摘要：在中國社會主義市場經(jīng)濟以及城市化的發(fā)展過程中，工程項目建設(shè)的投資力度也隨之不斷加大。為了在其建設(shè)過程中加以規(guī)范，強化工程項目建設(shè)財務(wù)核算與管理，并借以提高投資效益，有關(guān)部門對其制定了一系列的配套政策和相關(guān)法規(guī)用以規(guī)范其財務(wù)管理工作，然而在實際工作中，很多工程項目建設(shè)單位在財務(wù)核算中都存在著很多問題。本文針對工程建設(shè)項目財務(wù)核算過程中的一系列問題，提出一系列相關(guān)建議。

　　關(guān)鍵詞：中級職稱論文范文,工程項目,財務(wù)管理,建議

　　一、工程項目建設(shè)過程中財務(wù)管理存在的問題

　　(一)項目在事前未納入部門預(yù)算

　　為數(shù)不少的工程建設(shè)項目并未真正按照審批程序進行，以至于其資金不在部門預(yù)算之內(nèi)。甚至很多建設(shè)項目尚未審批程序核準，就已經(jīng)開工建設(shè)，導(dǎo)致違法違規(guī)的諸如“三無工程”、“三邊工程”頻繁出現(xiàn)。

　　(二)事中的資金使用監(jiān)管不到位

　　國家的相關(guān)法規(guī)規(guī)定：工程建設(shè)項目資金應(yīng)專戶存儲、專款專用。然而實際上不少單位在此方面監(jiān)管意識淡薄，導(dǎo)致管理不力，甚至很多建設(shè)項目資金被挪用的現(xiàn)象屢見不鮮，概算決算出入巨大，同時也沒有嚴格按程序報批。

　　(三)事后違規(guī)辦理財務(wù)決算

　　按相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)在竣工后一定時間內(nèi)完成決算編制。然而實際上很多建設(shè)單位往往在此方面一拖再拖。

　　(四)工程款項拖欠嚴重

　　在整個施工過程中，往往很容易發(fā)生建設(shè)單位拖欠工程款項、施工企業(yè)墊資施工等本不應(yīng)發(fā)生的情況，而這類情況往往會造成財務(wù)管理難度系數(shù)的上升，也會出現(xiàn)眾多不必要支出，從而降低了施工企業(yè)的效益，形成賬目與實際收支情況不相吻合。最終不僅導(dǎo)致經(jīng)濟效益的損失，而且造成企業(yè)擔(dān)負利息壓力，進而形成資金周轉(zhuǎn)困難。可能出現(xiàn)一系列消極的連鎖反應(yīng)。

　　(五)整個進行過程中審核監(jiān)督作用未能充分發(fā)揮

　　就實際而言，很多財務(wù)人員僅僅負責(zé)核算，很少全程參與工程管理，故而其普遍缺乏概算、預(yù)(結(jié))算知識，故而難以落實事前監(jiān)督、事中管理工作，審核職能被嚴重削弱。

　　二、存在問題原因的分析

　　(一)不夠重視資金管理

　　在此方面第一是單位重視不夠，“重上馬輕視管理、重前期輕中后期、重形象輕資金”的“三重三輕”情況普遍，不少的工程項目建設(shè)資金使用審批由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，而并非單位負責(zé)人。第二則是審計監(jiān)督部門重視程度不夠，尤其是年度收支、人員離任經(jīng)濟責(zé)任兩方面，都缺乏深入的審計和相關(guān)檢查。

　　(二)制度建設(shè)不健全

　　主要表現(xiàn)為難以對工程項目建設(shè)中諸如資金預(yù)算、收支管理、結(jié)余收繳、資產(chǎn)交付、負債管理、竣工決算編報及審批之類的一系列問題有明確規(guī)定。

　　(三)人員整體素質(zhì)有待提升

　　由于眾所周知的原因，眾多的財務(wù)專業(yè)畢業(yè)生進入工程項目建設(shè)單位后，往往因為缺乏經(jīng)驗，對很多核算辦法和政策理解得不夠透徹，同時單位又缺失相關(guān)的業(yè)務(wù)程序、工程概預(yù)算等方面的系統(tǒng)性培訓(xùn)。

　　三、針對前文所述情況的解決對策

　　(一)事前關(guān)注項目的合法性

　　按目前的相關(guān)制度，旅游景點建設(shè)項目審批流程包括項目建議書，可研報告，初步設(shè)計概算批復(fù)，開工報告，竣工驗收等程序。故而前期準備工作中，審批程序首先必須到位，財務(wù)部門必須掌握該程序中的一系列相關(guān)文件，尤其要把最終確認的工程項目建設(shè)投資計劃放在一系列活動的“根基”位置上。

　　(二)事中高度重視財務(wù)管理工作

　　在此方面主要是明確其主要任務(wù)：做好工程項目建設(shè)資金預(yù)算編制、預(yù)(結(jié))算審核、資金撥付、財務(wù)決算審批、效益分析評價等“工序”，從而全范圍、全過程地對其實行監(jiān)管，以此來保證資金使用效率。在此過程中，財務(wù)人員應(yīng)嚴格履行自身職責(zé)，負責(zé)人則應(yīng)充分認識資金管理的重要性，從而形成良好的監(jiān)管環(huán)境。

　　(三)建立健全工程項目建設(shè)財務(wù)管理制度

　　在此方面主要內(nèi)容包括：規(guī)范項目預(yù)算管理，將其算作部門預(yù)算的一部分;規(guī)范資金撥付管理，將相關(guān)款項的撥付依據(jù)統(tǒng)一化，從而強化審核、監(jiān)督等工作;規(guī)范結(jié)余資金管理，將一系列資金上繳、留用比例等內(nèi)容明確化;規(guī)范項目竣工決算的編報、審批;規(guī)范采購管理;規(guī)范資產(chǎn)交付使用管理等。

　　(四)內(nèi)控制度嚴密化

　　建立嚴謹?shù)膬?nèi)部控制制度，從而形成有效的對資金使用各環(huán)節(jié)的制約、監(jiān)督體系，相關(guān)活動必須有文件、合同的支持，合同條款要和相關(guān)法律法規(guī)相合，并將合同等文件及時上報以作為款項使用依據(jù)。通過控制付款環(huán)節(jié)來有效杜絕支出違規(guī)。

　　(五)加強人員培訓(xùn)

　　通過不同的渠道和形式加強人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是工程項目建設(shè)財務(wù)管理方面和建設(shè)單位會計制度方面，與此同時也應(yīng)重視工程項目建設(shè)程序乃至于招投標、概(預(yù))算之類的系統(tǒng)知識。

　　(六)建立健全資金監(jiān)督檢查機制

　　通過“年檢”來保證相關(guān)制度的貫徹落實。為此，可以聘請一些相關(guān)的中介機構(gòu)，借助其獨立性來盡可能客觀公正地評價制度落實情況以及反映其中問題。同時也可以通過加強審計監(jiān)督來從資金到位情況、招投標合法請來、資金使用合規(guī)情況等角度來確保相關(guān)資金的“合法性”。

　　(七)構(gòu)建績效評價體系

　　建立起來的績效評價體系主要范圍應(yīng)覆蓋立項、可行性、概算、決算之類重要環(huán)節(jié)，以此來將經(jīng)濟性評價、效率性評價、效果性評價三者融合為一體。通過評價項目建設(shè)的工期、質(zhì)量、成本以及投資的收益率、回收期之類內(nèi)容，來判定是否達到既定的目標。

　　總而言之，工程項目建設(shè)財務(wù)核算工作中，只有將建設(shè)法規(guī)、會計法規(guī)二者相互結(jié)合起來，并以之為依托進行完善的監(jiān)督管理，方可杜絕漏洞的產(chǎn)生。要建立健全工程項目財務(wù)管理制度及資金監(jiān)督、控制措施，明確各職能部門及人員的職責(zé)分工和相互的關(guān)系。在督促工程項目建設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié)依法按章辦事的同時，進一步提高工程項目建設(shè)財務(wù)核算質(zhì)量，完善和控制各項工程項目建設(shè)財務(wù)管理制度，從而達到投資效益最大化的目的

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