摘要：本文分析了目前電力施工企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀并提出了控制電力施工企業(yè)成本的應(yīng)對(duì)措施
　　關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)成本控制對(duì)策
　　提到電力施工企業(yè)，人們的直覺(jué)往往是：電力施工企業(yè)的機(jī)制不靈活，融資渠道不暢，發(fā)展乏力；人員包袱過(guò)重，勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，盈利能力差；冗員多，人才少，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。電力施工企業(yè)工作的大部分同志，因?yàn)槭苡?jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的影響，往往只注重施工進(jìn)度，政治色彩較濃厚，而對(duì)于工程可能取得的經(jīng)濟(jì)效益，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“電老大”思想的影響，根本不屑一顧，甚至于白干活都滿(mǎn)不在乎，涉及成本的實(shí)質(zhì)控制就談不上了。但隨著電力建設(shè)市場(chǎng)的招投標(biāo)制度的大力推行，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，中標(biāo)價(jià)格日趨偏低，成本的節(jié)約即意味著利潤(rùn)的增加和企業(yè)生存能力的進(jìn)一步提高，因而加強(qiáng)成本控制對(duì)電力施工企業(yè)的生存發(fā)展具有實(shí)際的意義。
　　一、 電力施工企業(yè)的發(fā)展
　　目前，大多數(shù)電力施工企業(yè)已經(jīng)走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路自行投標(biāo)獲取工程。就電建這一行業(yè)而言，由于技術(shù)水平要求高，仍然具有壟斷性，因此經(jīng)過(guò)施工企業(yè)自身努力已經(jīng)成功地在市場(chǎng)立足。電力施工企業(yè)為國(guó)家電源建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力發(fā)展也必然要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，所以電力施工企業(yè)進(jìn)行行業(yè)整合成立集團(tuán)化公司是電力施工企業(yè)改革發(fā)展的最佳模式。集團(tuán)化有利于把電力施工行業(yè)的資源進(jìn)行有效整合，集團(tuán)成員企業(yè)既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，又是合作伙伴，對(duì)于大型項(xiàng)目自己沒(méi)有能力完成的，特別是開(kāi)發(fā)國(guó)外項(xiàng)目，可以由集團(tuán)組織進(jìn)行建設(shè)，在電力市場(chǎng)低谷期，通過(guò)集團(tuán)開(kāi)拓國(guó)外電力工程是電力施工企業(yè)應(yīng)對(duì)生存壓力的一種有效途徑。
　　在目前電力施工企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的情況下，還必須看到電力施工企業(yè)成本控制方面的問(wèn)題，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如果不能獲得成本降低優(yōu)勢(shì)，則企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展會(huì)受到影響。
　　二、 目前電力施工企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀
　　1. 成本控制觀(guān)念淡薄。
　　在電力施工企業(yè)，一談到成本控制，大家往往會(huì)認(rèn)為是財(cái)務(wù)人員或預(yù)算人員的職責(zé)范圍，對(duì)技術(shù)人員、安監(jiān)人員、施工人員等均無(wú)關(guān)系，因而這些人員在成本控制的過(guò)程中往往采取一種“事不關(guān)已，高高掛起”的態(tài)度，不是不配合就是消極對(duì)待，于是在成本控制的日常管理活動(dòng)中，形成了僅財(cái)務(wù)、預(yù)算人員孤軍奮戰(zhàn)的奇怪局面，成本控制的效果就可想而知了。
　　2. 缺乏嚴(yán)格有效的組織管理機(jī)構(gòu)
　　由于電力施工企業(yè)受慣性的思維約束，往往偏重于工程的施工，而對(duì)成本控制的重視程度不高，對(duì)成本控制的組織機(jī)構(gòu)要么設(shè)置的級(jí)別較低，要么根本就沒(méi)有成立過(guò)對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，以至于經(jīng)常能聽(tīng)到成本控制的相關(guān)話(huà)題，但就是見(jiàn)不到有人或部門(mén)實(shí)質(zhì)性的去執(zhí)行的情況。成本控制執(zhí)行難成為非常普遍的現(xiàn)象。
　　3. 項(xiàng)目經(jīng)理重視程度不夠。
　　電力施工企業(yè)的部分項(xiàng)目經(jīng)理多注重于項(xiàng)目的工程進(jìn)度與質(zhì)量、安全，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至不以為然，特別是當(dāng)進(jìn)度因種種原因滯后的情況下，為趕進(jìn)度、搶工期，采用人海戰(zhàn)術(shù)，對(duì)成本控制就根本顧不上了，再加上在這種“重施工輕經(jīng)營(yíng)”的思維模式下，對(duì)執(zhí)行成本控制方案的積極性不高，甚至缺乏有效的應(yīng)急預(yù)案，成本控制往往會(huì)演變成成本失控。
　　4. 成本控制的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足。
　　有些同志對(duì)“成本控制應(yīng)控制什么、重點(diǎn)控制什么”缺乏清晰的了解，往往會(huì)出現(xiàn)本末倒置的情況，應(yīng)該控制的沒(méi)有控制，應(yīng)該作為重點(diǎn)的沒(méi)有作為重點(diǎn)來(lái)控制，工作做了一大堆，效果甚微。
　　5. 缺乏有效的成本控制的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
　　質(zhì)量好有獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)度上去出成績(jī)，而成本控制好了為企業(yè)多創(chuàng)造利潤(rùn)了反而得不到肯定或獎(jiǎng)勵(lì)，長(zhǎng)久以往會(huì)在員工的心里產(chǎn)生“多此一舉”的思想，“多一事不如少一事”，成本控制就會(huì)逐漸成為一項(xiàng)“多余的工作”，極大的挫傷了有關(guān)人員的積極性,成本控制流于形式就不足為怪了。
　　三、 電力施工企業(yè)成本控制的應(yīng)對(duì)措施
　　1. 建立全員參與的成本控制管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全體人員的成本控制意識(shí)。
　　成本控制的參與者應(yīng)為企業(yè)的全體人員，只有每個(gè)崗位的員工都投入到成本控制的管理網(wǎng)絡(luò)中，成本控制的內(nèi)容才是完整的，企業(yè)的生存也是與每個(gè)人都息息相關(guān)的。企業(yè)根據(jù)實(shí)際的需求，對(duì)成本控制實(shí)行一整套的制度化的管理，使成本控制作為一項(xiàng)日常的管理活動(dòng)而加以規(guī)范化，同時(shí)對(duì)全體干部員工進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分析出建安企業(yè)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、措施費(fèi)的構(gòu)成及各自的成本控制點(diǎn)，編制對(duì)應(yīng)的成本控制措施，形成統(tǒng)一的企業(yè)內(nèi)部規(guī)范，作為成本控制的指導(dǎo)性文件。
　　2. 在項(xiàng)目工地建立完善的成本組織機(jī)構(gòu)。
　　項(xiàng)目工地是成本控制的中心。建立起一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制管理機(jī)構(gòu)，其成員涵蓋預(yù)算、財(cái)務(wù)、施工、物資、質(zhì)監(jiān)、安全、保安、專(zhuān)業(yè)施工處等，在組織機(jī)構(gòu)里要有明確的職責(zé)劃分，明確的責(zé)任范圍，明確的成本控制重點(diǎn)，明確的應(yīng)急預(yù)防措施，明確的工作流程，使該組織機(jī)構(gòu)成為統(tǒng)一的成本控制的核心和靈魂。
　　3. 優(yōu)化成本控制方案，建立自始至終的成本控制措施。
　　施工企業(yè)的各個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)明確的生存周期：項(xiàng)目中標(biāo)開(kāi)始，項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)，施工階段的日常管理，一直到項(xiàng)目的竣工結(jié)算，在質(zhì)保期結(jié)束后而結(jié)束。成本控制也應(yīng)有適應(yīng)項(xiàng)目特點(diǎn)的全周期的控制方案，自項(xiàng)目開(kāi)始到結(jié)束，對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的每個(gè)階段配套相應(yīng)的成本控制方案，并按各個(gè)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)加以?xún)?yōu)化，使之操作性更強(qiáng)。
　　4. 強(qiáng)化全過(guò)程的成本控制。
　　成本控制是一個(gè)自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目結(jié)束全過(guò)程的管理活動(dòng)。自項(xiàng)目中標(biāo)人員進(jìn)點(diǎn)作施工準(zhǔn)備，到工程中間全過(guò)程的施工，以及最后竣工驗(yàn)收保修，都留下了成本控制的影子。在這個(gè)全過(guò)程的管理活動(dòng)當(dāng)中，按照“事前計(jì)劃準(zhǔn)備——事中組織實(shí)施——事后總結(jié)激勵(lì)”的模式，每隔一個(gè)季度循環(huán)一次，做到“計(jì)劃及時(shí)準(zhǔn)確、組織實(shí)施措施得力、總結(jié)激勵(lì)及時(shí)”，有效調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，提升成本控制的執(zhí)行力度。
　　5. 成本控制的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是全面的和明確的。
　　成本控制，就是控制成本，對(duì)成本的認(rèn)識(shí)就要明確其范圍。建設(shè)項(xiàng)目的成本控制對(duì)象可以按項(xiàng)目的費(fèi)用構(gòu)成進(jìn)行劃分，建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用構(gòu)成一般由以下幾部分組成：直接工程費(fèi)(人工費(fèi)，材料費(fèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)，措施費(fèi))，間接費(fèi)（規(guī)費(fèi)，企業(yè)管理費(fèi)），利潤(rùn)，稅金。在項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成中占比重較大的主要是材料費(fèi)、人工費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，而往往材料費(fèi)占整個(gè)工程造價(jià)的60%左右，因而成本控制的重點(diǎn)放在日常的管理費(fèi)上是極不恰當(dāng)?shù)�。措施費(fèi)用的大小與方案緊密相連，控制措施費(fèi)主要應(yīng)放在根據(jù)項(xiàng)目本身特點(diǎn)優(yōu)化相應(yīng)的方案上，這樣做才能有的放矢。當(dāng)然，電力施工企業(yè)的管理費(fèi)所占的比重也比較大，合理的人員配置是該部分成本控制的關(guān)鍵。
　　6. 建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本激勵(lì)制度。
　　激勵(lì)的目的在于更好的執(zhí)行成本控制制度，更有效的提升成本控制的效果。在全過(guò)程的成本管理過(guò)程當(dāng)中，可以以一個(gè)季度為一個(gè)小周期，根據(jù)各崗位人員的責(zé)任，在成本控制管理中的權(quán)利大小，來(lái)確定各自享有利益的多少。貢獻(xiàn)大者多得，賞罰分明，讓成本控制的效果與個(gè)人的利益掛鉤，根據(jù)成本節(jié)約程度的大小來(lái)確定每次的獎(jiǎng)勵(lì)額度，不搞一刀切，杜絕大鍋飯，有效調(diào)動(dòng)全體干部員工的積極性，使成本控制工作成為大家身邊的非常感興趣的一項(xiàng)管理工作，其效果就很可觀(guān)了。
　　四、 結(jié)論
　　實(shí)質(zhì)上講，成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的日常管理工作，它貫穿于電力施工的全過(guò)程，涉及各個(gè)參建的管理部門(mén)及施工處，涉及人、財(cái)物等各工程要素。
　　成本的降低就是利潤(rùn)的增加，成本控制的效果就是增加了利潤(rùn)，提高了企業(yè)的贏(yíng)利能力，拓展了企業(yè)的生存空間。目前電力施工企業(yè)普遍存在著對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，缺乏成本控制的完整的配套措施，造成企業(yè)的贏(yíng)利能力很低很低。但近幾年隨著電力施工企業(yè)市場(chǎng)化程度的加大，企業(yè)生存難度的出現(xiàn)及金融危機(jī)造成的負(fù)面影響，使得電力施工企業(yè)逐漸提高了對(duì)成本控制的重視程度，加大了控制成本的力度，相信在不久的將來(lái)，電力施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)有明顯的好轉(zhuǎn)。
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