【摘要】旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟發(fā)展中勢頭最強勁和規(guī)模最大的，是未來最有希望的朝陽產(chǎn)業(yè)，號稱無煙工廠，日益凸顯出其在國民經(jīng)濟中的重要地位。通過調(diào)研，了解喀什市旅游業(yè)的現(xiàn)狀，及思考后如何推進喀什市在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展中旅游業(yè)的發(fā)展問題，使旅游業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　【關(guān)鍵詞】旅游,文化,發(fā)展

　　隨著人民生活水平的提高，社會消費時尚正在從“物質(zhì)消費”走向“環(huán)境消費”和“文化消費”，喀什市的歷史街區(qū)、歷史文化遺址和文物古跡地開發(fā)將成為關(guān)注的熱點，喀什市如何依托良好的大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的大環(huán)境，使旅游業(yè)發(fā)展更上一個臺階?

　　一、對我市旅游業(yè)發(fā)展形勢的認識

　　1、資源優(yōu)勢：我市旅游資源豐富、品質(zhì)極高，歷史文化厚重、民俗風情濃郁、自然風光獨特、區(qū)位優(yōu)勢罕見，完全具備開發(fā)建設(shè)國家級乃至世界著名旅游景點景區(qū)、建設(shè)區(qū)域性國際旅游中心城市和世界級旅游目的地的資源條件。拓展發(fā)展空間上下功夫，要在充分挖掘民族歷史文化豐富內(nèi)涵、深度開發(fā)旅游資源和產(chǎn)品上下功夫，融匯提升歷史、人文、自然的特色，努力把喀什打造成為中亞、南亞乃至歐洲游客進出中國最便捷的國際旅游大通道、國際旅游目的地。

　　2、援建優(yōu)勢：自深圳援建喀什市以來，深圳市已經(jīng)啟動了旅游援喀工作，我市分別與深圳華僑城集團、旅游集團和文體旅游局簽署旅游合作開發(fā)框架協(xié)議，“鄉(xiāng)村民族休閑旅游項目”作為援建項目已經(jīng)啟動規(guī)劃建設(shè)，資金達2400萬元。

　　3、特區(qū)優(yōu)勢：中央將喀什設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實行特殊優(yōu)惠政策，國務(wù)院33號文件將我市定位為我國向西開放的重要窗口、我國西部地區(qū)重要的對外開放門戶城市和區(qū)域中心城市，明確發(fā)展旅游、文化、民族特色產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，并且在扶持政策第九、第十條中明確支持加快與周邊國家的口岸公路、鐵路和航空交通建設(shè)，包括辦理口岸簽證業(yè)務(wù)。特區(qū)建設(shè)已經(jīng)對我市旅游業(yè)大發(fā)展帶來千載難逢的機遇。

　　4、后發(fā)優(yōu)勢：喀什的發(fā)展雖然有些落后，但我們并不是一無所有，上述各方面的優(yōu)勢，都是我們后發(fā)趕超的優(yōu)勢。人們外出旅游說到底，就是為了體驗差異化的東西，俗話說“自家門前無風景”，因為熟視無睹了，看慣了青山綠水就覺得戈壁沙漠也很美，相對于三亞的陽光海灘，我們的綠洲戈壁、沙漠胡楊、高原冰川就是寶貝、相對北京上海的高樓大廈，我們的老城就是寶貝，關(guān)鍵是我們要真正認識到這一點，那就是以游客視角看問題。一定要保持住我們的特色。在這方面有很多經(jīng)驗教訓(xùn)值得我們借鑒，后法趕超的優(yōu)勢就是可以少走很多彎路。

　　二、正確認識我市旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

　　1、與發(fā)展不相適應(yīng)

　　(1)我市是新疆旅游的發(fā)祥地，在全疆旅游市場占據(jù)重要地位，喀什國際旅行社、其尼瓦克賓館、喀什噶爾賓館、色滿賓館都是最早的，至今在國內(nèi)外游客中享有盛譽。很早就有喀什比烏魯木齊知名度高、外國人知道喀什不知道烏魯木齊的說法，我們也宣傳“不到喀什不算到新疆"，自治區(qū)把喀什作為重要的民俗風情旅游景區(qū)，但僅從接待游客量來看，我市與在新疆旅游市場的地位、在國內(nèi)外的知名度多少有些名不符實。

　　(2)雖然我市旅游在新疆相對起步較早，也有一定積累，但現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為旅游業(yè)規(guī)模偏小，市場化水平偏低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，特色精品供給不足，帶動效應(yīng)不明顯，對GDP貢獻不大等。

　　2、主要制約因素

　　除去以上存在的問題與不足，制約我市旅游業(yè)發(fā)展的最主要因素有四個方面。

　　(1)人的因素：當前我市建設(shè)“特區(qū)”，搶抓機遇加快發(fā)展，對全市黨員干部提出新的更高的要求，對人才的需求成為工作的最主要因素之一�，F(xiàn)在關(guān)于旅游方面的人才在喀什市還比較少，旅游業(yè)管理人員管理水平低，思想觀念陳舊，創(chuàng)新意識不強，等現(xiàn)象仍然存在。少量導(dǎo)游的素質(zhì)低下也制約著我是旅游業(yè)的發(fā)展。

　　(2)投入不足：主要表現(xiàn)在旅游景點景區(qū)和旅游項目開發(fā)建設(shè)、旅游產(chǎn)品打造方面，無論是政府投入還是企業(yè)投資部嚴重不足，這也是我市的幾處旅游景點和潛在的豐富旅游資源長期得不到深度開發(fā)、配套服務(wù)設(shè)施落后、旅游產(chǎn)品的檔次和規(guī)模上不了水平、缺乏市場競爭力、無法滿足中外游客的心理期望的主要原因。

　　(3)融合不夠：大部分旅游景區(qū)仍停留在利用、展示現(xiàn)有資源的觀光層面上，體現(xiàn)民族文化內(nèi)涵的資源開發(fā)不夠，沒有形成特有的旅游文化品牌。演藝創(chuàng)作與旅游市場對接不夠，目前還沒有一臺具有民族文化特色、品位高、有賣點的精品旅游演藝節(jié)目。

　　(4)性價比低：這方面是制約我市旅游市場的重要因素。游客總是愿意到交通便捷、值得一去的地方旅游，但我市相對地處偏遠，在進出大交通瓶頸沒有徹底打通的情況下，這點尤為明顯。來喀什路途遠、花費大、旅(途)多游(玩)少是大多數(shù)游客的感受和評價。內(nèi)地游客將來喀什與到新馬泰、日韓乃至歐美等出國游相比，無論路途、時間、成本，以及景點的吸引力和旅途的舒適度等方面，認為來喀什旅游性價比偏低，從而也降低和限制了游客出行的選擇，再加之一些案件的負面因素，這方面的影響更大。(淡旺季明顯也是一大因素)

　　(5)宣傳不夠：根據(jù)市場問卷調(diào)查，游客一般主要通過網(wǎng)絡(luò)和熟人介紹了解喀什(也是片面的)，有很多人對喀什并不了解，特別是對喀什的社會情況、民族情況、治安穩(wěn)定情況，以及旅游資訊等缺乏了解。這在一定程度上說明我們的宣傳推廣和市場營銷缺乏整體策劃、有效實施和長期堅持，形成與游客獲取喀什信息需求的不對等，旅游宣傳沒有形成吸引游客的市場品牌�，F(xiàn)在是“酒香也怕巷子深”，宣傳不夠就會失去市場。

　　三、對于我市旅游業(yè)發(fā)展的幾點想法

　　喀什要發(fā)展旅游，就必須高度重視旅游文化的建設(shè);要打造旅游精品，吸引更多的中外游客，就必須在“獨有性”上下功夫，彰顯出喀什獨有的自然、人文資源優(yōu)勢和特色，做到人無我有，人有我新，滿足游客“新、奇、特”的心里愿望。

　　(一)科學(xué)規(guī)劃

　　在自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大會上，張春賢書籍強調(diào)旅游資源開發(fā)及旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)要堅持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，重大項目建設(shè)必須在規(guī)劃指導(dǎo)下進行，沒有規(guī)劃的旅游項目堅決不開發(fā)，要求規(guī)劃編制一定要高起點、高水平、高標準，要做到精細化，比如公廁和座椅位等等。要強化規(guī)劃執(zhí)行力度，在這方面我們可以吸取其他地方的教訓(xùn)，一是沒有規(guī)劃，二是有規(guī)劃不執(zhí)行，三是隨意改動規(guī)劃，這些都對工作造成影響。

　　(二)文旅結(jié)合

　　學(xué)習(xí)借鑒深圳的經(jīng)驗，大力實施“文化立市、旅游興市”的戰(zhàn)略。旅游離不開文化，文化是旅游的靈魂、旅游是文化的載體，旅游承載和傳承文化，有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品才有吸引力和生命力，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其實辦企業(yè)也是同樣的道理。最近國家旅游局通知要求旅游業(yè)要為促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出貢獻，我市歷史文化厚重、民俗風情濃郁;我們就地要以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，依托我市豐富的人文資源，開發(fā)建設(shè)具有豐富文化內(nèi)涵、先進文化導(dǎo)向，給游客在歷史意義和現(xiàn)代特色方面提供文化體驗和精神享受的旅游產(chǎn)品。

　　文化無處不在，文化是環(huán)境、文化是軟實力，軟實力是文化的最重要部分，我市是有著悠久歷史淵源的“多元一體”的文化之地，多民族共同創(chuàng)造的民族風情也是多姿多彩。如果一座城市、一個景點受到廣大游客的歡迎，那一定是文化豐富、景色獨特、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。我們現(xiàn)在面臨的保護與建設(shè)同等重要，從旅游文化角度講，保護和傳承更重要。城市建設(shè)從規(guī)劃設(shè)計到施工，要使城市的整體風貌保持(或形成)歷史文化名城和旅游城市的風格，無論大街小巷、過街天橋、地下通道、公交站點、戶外廣告、店鋪招牌，以及城市小品、雕像等等，都要符合城市歷史文化、地域特色和民族風情，不能隨意亂搞，我們可以學(xué)習(xí)麗江等地，如果我們用心下水道井蓋都能成為吸引游客的亮點。還要開發(fā)本土演藝、節(jié)慶、民俗、民族手工制作、民間體育覽技文化，開發(fā)旅游紀念品。

　　(三)提升景點

　　2011年11月份，有幸和文化產(chǎn)業(yè)組去深圳、麗江、西安等地關(guān)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的考察，外出學(xué)習(xí)后，回來談感受時，我們都有一種感受就是：所到之處地建了不少人造景觀，甚至有些是“無中生有，編故事”也能吸引游客，而我們擁有豐富的貨真價實的旅游資源，卻沒有很好地開發(fā)利用。

　　雖然旅游景點景區(qū)在旅游要素中處在末端，但卻是直接吸引游客出游的主要誘因，所以旅游景點景區(qū)的品質(zhì)和市場影響力就顯得尤為重要。國家和自治區(qū)都將我市和納斯等著名景區(qū)相提并論，說明我市整個城鄉(xiāng)及周邊地區(qū)大景區(qū)，我們要把城市作為國家級乃至世著名的景區(qū)來規(guī)劃和建設(shè)。

　　對每一處景點進行科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、豐富內(nèi)涵、擴大規(guī)模、完善功能、提升服務(wù)，使其成為城市大景區(qū)的不同亮點，從而提升整個城市的旅游水平。

　　(四)整合運營

　　要實現(xiàn)我市旅游轉(zhuǎn)型升級，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)的目標，就必須盡快改變目前景點景區(qū)等旅游企業(yè)小、散、弱，各自經(jīng)營(管理和經(jīng)營交叉)、單打獨斗的現(xiàn)狀，成立旅游集團公司或引進有實力、有經(jīng)驗的旅游集團公司(如華僑城等)，對我市現(xiàn)有的旅游景點景區(qū)以及可以開發(fā)的旅游資源進行整合(為我市旅游這鍋就要燒開的水添一把大火)，使我市的旅游業(yè)在更符合現(xiàn)代旅游開發(fā)建設(shè)模式的高層次平臺上運營，真正形成具有影響力的喀什旅游的市場品牌。要加大投入，按照規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，整體策劃、科學(xué)管理、統(tǒng)一營銷，快速提升我市旅游業(yè)市場化水平，提升參與全疆乃至國內(nèi)外大旅游市場的競爭力，為構(gòu)建“大喀什、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”格局奠定堅實基礎(chǔ)。

　　(五)加強宣傳

　　喀什市的旅游要發(fā)展，必須加強宣傳營銷、提升城市影響力和知名度。一是加強媒體推廣，特別是在國家、自治區(qū)媒體和援建省市媒體加大宣傳，在全球進行推廣。二是適時的組織媒體采訪活動，加強廣告宣傳，主要是在飛新疆的南航、海航、國航和東航等航班，烏魯木齊發(fā)往北京、上海、廣州等地的航空讀物、視頻播放，以及車廂廣告宣傳，在烏魯木齊和各地的援建省市的機場、做市區(qū)大型廣告宣傳。三是加強展會宣傳，以圍繞“喀什旅游、世間獨有”、“不到喀什就不算到新疆”的宣傳品牌，對國內(nèi)市場突出濃郁維吾爾民族風情、獨特的沙漠、冰川等自然風光，國外市場突出“千年古城”、“古絲綢之路”和東西方交融的“多元一體”文化內(nèi)涵，通過采取媒體造勢、廣告宣傳、節(jié)慶、會展推介等方式，在疆內(nèi)外大中城市電視臺、電臺等增加對喀什市宣傳報道，增強喀什市的影響力，帶動人流、物流、資金流和信息流。

　　總之，我們要大力實施“文化立市、旅游興市”的戰(zhàn)略，加強旅游與文化緊密結(jié)合，不斷豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。依托豐富的人文和自然資源，打造“多元一體”、獨具特色的旅游文化品牌。充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動作用和綜合效益，以“文化喀什、民俗風情、綠洲田園、特色旅游、和諧民生"，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安作出貢獻。