供應(yīng)商履約能力直接關(guān)系到電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行，有些情況下，正是因?yàn)楣��?yīng)商惡意違規(guī)，致使電力系統(tǒng)很多問題都無法及時(shí)解決，而釀成了大事故。本文是一篇研究生論文范文，主要論述了供應(yīng)商履約評價(jià)與招投標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)的重要性。

　　摘 要：據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段供應(yīng)商的履約率僅為80%，對電力系統(tǒng)的建設(shè)和電網(wǎng)安全運(yùn)行有著非常不利的影響。為此，做好供應(yīng)商履約評價(jià)以及招投標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)工作非常必要。本文主要通過對供應(yīng)商違約的主要表現(xiàn)及其產(chǎn)生的具體原因的介紹，探討了相應(yīng)措施，希望能夠?yàn)槲覈�供�?yīng)商信用發(fā)展提供借鑒。

　　關(guān)鍵詞：供應(yīng)商,履約評價(jià),招投標(biāo),信息聯(lián)動(dòng),重要性

　　值得慶幸的是，各有關(guān)企業(yè)以及部門都已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問題，正在努力建設(shè)供應(yīng)商履約評價(jià)機(jī)制，并且采取一切方法實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)，解決信息不對稱的問題。

　　1 供應(yīng)商違約的主要表現(xiàn)及其原因

　　1.1 供應(yīng)商違約的主要表現(xiàn)

　　電力物資都是通過招標(biāo)的方式來選擇物資供應(yīng)商，這樣更有利于電力企業(yè)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、履約誠信的物資供應(yīng)商。但是近些年來，某些供應(yīng)商卻屢屢出現(xiàn)違約的情況，具體表現(xiàn)及其原因如下：

　　第一，設(shè)備材料性能不佳，比如某些物資供應(yīng)商在沒有經(jīng)過允許的情況下就降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為了節(jié)約成本，偷工減料，這對電力系統(tǒng)的安全性非常不利;第二，由于制造商任務(wù)比較多，或者是因?yàn)榕浼�生產(chǎn)商廠家由于各種原因不能按時(shí)完成物資生產(chǎn)，導(dǎo)致物資不能依照合同規(guī)定的時(shí)間按時(shí)交貨;第三，市場價(jià)格波動(dòng)幅度過大，導(dǎo)致供應(yīng)商違約。比如銅鋁等物資價(jià)格漲幅幅度都比較大，而一旦這些有色金屬出現(xiàn)了明顯的漲幅，導(dǎo)地線以及其他設(shè)備等都會(huì)出現(xiàn)不同程度的漲幅，這使得中標(biāo)價(jià)和市場價(jià)格相比，有著非常大的價(jià)格差，由此導(dǎo)致供應(yīng)商違約，不再愿意履行合同義務(wù);第四，售后服務(wù)非常差，供應(yīng)商并未依照合同中規(guī)定的要求及時(shí)有效的處理，導(dǎo)致電力方面的某些事故遲遲不能解決，嚴(yán)重影響了電力系統(tǒng)的有效運(yùn)行。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，電力生產(chǎn)物資供應(yīng)商履約率僅為80%，這足以說明供應(yīng)商違約情況非常常見，有待解決處理。

　　1.2 供應(yīng)商違約的主要原因

　　之所以會(huì)出現(xiàn)上述供應(yīng)商經(jīng)常違約的問題，主要是因?yàn)槿缦乱蛩兀?/p>

　　1.2.1 履約意識(shí)不強(qiáng)。現(xiàn)階段，我國供應(yīng)商法制意識(shí)普遍不強(qiáng)，很多供應(yīng)商都會(huì)故意違約，不講信用的情況。再加之，供應(yīng)商為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，時(shí)常會(huì)選擇質(zhì)量不佳的材料，在其看來“法不責(zé)眾”，其他參與者都違約，自己違約也不會(huì)出現(xiàn)任何問題。另外，由于我國社會(huì)信用機(jī)制還未建設(shè)完全，即便違約供應(yīng)商也不會(huì)受到任何信用影響。上述這些因素均不同程度的造成供應(yīng)商違約。

　　1.2.2 供應(yīng)商在低價(jià)中標(biāo)后難以按照規(guī)定履約。某些供應(yīng)商依照依照標(biāo)書中最低價(jià)格來競標(biāo)，并未考慮到自己現(xiàn)有情況，也未對市場進(jìn)行深度調(diào)查，就盲目的報(bào)低價(jià)。招標(biāo)結(jié)構(gòu)依照相應(yīng)的規(guī)定，要預(yù)先選擇最低報(bào)價(jià)者，因此通常情況下都是最低報(bào)價(jià)者中標(biāo)。但是中標(biāo)之后，由于資金不足，供應(yīng)商不得不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，這樣就降低了電力工程所使用的材料質(zhì)量，不利于電力工程整體質(zhì)量的把控。

　　1.2.3 缺乏科學(xué)合理的監(jiān)督。目前，我國供應(yīng)商履約評價(jià)機(jī)制有很多值得商榷的方面，市場本身就缺乏權(quán)威性，再加之，監(jiān)管懲處力度并未達(dá)到震懾的作用。此外，供應(yīng)商不良違約行為整體的發(fā)現(xiàn)率、公布率都不是非常高，電力企業(yè)無法辨別，而且如果電力企業(yè)與供應(yīng)商簽訂合同，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在著違約行為，但要糾偏清理則有一定的難度，可能損失會(huì)更大。

　　2 供應(yīng)商履約評價(jià)與招標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)的具體措施

　　2.1 提升供應(yīng)商履約信用意識(shí)

　　有關(guān)部門首先要加大誠信教育，讓所有的供應(yīng)商意識(shí)到誠信的重要性，除此之外，就是要構(gòu)建履約評價(jià)機(jī)制，要讓每一個(gè)違約的供應(yīng)商都受到相應(yīng)的懲罰，尤其是信用懲罰，只有如此，供應(yīng)商履約意識(shí)才會(huì)逐漸的提升。有關(guān)部門每季度定期召開供應(yīng)商座談會(huì)，通過不斷地交流工作經(jīng)驗(yàn)和意見，解決履約過程中存在的問題，努力營造電力物資市場領(lǐng)域“誠信為榮，失信可恥”的輿論氛圍。

　　2.2 不斷完善履約評價(jià)體系框架

　　從網(wǎng)省電力公司到地市供電公司、縣公司設(shè)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行月報(bào)制，要求基層單位每月填報(bào)“供應(yīng)商履約行為報(bào)告書”，每月反饋供應(yīng)商情況，年終提交供應(yīng)商年度履約評價(jià)報(bào)告書，反映所轄范圍的供應(yīng)商情況;有關(guān)部門對于確實(shí)不良的供應(yīng)商給予系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評或納入黑名單。對被列入“黑名單”的供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，禁止其參加系統(tǒng)投標(biāo)。通過對供應(yīng)商的產(chǎn)品和工程質(zhì)量、售后服務(wù)、廉潔自律等內(nèi)容進(jìn)行全過程跟蹤，形成供應(yīng)商評估體系，實(shí)行定期評估、動(dòng)態(tài)管理，并作為下一輪評標(biāo)的重要依據(jù)。

　　2.3 加強(qiáng)供應(yīng)商管理

　　對第一次中標(biāo)或入圍，或受到舉報(bào)的投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地考察，對其整體實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝水平、運(yùn)行業(yè)績、原材料采購等情況進(jìn)行比較深入地調(diào)查和了解，取得第一手材料，并形成制度，納入供應(yīng)商評價(jià)管理體系的重要內(nèi)容，為招投標(biāo)工作提供依據(jù)。并將考察的數(shù)據(jù)和結(jié)果形成考察報(bào)告，通過局域網(wǎng)發(fā)布，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享，規(guī)避招投標(biāo)工作所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。對供應(yīng)商的飛行考察報(bào)告和每月供應(yīng)商的不良履約記錄都提交給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，作為資格審查和評標(biāo)的參考依據(jù)。

　　2.4 完善設(shè)備監(jiān)造管理機(jī)制

　　為積極應(yīng)對低價(jià)中標(biāo)供應(yīng)商帶來的工期和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，杜絕后患，有關(guān)部門應(yīng)該開展供應(yīng)商設(shè)備集中監(jiān)造，在產(chǎn)品制造過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和進(jìn)度問題及時(shí)給予糾正和整改，對不合格、不良履約、不守信用等問題出臺(tái)相關(guān)辦法或補(bǔ)充規(guī)定給予處罰，并將設(shè)備監(jiān)造中的制造質(zhì)量、交貨進(jìn)度等履約評價(jià)信息與招投標(biāo)工作聯(lián)動(dòng)，作為投標(biāo)人資格預(yù)審和評標(biāo)的依據(jù)之一。通過加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制確保中標(biāo)人嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和供貨合同，保證設(shè)備材料質(zhì)量與交貨進(jìn)度，真正做到閉環(huán)管理和良性循環(huán)。

　　2.5 完善違規(guī)違紀(jì)懲處體系

　　在現(xiàn)有法律法規(guī)對違法違規(guī)行為制定過于原則，法制環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)信用環(huán)境適應(yīng)度不高，依法行政的難度較大的情況下，還制定了適合電力建設(shè)市場的《關(guān)于供應(yīng)商違規(guī)違紀(jì)處理辦法》為《供應(yīng)商履約評價(jià)管理辦法》的補(bǔ)充內(nèi)容，健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制，嚴(yán)厲懲治失信市場主體。

　　結(jié)束語

　　綜上所述，可知供應(yīng)商履約評價(jià)的建設(shè)及其實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)非常重要。一般而言，招標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)需要做好供應(yīng)商履約評價(jià)工作，因?yàn)槿绮蛔龊孟鄳?yīng)的評價(jià)工作，招投標(biāo)中會(huì)存在著很多虛假信息，信息聯(lián)動(dòng)也就毫無意義。目前，國家以及相關(guān)企業(yè)都在積極推進(jìn)供應(yīng)商履約評價(jià)機(jī)制建設(shè)，以期能夠?yàn)檎型稑?biāo)信息聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)奠定條件。■

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　　研究生論文發(fā)表期刊推薦《企業(yè)家天地》創(chuàng)刊于1984年，是經(jīng)國家新聞出版總署批準(zhǔn)，由湖南省社會(huì)科學(xué)院主辦，由湖南省委國資委、中國貿(mào)促會(huì)湖南分會(huì)、湖南省國稅局、湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、湖南省總工會(huì)、湖南省企業(yè)家協(xié)會(huì)支持，面向國內(nèi)外公開發(fā)行的權(quán)威綜合性經(jīng)濟(jì)刊物。已出刊近300期，在海內(nèi)外具有很大的影響力及宣傳媒介作用，是全國第一家以企業(yè)家及企業(yè)文化為主題的刊物。