《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008，簡稱“08規(guī)范”主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、不夠完善、可操作性不強的條款及表格形式，補充完善了工程量清單計價模式下編制工程量清單和指標控制價、投標報價、合同價款的約定，以及工程計量與價款支付、工程價款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計價爭議處理等內(nèi)容，現(xiàn)僅對“08規(guī)范”對投標報價的影響進行闡述。
　　投標將標書分為技術(shù)標和商務(wù)標，商務(wù)標又分為資信部分和報價部分，清單計價規(guī)范的變化將直接影響到報價部分的編制。拿到一份招標文件后，先把招標文件仔細閱讀幾遍，將與報價有關(guān)的內(nèi)容著重標出，待已將招標文件中明示、暗示的全部內(nèi)容理解后再開始用清單計價軟件進行套價。
　　將電子版清單文件導(dǎo)入清單計價軟件后，首先可以看到的是項目概況插頁，在項目概況插頁中填寫工程名稱、招標單位名稱、投標單位名稱、編制日期等內(nèi)容。填好后選擇分部分項工程量清單插頁，分部分項工程量清單中包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量五大要件，其中項目特征是“08規(guī)范”新增加的要件，其余四項是“03規(guī)范”的原有要件。項目特征講的是工程項目的實質(zhì)內(nèi)容，即采用什么材料、工藝，項目特征的清晰完整、合理到位將對今后建設(shè)工程工程量清單計價質(zhì)量的提高，對工程項目結(jié)算中歧義與紛爭的減少，起著決定性的作用。而“03規(guī)范”中并沒有對清單項目特征做出什么明確的規(guī)范，也沒有闡述項目特征描述對工程造價的重要意義，造成許多工程量清單編制人員對此不重視。對于另一要件工程量，“08規(guī)范”規(guī)定投標人只是依據(jù)工程量進行組價報價，不負責(zé)核實義務(wù)，更不能調(diào)整與修改，而“03規(guī)范”中并沒有明確規(guī)定工程量清單的準確性和完整性由招標人負責(zé)。在投標過程中招標人往往會要求投標單位來核實工程量，給投標單位帶來了極大的麻煩，費時費力。在了解了清單項目要件以后，開始對清單項目套用定額，定額選定的依據(jù)就是項目特征中所描述的內(nèi)容，詳細到位的項目特征將減少標書編制人員反復(fù)翻閱圖紙、圖集等資料的煩惱，大大縮短了標書編制的時間，把節(jié)省下的時間用于摸準材料市場價格等工作，將有效提高標書編制的質(zhì)量。定額套好以后，將對每一項定額進行定額換算，將定額項目中不符合或不完全符合該項目的條目用符合的條目替換出來，對需要提供主材價格的項目（清單前有紅勾的項目）做對應(yīng)，這樣分部分項工程量清單就編制好了。
　　下面打開措施項目清單插頁，和分部分項工程量清單編制相同，在需要組價的清單項目下選擇定額，進行定額換算，在不需要組價的清單項目直接給出總價，一口價包死。“08規(guī)范”在安全文明施工費，規(guī)費等計取上，規(guī)定了不允許競價；在應(yīng)對物價波動對工程造價的影響上，較為公平的提出了發(fā)、承包雙方共擔(dān)風(fēng)險的規(guī)定。避免了招標人憑借工程發(fā)包中的有利地位無限制地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的情況，同時遏制了施工企業(yè)以犧牲職工切身利益為代價作為市場競爭中降價的利益體驅(qū)動。
　　然后打開其他項目清單插頁，在記日工單價中填寫所報單價（如有），在總包服務(wù)費項目中填寫金額（如有），招標人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算，招標人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)招標文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價的3%～5%計算，這樣其他項目清單也編制好了。
　　接著打開工料機插頁，導(dǎo)入人工、材料、機械市場價格，對于軟件中沒有提供單價（0單價）或者提供的單價和投標單位所掌握單價不相符的，可以采用幾種方法獲得正確的價格，一種可以通過在造價網(wǎng)站上查詢投標當(dāng)?shù)夭牧蟽r格，第二種可以查詢訂閱的期刊上材料價格，第三種可以直接通過材料生產(chǎn)廠家查詢材料價格等等，將該項目單價修改為投標單位認為合理的單價，另外對于一部分招標單位指定的材料價格，投標單位必須按照該價格填報，否則將有可能被招標單位做廢標處理，或者在評標時做不利于投標單位的情況處理。
　　最后重新打開分部分項工程量清單插頁，選擇工具欄中的工程設(shè)置，填寫該工程的管理費、利潤費率，這樣一份完整的工程量清單就編制好了。
　　在工程量清單編制完成以后，將得到一個投標總價，“08規(guī)范”規(guī)定在國有資金投資的工程中應(yīng)實行工程量清單招標，招標人應(yīng)編制招標控制價，招標控制價是公開的最高限價，它體現(xiàn)了公開、公正的原則（標底公開），如果投標總價高于招標控制價，將作為廢標處理。“03規(guī)范”中則沒有招標人必須提供最高限價的規(guī)定。“08規(guī)范”規(guī)定投標總價應(yīng)當(dāng)與工程量清單構(gòu)成的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。此條文本質(zhì)上是禁止在工程總價基礎(chǔ)上進行優(yōu)惠（或降價、讓利），投標人對投標總價的任何優(yōu)惠（或降價、讓利）應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目綜合單價中。
　　“08規(guī)范”修改了“03規(guī)范”中不完善的地方，給投標報價工作帶來了極大的方便，也減少了工程造價中的爭議，內(nèi)容更加全面、可操作性更強，更能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。
　　參考文獻
　　1、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008，中國計劃出版社，2008年9月第1版
　　2、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003，中國計劃出版社，2003年9月第1版