進入20世紀以來，伴隨著全球人口的激增與現(xiàn)代經(jīng)濟飛速發(fā)展，人類在享受工業(yè)文明帶來的日新月異生活同時，也遭遇到了來自自然界的特殊“禮遇”。 30～60年生了系列震驚世界的環(huán)境污染公害事故，其中著名的有馬斯河谷事件、多諾拉煙霧事件、倫敦?zé)熿F事件、美國洛杉礬光化學(xué)煙霧事件等，稱其為 “八大公害事件”。

　　摘　要：從低碳經(jīng)濟產(chǎn)生背景及內(nèi)涵入手，對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟所面臨的機遇及挑戰(zhàn)進行了深入分析，并在此基礎(chǔ)上，就探索適合中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路，提出了加強低碳經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，加強國際合作與交流等對策。

　　關(guān)鍵字：中國市場經(jīng)濟雜志投稿,低碳經(jīng)濟,機遇,挑戰(zhàn),策略

　　1　低碳經(jīng)濟提出的背景及內(nèi)涵

　　1.1　低碳經(jīng)濟提出的背景

　　在人類面臨有史以來最嚴峻的環(huán)境問題的壓力下，世界資源又出現(xiàn)了另一個棘手的問題。進入農(nóng)耕文明和工業(yè)文明時期，由于過多、過度、粗放式地使用資源，使全球資源進一步枯竭。世界能源儲量可用時間已經(jīng)不能滿足人類的持續(xù)發(fā)展。如何實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展已成為全世界最為關(guān)注的焦點問題。低碳經(jīng)濟就是在人類面臨這樣一個生存困境時的選擇。2003年英國政府率先提出“低碳經(jīng)濟”的概念，一時間“低碳經(jīng)濟”風(fēng)靡全球。

　　1.2　低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

　　低碳經(jīng)濟是指通過更少的自然資源消耗和環(huán)境污染、獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出的全新經(jīng)濟發(fā)展模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步，低碳經(jīng)濟是以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應(yīng)對碳基能源對氣候變暖影響為基本要求，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的[1]。

　　1.2.1　低碳經(jīng)濟的技術(shù)內(nèi)涵

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟實質(zhì)上就是追求資源能源高效利用、關(guān)注清潔能源開發(fā)、真正實現(xiàn)綠色GDP增長。而要達到這些目標主要是通過能源技術(shù)和減排技術(shù)來實現(xiàn)。從這個意義上講，無論是節(jié)能、降耗、減排，還是開發(fā)利用可再生能源，都必須以低碳技術(shù)的研發(fā)、普及為基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新是解決環(huán)境和能源問題的根本出路，也是低碳經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)所在。

　　1.2.2　低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟內(nèi)涵

　　低碳經(jīng)濟盡管在邏輯起點上屬于一個技術(shù)問題,但它是關(guān)于低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳工業(yè)、低碳建筑、低碳交通等經(jīng)濟形態(tài)的函數(shù)集合。發(fā)展低碳經(jīng)濟，關(guān)鍵是要調(diào)整傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建立高能效、低能耗、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式。

　　2　低碳經(jīng)濟在中國的發(fā)展

　　我國改革開放30年來，電力、冶金、水泥、石油、化工等傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)通過保障供應(yīng)，為中國經(jīng)濟的騰飛做出了巨大貢獻。但從另一方面說，我國是以能源資源的高投入和犧牲環(huán)境為代價換取了目前的經(jīng)濟增長成效。要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟對中國而言是壓力，是挑戰(zhàn)，也是難得的機遇。

　　2.1　低碳經(jīng)濟在中國發(fā)展的機遇

　　2.1.1　發(fā)展低碳經(jīng)濟有利于突破資源環(huán)境瓶頸約束

　　進入21世紀，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持高增長速度，然而隨著社會消費需求和投資需求的迅速擴大，經(jīng)濟發(fā)展對主要資源的需求也出現(xiàn)了猛烈的放大，資源瓶頸問題日益凸現(xiàn)。為了化解資源環(huán)境瓶頸問題，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式及經(jīng)濟發(fā)展模式，用集約型增長代替粗放型增長，化傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式為高能效、低能耗、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式。

　　2.1.2　發(fā)展低碳經(jīng)濟有助于推動產(chǎn)業(yè)升級

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程，實際上就是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程。當前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不夠合理，總體表現(xiàn)為傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)所占的比重最大，第一產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)增長速度緩慢、水平不高。而我國要實現(xiàn)節(jié)能降耗，就必須加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加大科技投入力度，全力打造高科技特色產(chǎn)業(yè)集群，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動低碳經(jīng)濟進步。

　　2.1.3　發(fā)展低碳經(jīng)濟有利于提升未來國際核心競爭力

　　有專家稱以低碳經(jīng)濟為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)和新能源發(fā)展是世界經(jīng)濟的第四次產(chǎn)業(yè)革命，而低碳經(jīng)濟也將成為新一輪國際競爭的制高點。 推動創(chuàng)新和低碳新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，奪取競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，是各大國參與氣候變化領(lǐng)域博弈的重要動因和戰(zhàn)略目標。面對“低碳經(jīng)濟”這個新的“競技舞臺”，中國政府應(yīng)把握良機，努力趕超發(fā)達國家，全面提升未來國際核心競爭力。

　　2.2　低碳經(jīng)濟在中國發(fā)展的挑戰(zhàn)

　　2.2.1　現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展與減排的矛盾

　　中國是發(fā)展中國家，肩負著全世界13億人口的溫飽問題，發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、保障民生是第一要務(wù)。如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與溫室氣體減排一直以來都是一個難題。

　　2.2.2　中國能源結(jié)構(gòu)的制約

　　中國能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，煤炭作為我國最重要的能源和化工原料,在整個能源消費結(jié)構(gòu)中所占的比例高達70%。而且受到我國資源存儲開發(fā)情況及經(jīng)濟、技術(shù)原因，以煤為主的能源供給和消費結(jié)構(gòu)在未來相當長的一段時間將不會發(fā)生根本性的改變，使得中國在降低單位能源的CO2排放強度方面比其他國家面臨更大的困難。

　　2.2.3　科技水平的制約

　　我國是世界上最大的發(fā)展中國家，在能源開發(fā)利用、工業(yè)生產(chǎn)等方面的技術(shù)還比較落后，特別是在新能源開發(fā)和相關(guān)低碳技術(shù)研發(fā)方面能力較差，這也是中國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實際運作中確障礙重重。在很多情況下，中國只有通過國際技術(shù)市場購買引進，而這些無形中又給我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展增加巨大的額外成本 [2]。

　　3　中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的策略

　　3.1　加強低碳經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新

　　低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心與動力之源，低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定我國是否能順利實現(xiàn) “高碳經(jīng)濟”向“低碳經(jīng)濟”的過度。當前我國亟需研發(fā)的低碳技術(shù)不僅包括了核能、水能、風(fēng)能、太陽能等清潔能源，還應(yīng)大力發(fā)展生物質(zhì)能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等新技術(shù)。

　　3.2　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)

　　要發(fā)展低碳經(jīng)濟必須調(diào)整、優(yōu)化我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)。可以從以下幾方面著手：提高服務(wù)業(yè)和以新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重;加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長;加快發(fā)展核能、水電、天然氣、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源�?/p>

　　3.3　加強國際合作與交流

　　氣候變化問題的全球性、長期性、外部性，決定了該問題的解決需要國際社會的長期合作和努力。一方面，中國要加強與發(fā)達國家的技術(shù)交流合作，借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗;另一方面應(yīng)積極參與全球應(yīng)對氣候變化體系中來，參與國際氣候體制談判和低碳規(guī)則制定。

　　總之，必須采取措施應(yīng)對低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)，盡快完善低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系、低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟法律體系、政策規(guī)制及市場實施機制，最終實現(xiàn)我國經(jīng)濟由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會、人與自然的和諧發(fā)展[3]。

　　參考文獻：

　　[1]牛文元.關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟及其立法的若干問題[R].北京:十屆全國人大常委會專題講座,2007.

　　[2]王軍. 發(fā)展低碳經(jīng)濟：中國的機遇與挑戰(zhàn)[J].西部金融,2010(2):27-28.

　　[3]任力. 低碳經(jīng)濟與中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[J].社會科學(xué)家.2009(2):47-50.