一、建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的重要性
　　建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理過(guò)程中，開(kāi)成了大量的業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)技術(shù)資料，它們移交至城建檔案館后統(tǒng)稱(chēng)為建設(shè)管理檔案。這些資料全面、真實(shí)地反映了各部門(mén)的工作情況，對(duì)于建設(shè)部門(mén)具有重要意義。
　　（一） 它們是城建檔案的重要組成部分
　　按照新修改制定的《城建檔案管理規(guī)定》（建設(shè)部第90號(hào)令）第五條規(guī)定：“城建檔案館重點(diǎn)管理下列檔案資料：……（二）城市建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)（包括城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門(mén)）所形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案”。由此可見(jiàn)，這些檔案是城建檔案的重要組成部分。
　　（二）它們是指導(dǎo)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的重要依據(jù)性文件
　　這些業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案包含了建設(shè)系統(tǒng)在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理過(guò)程中所依據(jù)的國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及規(guī)范，是建設(shè)系統(tǒng)各個(gè)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容在實(shí)踐中的應(yīng)用，也是城市建設(shè)管理的重要憑證。它們包括建設(shè)、規(guī)劃主管部門(mén)做出決策的前期依據(jù)性資料、研討過(guò)程、專(zhuān)家結(jié)論等等。同時(shí)也是建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)在監(jiān)督、指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)依法建設(shè)的重要依據(jù)。
　　（三）它們對(duì)工程檔案的收集、審核具有指導(dǎo)性意義
　　這些建設(shè)管理檔案的進(jìn)館，一方面是改善了館藏結(jié)構(gòu)，另一方面對(duì)城建檔案館收集、審核工程檔案具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。通過(guò)采集這些檔案中包含的信息，使得城建檔案館在收集、審核工程檔案時(shí)更具有針對(duì)性，還有主動(dòng)性。在實(shí)際工作中，工作人員根據(jù)所掌握的建設(shè)信息，能夠在工程建設(shè)的前期就有效地介入，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為以后形成高質(zhì)量的工程檔案打下良好地基礎(chǔ)。
　　二、城市建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的特點(diǎn)
　　（一）系統(tǒng)性：因?yàn)檫@些文件是在城市建設(shè)活動(dòng)中直接形成的真實(shí)記錄和反映，是由產(chǎn)生單位直接移交給城建檔案館，沒(méi)有中間其它環(huán)節(jié)，因而使這些城市建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)技術(shù)檔案具有較好的系統(tǒng)性。它能準(zhǔn)確、真實(shí)地反映建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)在行政審批、業(yè)務(wù)審查等方面工作的全過(guò)程。
　　（二）時(shí)效性：這部分檔案對(duì)城市建設(shè)活動(dòng)有較強(qiáng)的參考意義，由于大部分檔案是采取每隔一年移交一次，甚至半年移交一次，這在很大程度上保證了這些檔案的時(shí)效性，從而提高了檔案的利用率。
　　（三）專(zhuān)業(yè)性、綜合性：業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案是城市建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)在其發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的，它包括了城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門(mén)，因此具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。
　　一般工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間跨度為1-3年，而這些已歸檔的施工許可申請(qǐng)文件，施工圖審查文件等，對(duì)建設(shè)職能部門(mén)在監(jiān)督、指導(dǎo)工程的施工具有重要的作用。如：市政公用設(shè)施工程主要包括道路、橋梁、隧道、排水、供水、供熱、煤氣、交通、消防、電力、電訊、路燈等，這些設(shè)施大部門(mén)是埋在地下的管網(wǎng)工程，與城市人民的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)，因此收集市政公用業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)技術(shù)檔案就顯得尤為重要，它是城市基礎(chǔ)設(shè)施使用、養(yǎng)護(hù)、維修等的重要的參考憑證。又如：城市違法建設(shè)檔案是反映了在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位或個(gè)人違反《城市規(guī)劃法》的規(guī)劃，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)等的內(nèi)容記錄，也是城市政府有效行使管理城市職能，指導(dǎo)城市有秩序建設(shè)和發(fā)展的重要記錄。而竣工驗(yàn)收備案文件則是申領(lǐng)房屋權(quán)屬證書(shū)時(shí)的必備的證明文件等，因此也具有很強(qiáng)的綜合性。
　　三、建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的種類(lèi)和歸檔內(nèi)容
　　目前，我館保存的建設(shè)系統(tǒng)管理、業(yè)務(wù)技術(shù)檔案和種類(lèi)及歸檔內(nèi)容主要有：
　　（一）種類(lèi)：建設(shè)用地、征地、拆遷文件；勘察、施工圖審查、設(shè)計(jì)文件；招投標(biāo)文件；開(kāi)工審批文件；工程建設(shè)施工許可申請(qǐng)文件；竣工驗(yàn)收備案文件；監(jiān)理文件；城市違法建設(shè)檔案等等。
　　（二）歸檔內(nèi)容：
　　1、建設(shè)用地、征地、拆遷文件：包括選址申請(qǐng)及規(guī)劃意見(jiàn)、用地申請(qǐng)報(bào)告及建設(shè)用地的批準(zhǔn)書(shū)、拆遷安置意見(jiàn)、協(xié)議、方案、建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)文件、國(guó)有土地使用證等。
　　2、勘察、施工圖審查、設(shè)計(jì)文件：包括工程地質(zhì)勘察報(bào)告、水文地質(zhì)勘察報(bào)告、自然條件、地震調(diào)查、建設(shè)用地釘樁通知單、地形測(cè)量成果報(bào)告、初步設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明、審定設(shè)計(jì)方案通知書(shū)以及審查意見(jiàn)、施工圖審查文件、人防、環(huán)保、消防、園林、環(huán)衛(wèi)、市政等部門(mén)批準(zhǔn)文件或取得的有關(guān)協(xié)議等。
　　3、招投標(biāo)文件：包括勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件及承包合同、施工招投標(biāo)文件及承包合同、監(jiān)理招投標(biāo)文件及委托合同等。
　　4、開(kāi)工審批文件：包括建設(shè)項(xiàng)目列入年度計(jì)劃的申報(bào)及批復(fù)文件、規(guī)劃審批申請(qǐng)及報(bào)送的文件和圖紙、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件。
　　5、工程建設(shè)施工許可申請(qǐng)文件：包括建設(shè)工程施工許可證申請(qǐng)表、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、樁基工程先期施工核準(zhǔn)單、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、投資許可證、拆遷許可證、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同及鑒定書(shū)、施工圖紙會(huì)審紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督表或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)、建設(shè)工程施工勞動(dòng)安全技術(shù)措施申請(qǐng)表或安全生產(chǎn)管理申報(bào)表、監(jiān)理合同、銀行資金到證明、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建登記表、固定資產(chǎn)項(xiàng)目新開(kāi)工統(tǒng)計(jì)登記表、新建房屋白議預(yù)防處理協(xié)議書(shū)、新型建筑材料發(fā)展資金減免申請(qǐng)表、外來(lái)建筑企業(yè)承包工程注冊(cè)申請(qǐng)表等。
　　6、竣工驗(yàn)收備案文件的內(nèi)容包括：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明書(shū)、竣工驗(yàn)收備案表、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、施工許可文件或開(kāi)工報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、勘察成果審查報(bào)告、施工圖審查報(bào)告、抗震設(shè)防審查書(shū)、消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)、勘察單位及設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位出具的工程質(zhì)量合格文件和評(píng)估報(bào)告、使用功能試驗(yàn)資料、地基基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄及檢測(cè)報(bào)告、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證、消防驗(yàn)收意見(jiàn)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工測(cè)量資料、竣工檔案審查意見(jiàn)，建設(shè)工程質(zhì)量保修書(shū)及保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)等。
　　四、建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的整理方法

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