在新經(jīng)濟的推動下，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，如何促進數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是需要急迫解決的問題。數(shù)字經(jīng)濟由數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理以及數(shù)據(jù)價值化構(gòu)成，通過以蘇州地區(qū)為例分析數(shù)字經(jīng)濟在以上方面發(fā)展的基礎和現(xiàn)狀并通過多方面的指標對比，分析蘇州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中需要改進的方向，并提出促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議。

　　一、引言

　　《二十國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》將數(shù)字經(jīng)濟定義為以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展由數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理以及數(shù)據(jù)價值化構(gòu)成。其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，也就是信息產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟的基礎包括人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)等。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型以提升效率。數(shù)字化治理主要體現(xiàn)在利用數(shù)字技術(shù)完善治理體系，提升綜合治理能力，是數(shù)字經(jīng)濟快速健康發(fā)展的重要保障。數(shù)據(jù)價值化即將數(shù)據(jù)作為重要的生產(chǎn)要素，對其進行采集、標準化、定價以及交易等活動。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)即是加快數(shù)據(jù)的價值化。

　　二、蘇州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與成效

　　(一)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢明顯 1.數(shù)字產(chǎn)業(yè)設備建設基本情況數(shù)字產(chǎn)業(yè)設備主要包含 5G、光纖光線、芯片等。蘇州市作為全國首批 5G 建設試點和商用城市，積極推進 5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019 年 12 月 26 日蘇州市政府審議通過了蘇州市通信專項規(guī)劃(2017-2035)》，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的支撐。2020 年年蘇州市新增 5G 基站 12039 個，累計建成 17500 個居全省第一，計劃 2021 年底建成 5G 基站 2.7 萬個，實現(xiàn)全市全覆蓋。蘇州市的光纖電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎較好，其產(chǎn)量占全國的 35%。蘇州也是中國電信全光網(wǎng)城市建設的重要區(qū)域。早在 2015 年 10 月份蘇州率先建成全省規(guī)模最大的全光網(wǎng)城市，全國首個千兆城市。也擁有世界又名的光纖產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)的工藝及產(chǎn)品核心技術(shù)上走在世界前列。超級海光電纜是亞洲最大的光纖預制棒生產(chǎn)基地。2.數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)是重要的基礎，主要包括信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)在蘇州都有著良好的發(fā)展基礎。其中信息制造業(yè)是蘇州的第一支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值超過萬億，占全國電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模的 9%，其在全市行業(yè)中的龍頭地位依然穩(wěn)固。

　　(二)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展 1.數(shù)字經(jīng)濟基礎建設加快推進，取得成效 “2019 長三角數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)報告”中指出，在數(shù)字基礎設施建設指數(shù)上蘇州排名第三，對未來智慧城市和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展奠定了基礎。蘇州是首批 5G 建設試點城市和首批商用城市，昆山、蘇州工業(yè)園區(qū)和吳中區(qū)等在基礎設施布局規(guī)劃、5G 產(chǎn)業(yè)賦能方面取得進展，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、城市管理等重點領(lǐng)域的數(shù)字化發(fā)展奠定基礎，從而形成建設與應用雙向驅(qū)動的發(fā)展格局。 2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)進一步集聚，形成發(fā)展特色隨著數(shù)字經(jīng)濟基礎建設的推進，其他數(shù)字產(chǎn)業(yè)如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等的產(chǎn)業(yè)化也取得了較好的發(fā)展，并在產(chǎn)業(yè)集聚上形成一定規(guī)模。2020 年蘇州工業(yè)園區(qū)聚集人工智能核心企業(yè) 660 余家，人工智能產(chǎn)值達 462 億元。吸引了國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)落地，同時培育了一批優(yōu)秀的行業(yè)龍頭企業(yè)和研究院等，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)估值超千億元。2021 年發(fā)布《蘇州市促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》進一步促進蘇州人工智能產(chǎn)業(yè)集聚及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由最初的底層技術(shù)的開發(fā)，逐步應用到不同的場景。2020 年 5 月獲批江蘇唯一的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，2021 年“區(qū)塊鏈 + 公證”獲省優(yōu)秀實踐成果獎，經(jīng)進一步推進長三角區(qū)塊鏈司法應用的示范作用，并出臺一系列政策將打造高質(zhì)量的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(三)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深入推進 1.賦能新制造 2018 年，蘇州市政府出臺了《蘇州市深化“互聯(lián)網(wǎng) + 先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》，逐步打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌。在 2019 年長江三角洲數(shù)字經(jīng)濟排名中，工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)蘇州排名在第一位。蘇州落戶 11 家“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的相繼投入運營提高了企業(yè)的經(jīng)營績效，首先提高了企業(yè)運營的效率，相城區(qū)的 48 家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用企業(yè)再 2000 年 1-5 月份稅收增長 7.6%。其次，降低了企業(yè)運營的成本，比如亨通的庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)和生產(chǎn)周期縮短了 30%左右，成本下降 15%。蘇州的基礎建設、營商環(huán)境、工業(yè)基礎都為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了更多的機遇。為疫情期間工業(yè)產(chǎn)值的提升提供了有力的支撐。在智能制造方面蘇州市初步構(gòu)建了行業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系，《2019 世界智能制造中心城市潛力榜》中蘇州位列全國第三，全球第八位。加快實施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中高端邁進。 2.賦能新商業(yè)蘇州在長三角數(shù)字商業(yè)指數(shù)排名第三，僅次于杭州和上海。商圈數(shù)字化，街區(qū)智能化，比如蘇州中心的智能網(wǎng)絡建設，提高了經(jīng)濟效益、管理效率和客戶體驗。商業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)建帶動了數(shù)據(jù)價值化的發(fā)展，如蘇州市企信寶、虎贏大數(shù)據(jù)等。蘇州市電子商務與跨境電商發(fā)展迅速，電商企業(yè)在疫情期間發(fā)揮了很大的作用比如食行生鮮等。 3.賦能新農(nóng)業(yè) 2020 年 3 蘇州市獲批智慧農(nóng)業(yè)國家試點，從頂層規(guī)劃、示范引領(lǐng)、數(shù)據(jù)整合、組織保障、政策扶持等方面推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展呢。蘇州農(nóng)業(yè)發(fā)展有著較好的基礎三個 “90%”的政策支撐起了數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時現(xiàn)代化技術(shù)如自動駕駛、植保無人機等智能設備農(nóng)機的應用以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持助力了智慧農(nóng)業(yè)的進程。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、可視化的綜合管理。

　　三、蘇州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對比分析

　　(一)蘇州市數(shù)字經(jīng)濟總體發(fā)展對比根據(jù) 2020 年中國城市數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)報告顯示，蘇州的指數(shù)為 75.2 排在第 12 名，比去年上升了兩位。根據(jù)該報告，數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)在 80-90 之間的為領(lǐng)先城市，60-80 分之間的為發(fā)展城市，蘇州市在城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展階段上屬于發(fā)展階段的新一線城市。(二)數(shù)據(jù)及信息化基礎建設對比蘇州在基礎設施指標全國排名 28 位。在數(shù)據(jù)及信息化基礎建設方面做的比較好的城市是上海、深圳和北京。尤其是在信息基礎和數(shù)據(jù)基礎方面深圳排在第一位。上海在數(shù)據(jù)基礎方面排在第二位。蘇州在數(shù)據(jù)及信息化基礎建設方面，建成了城市級云計算和大數(shù)據(jù)平臺，為城市服務、治理及產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎，也為未來智慧城市和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展奠定了基礎。蘇州做的比較好的是移動網(wǎng)絡應用滲透率和運營體制。政務數(shù)據(jù)共享交換平臺、信息安全以及運營機制上還需要提升。 (三)城市服務和城市治理數(shù)字化發(fā)展對比蘇州在數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)覆蓋教育、交通、社保等多個領(lǐng)域，但在政務、醫(yī)療等方面數(shù)字化技術(shù)應用程度還有待提升，尤其是教育數(shù)字化和交通服務數(shù)字化方面排名比較靠后。再建設運營和運營成效上表現(xiàn)較好的城市為上海、深圳、杭州。在城市服務中的政策規(guī)劃上深圳、杭州、成都、寧波、武漢以及無錫等城市都做的比較好。

　　四、蘇州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展推進對策

　　(一)加強頂層設計，構(gòu)建專項管理體制早在 2016 年蘇州市成立大數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組推進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)過幾年的發(fā)展蘇州市數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展速度以及規(guī)模都有了很大的變化，可以成立專門的大數(shù)據(jù)管理部門，專注管理數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中涉及的問題。其次，根據(jù)蘇州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的目標制定相關(guān)政策助力數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。近兩年蘇州市政府以及各個區(qū)縣針對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展制定了一系列的相關(guān)政策，根據(jù)分析發(fā)現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的過程中需要多方面協(xié)調(diào)發(fā)展，比如加強城市治理領(lǐng)域政策。同時針對不同的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度和目標進行政策的優(yōu)化。第三，完善統(tǒng)計體系。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展速度快，對經(jīng)濟貢獻大。很有必要建立一套完善的數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計體系，把握蘇州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。 (二)夯實新型信息基礎設施，加快城市大數(shù)據(jù)中心建設大力推進 5G 基站的建設，實現(xiàn) 5G 的全覆蓋。推進網(wǎng)絡基礎設施的升級改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等的建設與完善，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)據(jù)化治理，推進長三角基礎設施的互通互聯(lián)。發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺的優(yōu)勢，對大型數(shù)據(jù)中心進行布局和建設，建設城市大數(shù)據(jù)中心。掌控、整合、分析城市大數(shù)據(jù)資源，打造“城市大腦”加強數(shù)據(jù)的實時分析能力，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動。同時加強數(shù)據(jù)安全保障體系，保證數(shù)據(jù)安全平穩(wěn)運行。 (三)聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、打造世界級產(chǎn)業(yè)群目前蘇州市在人工智能、區(qū)塊鏈等方面取得較大的進展，尤其是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在全省甚至全國的前列，應進一步貫徹執(zhí)行《關(guān)于全力打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌的若干措施》，積極引進知名企業(yè)，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的聚集，構(gòu)建完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對標國際國內(nèi)一流水準加強基礎設施建設，推動特色應用示范、進行技術(shù)攻關(guān)，加強產(chǎn)業(yè)融合，把蘇州的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打造成全國重要的創(chuàng)新基地和全球領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高地。在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)方面，進一步加強政策的扶持，在產(chǎn)業(yè)聚集、技術(shù)突破、人才培養(yǎng)等方面進一步提升。推動區(qū)塊鏈技術(shù)的應用，實現(xiàn)蘇州市區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)向?qū)挾群蜕疃雀哔|(zhì)量發(fā)展。

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　　《蘇州市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的思考》來源：《商業(yè)經(jīng)濟》，作者：陳 娟