摘 要 加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業。如何發揮工會等人民團體的重要作用，共同參與加強和創新社會管理，逐步形成“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合、齊抓共管”的社會管理新格局，已經成為我國經濟社會建設的一項突出任務和經濟社會改革的一個新課題。

　　關鍵詞 云南省論文發表刊物,工會組織,社會管理創新,作用

　　加強和創新社會管理，既是為了人民群眾，也要依靠人民群眾。工會作為黨領導的重要人民團體，具有組織體制健全、聯系職工廣泛、熟悉基層情況、了解職工意愿等特點，有做職工群眾工作的優良傳統和獨特優勢，因此，要在參與社會管理中發揮重要作用。

　　一、充分認識工會組織加強和創新社會管理工作的意義

　　(一)工會是工人階級的群眾組織――參與社會管理

　　從《中國工會章程》對中國工會的定義中可以看出，中國工會具有鮮明的階級性和廣泛的群眾性。階級性方面，工會是工人階級的群眾組織，是國家政權的重要社會支柱，是國家重要的社會組織和團體，有參與社會管理的職能。群眾性方面，作為社會管理和社會服務的對象――會員和職工的代表，有著特定的工作領域和優勢，表達和維護職工群眾的利益，協調勞動關系，在社會管理和社會服務中發揮著獨特的作用。

　　(二)社會發展的推動者――推動社會管理

　　創新社會管理，是一個龐大的系統工程，牽扯到社會經濟、政治、文化等各個領域，涵蓋了社會生活的各個環節。廣大職工群眾不但是經濟建設的主力軍，也是政治建設、文化建設、社會建設的主力軍。工會在社會管理和社會服務中的雙重身份，決定了既要發揮好社會組織和社會團體的主體作用，又要必須把廣大職工團結動員起來，始終堅持以先進的思想教育引導職工。

　　(三)和諧社會的服務者――服務社會管理

　　當職工和企業或政府發生利益矛盾甚至對立時，就需要工會參與協調，幫助解決利益矛盾。工會組織就是這樣一個社會安全“緩沖墊”、“減壓閥”，緩沖勞動關系雙方沖突，減輕社會壓力，消除對抗因素，促進社會矛盾解決。同時，社會管理又離不開社會服務。工會作為最重要的群眾團體，履行好自身職責，服務于廣大職工群眾，對于創新社會管理有著重要意義。

　　“管理”不是“管制”，為了服務而進行的管理才是科學的、合理的。社會服務從某種意義上是以什么樣的態度、理念、作風來履行社會管理職責。

　　二、充分發揮工會組織在加強和創新社會管理工作的獨特優勢和作用

　　(一)積極組織職工建功立業，健全工會參與社會管理平臺，激發職工的創新能力，以增強社會管理工作的積極性

　　工會組織應以更加自覺和開放的姿態，參與社會管理體制的變革，積極引導職工樹立發展信心，牢固樹立只有加強社會管理才能促進社會發展，只有社會發展才能維護工人階級整體利益和職工具體利益的正確觀念，培養職工公共責任感，增強職工社會歸屬感，最大限度激發職工的創新潛能、創造活力和勞動熱情，把職工的智慧和力量凝聚到推動科學發展和加快社會管理上來，使廣大職工主動自覺地立足本職崗位，爭創一流業績，在全面建設小康型社會進程中建功立業。

　　(二)構建和諧企業文化，豐富職工的精神生活，以增強社會管理工作的有效性

　　要大力推進社會主義核心價值體系建設，引導廣大職工弘揚以愛國主義教育為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神及勞模精神，踐行社會主義榮辱觀。要加強和改進職工思想工作，深入開展“創爭”活動，引導廣大職工不斷提高思想道德素質和科學文化素質、提高勞動能力和勞動水平，努力成為掌握新知識、新技能、新本領的知識型工人和一線創新人才。要大力開展技能培訓、轉崗培訓、創業能力培訓，形成有利于職工學習成才的培訓機制、評價機制、激勵機制。要加強職業道德建設，不斷滿足廣大職工日益增長的精神文化需要，以增強社會管理工作的有效性。

　　三、工會干部要在參與社會管理中切實加強自身建設

　　(一)增強把握大局的能力

　　工會干部要服從和服務好推動發展這個大局，把推動科學發展、和諧發展作為當前工會參與社會管理創新工作的出發點和落腳點，不斷增強大局意識、政治意識和責任意識，努力提高新形勢下開展工會工作的水平。

　　(二)增強終身學習的能力

　　工會干部要把學習作為一種追求、一種責任、一種境界。明確學習目標，根據自己的知識結構和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識和經驗。要不斷學習掌握新時期黨的工會工作提出的一系列新要求，熟悉工會工作的特點與規律，掌握工會基本理論和法規，這樣才能在參與社會管理工作實踐中找準著力點，增強有效性。

　　參考文獻：

　　[1] 陳鑫達.增強基層工會活力 加強企業工會建設[J].東方企業文化，2011(21).

　　[2] 吳仁華.“四個機制”助力社會管理創新[J].中國遠洋航務，2011(11).