按照相應的規定進行工作項目的安排。但是，在實行這一項目以來，一些部門并沒有按照這一制度進行工作，對內部的財務管理控制也不完善。所以，加強政府財務項目的支出管理，嚴格的控制財務的支出是主要的關鍵。

　　3.政府預算編制不夠細化。對于地方政府項目支出的預算編制不夠細化多出在申報的財政預算量過大，預算安排后再開始做項目資金的準備工作。由于，項目準備的前期工作做的不到位，單位和部門就對于現行的管理也不完善，大量的申請在得到批復后造成有一部分資金的結余。并且，政府對采購方面的資金流動也不夠重視，在很多采購的執行環節上效率都不高，導致政府的采購也留下大量的資金結余。許多的單位對這些結余預算不夠重視，也不將這類資金納入到預算的編制當中，降低了資金的使用效益。

　　三、解決地方政府財務審計、執行、預算工作中問題的對策

　　1.提高政府財政部門預算審計的質量。對于地方政府的財政部門審計編制預算的管理，首先，要做好工作前的準備工作，對各個部門單位的資產、資源情況做徹底的清查，認真的計算各單位對預算收入和支出情況的超出范圍，做合理的支出標準。并分析近年來各單位的財務預算的收支和執行情況。其次，要合理的確定收入的來源，根據財務資金的收入情況作做歷年收入情況的分析表，制定預算下一年度的收入增減變動因素表，從而得出本部門應取得的各項收入信息，使得所有的財務都能被合理地運用。

　　2.進一步提高財務資金的使用效益。對各事業收入、經營收入做到充分的使用，對部門以外獲得的資金進行動態的管理，應從全面的方向掌握資金的收入情況，從而達到減輕政府內部財政負擔的預算目的。在此同時，還能提高申報前的資金使用透明度，提高各項資金的使用效益，做好申報前的各項準備工作，在專項的資金下撥后，避免造成資金閑置現象。還要做好政府的預算編制，以科學的手段提高財務資金的管理。加強審計結果向審計成果的轉化和再利用。一是狠抓審計整改，保障審計建議落到實處;二是謹慎推行審計公告制度，逐步擴大審計影響;三是加強審計要情、審計信息的編寫工作，提高審計成果的利用率;四是以審計專家經驗庫、審計科研論文等形式，注意歸納審計案例和總結成熟的審計經驗。

　　3.做好財政基礎工作。建設一個完整的編制審核信息庫，從而明確各部門的基本信息內容，全面的對各部門的機構設置、人員編制，各部門的資金、資源使用情況，質量分布進行監督。為下一年的部門預算做好基礎。加強培訓，精心組織，提高審計效能。有計劃組織審計人員學習財稅專業知識和計算機輔助審計技術，注重培養復合型人才;整合審計資源，精心組織實施，倡導團隊意識。以此來增強審計隊伍的戰斗力和執行力，進一步提高預算執行審計的效能。

　　四、結語

　　根據上文所述，審計、預算、執行工作都是地方政府要努力改善的財政問題，我們在做政府的財政工作時，一定要結合部門自身的特點做好財政資金防范的工作，從而達到地方政府財政合理利用的目的，體現出地方財政工作的價值。在預算、執行、審計的過程中，嚴格遵守財務風險相關的法律，不斷的提升財務處理相關技能，對財務風險做到真正的控制，這樣才能大力的發展地方財政行業資金的合理利用，有效的規避地方財政的風險。