隨著我國市場化程度的加深以及經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，事業(yè)單位的運(yùn)行體制以及管理方式逐漸顯現(xiàn)出與社會發(fā)展不相協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。為了提升事業(yè)單位的核心競爭力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而為我國建設(shè)社會主義和諧社會貢獻(xiàn)更多的力量，必須對事業(yè)單位的各項運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)整和改革。事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)管理工作的到位管理，事業(yè)單位是我國社會建設(shè)力量的重要組成部分，能夠?yàn)槊癖娞峁┒鄻踊�的社會服�?wù)，是促進(jìn)社會福利增長的基本保障，本文是一篇職稱論文發(fā)表，在實(shí)際工作的基礎(chǔ)上對我國事業(yè)單位管理、制度等方面的內(nèi)容進(jìn)行了深入的研究，探討了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)改革的有效措施。

　　《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》是國家級綜合性經(jīng)濟(jì)刊物。是國家教育部主管、中國人民大學(xué)主辦、中國人民大學(xué)出版社出版的中央級綜合性經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)術(shù)月刊，創(chuàng)刊于1981年1月。

　　一、 基本概念

　　事業(yè)單位是一種由國家提供資金運(yùn)行，無經(jīng)濟(jì)運(yùn)算，為社會和人民提供非物質(zhì)性地勞動和服務(wù)，而且由行政組織人員進(jìn)行管理和控制的單位，不同于常規(guī)的企業(yè)，有成本和盈利，且盈利值由企業(yè)的運(yùn)行效益控制。事業(yè)單位為人民服務(wù)，無盈利之說。事業(yè)單位遍及我們生活周圍的科學(xué)性機(jī)構(gòu)，教育單位，醫(yī)院，大眾文化組織等多個領(lǐng)域。 《中國行政管理》自創(chuàng)刊以來，始終堅持理論性和實(shí)踐性的統(tǒng)一，關(guān)注公共管理科學(xué)和政府工作實(shí)際中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，精選有關(guān)方面的具有學(xué)術(shù)價值和創(chuàng)新之處的科研成果。

　　二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

　　1、不以盈利為目的

　　事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不以盈利為目的，而是將資金和各種實(shí)物資源進(jìn)行有效配置從而為社會提供更多的服務(wù)作為發(fā)展的首要目的。其實(shí)，事業(yè)單位不存在市場化操作，在企業(yè)管理中經(jīng)常會涉及到投資管理、收益分配等一系列的市場化操作，但是事業(yè)單位沒有這些內(nèi)容;最后，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源是財政撥款，并不具備所有者權(quán)益問題。

　　2、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)

　　① 事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動的涉及面將會更為廣闊，凡是對民眾物質(zhì)精神文化生活產(chǎn)生影響的領(lǐng)域都會有事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動對其進(jìn)行干預(yù)。② 事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源將會更加多元化，突破了以國家財政補(bǔ)貼為經(jīng)濟(jì)來源的限制，事業(yè)單位通過業(yè)務(wù)活動獲取合法的收入，極大地拓寬了經(jīng)濟(jì)來源渠道。③ 事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理復(fù)雜度明顯增加。經(jīng)濟(jì)來源的多元化以及業(yè)務(wù)活動涉及面的廣泛直接降低了事業(yè)單位的資金穩(wěn)定性和可操控性，增加了預(yù)算管理的難度以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。④ 事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理將會將會更加規(guī)范，隨著我國對事業(yè)單位的投入和關(guān)注度越來越高，其經(jīng)濟(jì)管理將會朝著標(biāo)準(zhǔn)化的方向前進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

　　1、資金來源造成事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險

　　事業(yè)單位的資金來源多是依靠國家財政補(bǔ)貼，但是隨著近年來我國國家財政在事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展上的財政撥款出現(xiàn)很大的比例失衡狀況，就迫使某些事業(yè)單位進(jìn)行市場化的經(jīng)濟(jì)操作。雖然這種這種現(xiàn)象的出現(xiàn)在一定程度上符合了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢，但是由于事業(yè)單位缺乏有效的監(jiān)管體系以及經(jīng)濟(jì)管理方式，往往在進(jìn)行籌資或創(chuàng)收時增加了自身的財務(wù)風(fēng)險和還貸壓力。

　　2、資金分配不合理

　　事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)期發(fā)展的基本要求就是對資金和實(shí)物資源進(jìn)行合理的配置，從而最大程度發(fā)揮資源的有效作用。但是目前我國的事業(yè)單位通常存在資金的支出不合理，分配比例嚴(yán)重失調(diào)等現(xiàn)象，使事業(yè)單位的發(fā)展面臨極大的財務(wù)困境。資金使用不合理的重要表現(xiàn)是不考慮實(shí)際需求而進(jìn)行盲目建設(shè)，特別是事業(yè)單位新上任的領(lǐng)導(dǎo)為了突出政績大搞形象工程，出現(xiàn)了“拔上任的樹，栽自己的苗”以及“用明天的錢辦今天的事”等一系列不良現(xiàn)象。

　　3、經(jīng)濟(jì)管理體系不完善

　　雖然我國絕大多數(shù)的事業(yè)單位都擁有大量的資產(chǎn)，但是在實(shí)際的運(yùn)作管理中，其中很大的一部分的資金都不歸財政部門管理，而是掌握在一少部分人的手中。這樣一來，由于財政部門對于資產(chǎn)監(jiān)管力度上的缺乏，即使出現(xiàn)了有人中飽私囊或者是做錯賬假賬的事情，財務(wù)部門也無從查起，外加上財政部門沒有太大的實(shí)權(quán)，最終只能導(dǎo)致這樣的事情不了了之，長期以往，就會滋長貪污腐敗、中飽私囊的事情的發(fā)生，也會在很大的程度上導(dǎo)致部分事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作效率的低下。

　　4、經(jīng)濟(jì)管理意識薄弱

　　事業(yè)單位由于其特殊的性質(zhì)和資金來源，使很多內(nèi)部人員認(rèn)為自己的工作是鐵飯碗，由此造成危機(jī)意識的缺失和經(jīng)濟(jì)管理意識的薄弱，特別是對于財務(wù)風(fēng)險認(rèn)識不足，使經(jīng)濟(jì)管理從制度到具體工作都出現(xiàn)相當(dāng)大的缺位現(xiàn)象。

　　四、改進(jìn)措施

　　1、健全經(jīng)濟(jì)管理體制

　　對于我國的事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理來說，最重要的就是健全經(jīng)濟(jì)管理制度，為經(jīng)濟(jì)管理的工作人員提供一個可供參考的辦事準(zhǔn)則。要明確每一分錢的最終用途，堅決杜絕腐敗貪污以及中飽私囊的事情的發(fā)生。除此之外，要建立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，定期或不定期對財務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就讓該事業(yè)單位的財務(wù)部門立即改正，而一旦是遇到了可能存在貪污腐敗問題的錯賬漏賬，則一定要徹查到底，并對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)格的處理，事態(tài)嚴(yán)重的，直接移交公安機(jī)關(guān)。

　　2、資源配置要合理

　　對于所有的事業(yè)單位，在資源配置上都應(yīng)該保證一視同仁，除了一些特殊地方或者是特殊職能的事業(yè)在為由于日常運(yùn)作的需要多分撥一些基本資金之外。其他的所有的事業(yè)單位，包括辦公房間、辦公車輛等在內(nèi)的所有的辦公設(shè)備的配置上都應(yīng)該保證同一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配置，不能出現(xiàn)厚此薄彼的現(xiàn)象。同時，對于事業(yè)單位辦公設(shè)備的增加以及更新要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，杜絕因?yàn)閱挝慌c單位或者是部門與部門之間的攀比而盲目的購置沒有實(shí)際作用的高標(biāo)準(zhǔn)、高性能的配置現(xiàn)象出現(xiàn)，浪費(fèi)單位的資金。

　　3、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制

　　事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善是落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的基本保證，通過對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的不和諧因素進(jìn)行監(jiān)督管理并作出有效的調(diào)整能夠極大地避免事業(yè)單位各部門之間的信息不對對稱以及使規(guī)章制度流于表面現(xiàn)象的發(fā)生，真正發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)管理的作用。在內(nèi)部控制的內(nèi)容上一方面要注意會計核算以及會計信息的客觀性，保證財務(wù)報表能夠正確反映事業(yè)單位的發(fā)展情況;另一方面還要加強(qiáng)對于事業(yè)單位基本建設(shè)和日常經(jīng)營開支的控制，避免實(shí)物資源的閑置和浪費(fèi);此外還要加強(qiáng)對于內(nèi)部工作人員的監(jiān)督，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)違規(guī)違法行為對人民利益和國家財政造成的損害。

　　4、提高經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)

　　經(jīng)濟(jì)管理工作的有效進(jìn)行，主要依靠工作人員的工作效率以及工作水平。所以，想要提高提升事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作，首先要做的就是提升經(jīng)濟(jì)管理工作人員的整體素質(zhì)。對于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行專業(yè)知識的和專業(yè)技能的培訓(xùn)，并采用優(yōu)勝劣汰的管理制度。對于一些能力低下，不能勝任管理工作的人員進(jìn)行調(diào)整，讓擁有一定工作能力并有一定的提升空間的潛力人員任職。另外，在對于新的工作人員的招錄，也要堅持逢進(jìn)必考，對于每一個應(yīng)試人員都進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)知識測試以及專業(yè)技能的考核，擇優(yōu)錄取。通過以上的方法，有效的提升經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)。

　　結(jié)語

　　雖然我國的事業(yè)單位都是非盈利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但是，加強(qiáng)對于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作的重視，對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，還是有著其重大意義的，不僅能夠有效的保護(hù)了事業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)效益，減輕了國家財政的負(fù)擔(dān)，還有效的控制了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，讓這些事業(yè)單位更好的造福社會，服務(wù)大眾，促進(jìn)社會文明的和諧發(fā)展。

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