中國加入WTO后,具有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品牌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的外國旅游景區(qū)將對我省旅游景區(qū)構(gòu)成強(qiáng)大的威脅。隨著WTO競爭規(guī)則的進(jìn)一步實(shí)行,外資旅游企業(yè)憑借資本、技術(shù)、管理、外國游客易于認(rèn)同等巨大競爭優(yōu)勢,將對省內(nèi)旅游企業(yè)造成極大沖擊,面對這些危機(jī)我省的旅游景區(qū)還沒有做好應(yīng)對的準(zhǔn)備。如2006年休博會(huì)期間前往休博園游玩的游客駱繹不絕,在贏得人氣的同時(shí)也賺足了鈔票,然而,隨著休博會(huì)的結(jié)束,環(huán)球嘉年華的撤離,使休博園失去世界頂級游樂品牌的支撐,加之游客總喜歡把園區(qū)現(xiàn)有的游樂設(shè)施建設(shè)同嘉年華做比較,給休博園今后的發(fā)展帶來了一定的困難。
3.浙江省旅游景區(qū)危機(jī)管理的重要性分析
旅游景區(qū)向消費(fèi)者提供的旅游產(chǎn)品是由旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)和旅游購物等多種要素構(gòu)成的復(fù)合型產(chǎn)品。它的生產(chǎn)部門和行業(yè)不僅包括旅游景區(qū)內(nèi)部經(jīng)營、管理、決策等因素,還涉及其他許多相關(guān)行業(yè),如交通、娛樂、工藝品生產(chǎn)、建筑業(yè)等等。作為一個(gè)關(guān)聯(lián)程度極高的產(chǎn)業(yè),在自身的經(jīng)營發(fā)展過程中遭遇各種各樣危機(jī)的侵襲是不可避免的事,而傳統(tǒng)的旅游危機(jī)管理僅僅是對危機(jī)作出被動(dòng)反應(yīng),很少有相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制,其在信息處理、決策制定、環(huán)境感應(yīng)等方面的不足往往成為危機(jī)管理的掣肘。因此如何適時(shí)有效地抓住危機(jī)的契機(jī)進(jìn)行組織創(chuàng)新,構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理,切實(shí)可行的浙江省旅游景區(qū)危機(jī)管理體系是十分必要的。
4.提高浙江省旅游景區(qū)危機(jī)管理的策略分析
4.1樹立危機(jī)管理意識
浙江旅游景區(qū)的危機(jī)管理剛剛處在起步階段,采取的危機(jī)反應(yīng)措施基本上都是在危機(jī)發(fā)生后被動(dòng)作出的,危機(jī)意識比較薄弱,危機(jī)出現(xiàn)后往往因?yàn)樘幚聿划?dāng),使得事件的負(fù)面影響擴(kuò)大,給旅游景區(qū)造成不必要的損失。為了保障景區(qū)的快速穩(wěn)定發(fā)展,應(yīng)樹立旅游危機(jī)意識,并訓(xùn)練危機(jī)反應(yīng)能力,在景區(qū)中營造一個(gè)“危機(jī)”氛圍,使景區(qū)中各層次的管理人員和所有員工面對激烈的市場競爭,增強(qiáng)危機(jī)感,用危機(jī)理念來激發(fā)員工的憂患意識和奮斗精神。比如象過山車這樣的大型游樂設(shè)備,可能會(huì)因?yàn)橐活w松了的螺絲釘,影響設(shè)備的使用安全,給游客造成傷害;要想杜絕這種事情的發(fā)生,就必須培養(yǎng)員工的憂患意識,讓他們知道他們的一言一行,都代表著景區(qū)的形象,都會(huì)影響游客對景區(qū)的看法和印象。
開展員工危機(jī)管理教育和培訓(xùn),可以增強(qiáng)員工危機(jī)管理的意識和技能,提高管理層和員工的快速反應(yīng)能力。景區(qū)可以通過培訓(xùn)、比賽、評比、演習(xí)等各種方式開展旅游危機(jī)教育工作,比如模擬記者采訪,模擬處理事件過程;幾個(gè)人進(jìn)行角色互換,總經(jīng)理扮演接待人員,公關(guān)人員扮演總經(jīng)理之類。這樣做的結(jié)果,是可以使各類人員都能在危機(jī)處理中扮演好自己的角色。同時(shí),有效的把危機(jī)意識同獎(jiǎng)罰掛鉤,不定期的檢查和評估各級管理人員和服務(wù)人員的危機(jī)管理意識,以督促和保證企業(yè)危機(jī)氛圍的營造。
4.2建立危機(jī)管理體制
4.2.1建立完善的旅游危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)
為了在危機(jī)來臨時(shí)能盡早地察覺到,建立一套能感應(yīng)危機(jī)來臨的信號,并判斷這些信號與危機(jī)之間關(guān)系的系統(tǒng),通過對危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)源、危機(jī)征兆進(jìn)行不斷的監(jiān)測,從而在各種信號顯示危機(jī)來臨時(shí)及時(shí)發(fā)出警報(bào),提醒組織或個(gè)人對危機(jī)采取行動(dòng)。為景區(qū)管理部門的決策提供信息,提高危機(jī)發(fā)生時(shí)的快速反應(yīng)能力,減少危機(jī)造成的損失。
4.2.2建立應(yīng)對危機(jī)快速反應(yīng)機(jī)制。
增強(qiáng)組織處理危機(jī)事件的能力,協(xié)調(diào)各方面及時(shí)果斷處理突發(fā)性事件,減少危機(jī)引起的損失和負(fù)面影響,避免引發(fā)相關(guān)的社會(huì)矛盾和社會(huì)事件。
4.2.3設(shè)置日常旅游危機(jī)管理機(jī)構(gòu)。
危機(jī)管理的專業(yè)性強(qiáng),信息和經(jīng)驗(yàn)的持續(xù)累積對應(yīng)對未來危機(jī)非常重要,只有固定的專業(yè)危機(jī)管理機(jī)構(gòu)才能使危機(jī)在發(fā)生時(shí)及時(shí)得到控制。如果沒有日常危機(jī)管理機(jī)構(gòu),將使旅游管理部門在危機(jī)應(yīng)對和政策調(diào)整上始終處于被動(dòng)。
4.2.4建立旅游危機(jī)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。
由旅游管理部門牽頭,相關(guān)政府部門出面,聯(lián)合公安、武警、邊防、邊檢、交通、通訊、水利、電力、消防、工商、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等各個(gè)部門的交流與合作。對容易危及安全的重點(diǎn)部門、地段、項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé)、分片包干并責(zé)任到人,實(shí)行責(zé)任事故領(lǐng)導(dǎo)追究制度。大力打擊偷盜、搶劫、兇殺、敲詐勒索、詐騙、色情活動(dòng)、賭博、聚眾鬧事等犯罪活動(dòng),堅(jiān)決查處亂拉客、圍堵兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不文明行為,為旅游業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
4.3浙江省旅游景區(qū)危機(jī)事件防范策略
預(yù)防是旅游景區(qū)危機(jī)管理的重要組成部分,涉及到景區(qū)管理各個(gè)環(huán)節(jié),各工作崗位,各部門,以及每個(gè)員工,甚至涉及設(shè)備、環(huán)境、管理方式和管理職能,是一項(xiàng)復(fù)雜的
系統(tǒng)工程。為了有效的實(shí)現(xiàn)危機(jī)的預(yù)防和處理,浙江省旅游景區(qū)必須建立健全的危機(jī)管理計(jì)劃,組織落實(shí)人員執(zhí)行,同時(shí)還需對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,建議可以從以下幾個(gè)方面入手:
4.3.1消除景區(qū)環(huán)境中的危險(xiǎn)物
景區(qū)管理者必須對安全隱患逐一進(jìn)行排查,清除一切有礙于車輛及行人通行的各類路障,隨時(shí)剔除游道旁松動(dòng)的巖石等山體危石,防治出現(xiàn)飛石意外傷人事故。在開展水體旅游活動(dòng)時(shí)必須清除水域中的暗礁、水底樹樁、違章建筑等妨礙船只正常航行的物體,減少船只顛覆的可能性。在火災(zāi)易發(fā)季節(jié)清除風(fēng)景區(qū)內(nèi)森林中的枯木,排除一切火患,降低火災(zāi)發(fā)生的幾率。
4.3.2完善旅游安全保護(hù)設(shè)施
針對某些危險(xiǎn)景點(diǎn)和危險(xiǎn)路段必須設(shè)置牢固可靠的護(hù)欄,且隨時(shí)加以檢查、維修和完善。對旅游區(qū)內(nèi)大型游樂設(shè)施應(yīng)做到每日小檢查,每周細(xì)檢查,每月大檢查,每年全面檢查,確保設(shè)施運(yùn)行安全。
4.3.3控制旅游者的不安全行為
①管理部門必須合理限定游客的活動(dòng)范圍和空間,明確告知游客不準(zhǔn)進(jìn)入的區(qū)域。在景點(diǎn)及道路危險(xiǎn)處設(shè)置標(biāo)示牌、警告牌等明顯標(biāo)志,提醒游客加以足夠重視。如果可能的話,在旅游手冊及門票上注明景區(qū)內(nèi)可能存在的危險(xiǎn)和安全自救知識,以便游客在面對突發(fā)事故時(shí)保持冷靜,從容得當(dāng)?shù)貙?shí)行自救。同時(shí),加強(qiáng)旅游巡視,如設(shè)立安全巡視組,及時(shí)勸阻、制止游客的一切危險(xiǎn)行為。
②及時(shí)準(zhǔn)確地獲取大風(fēng)、暴雨、冰凍等各種災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),并預(yù)料由此可能引發(fā)的各種嚴(yán)重危及旅游者安全的自然災(zāi)害。把自然災(zāi)害可能會(huì)給旅游活動(dòng)帶來的不便和危險(xiǎn)告之旅游者,使之提高警惕,減少各種事故的發(fā)生。
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