摘要:工程量是工程資源投入的量化指標(biāo)，也是造價審查工作的關(guān)鍵。在工程預(yù)、結(jié)算審查中對工程量復(fù)查不準(zhǔn)，除影響到分部分項工程量的增加外，還會引起分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)用等連鎖反應(yīng)，以至規(guī)費(fèi)及整個項目工程造價的成比例膨脹，因此對工程量的審查是預(yù)結(jié)算審查的重中之重。下面就本人在建筑工程造價及預(yù)結(jié)算工作中遇到的挑戰(zhàn)及解決問題的方法思路，總結(jié)若干經(jīng)驗之談;僅供參考！本文提出了幾個控制點進(jìn)行了討論。
　　關(guān)鍵詞:建筑工程；結(jié)算;造價控制
　　我國現(xiàn)行工程結(jié)算造價計價辦法主要有兩種,即工程量清單計價法和定額計價法。工程量清單計價由“量+綜合價”二要素構(gòu)成,定額計價則由“量+價+費(fèi)”三要素構(gòu)成。二者的計價過程和原理相同,工程造價數(shù)額大小都與工程量及其單位價格成正比,即工程量大,工程造價就大;單位價格高,工程造價就高。因此竣工結(jié)算審核實際上就是圍繞著量、價、費(fèi)進(jìn)行,工程量計算是否準(zhǔn)確、單位價格套用是否正確、各項計價費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定都是必審內(nèi)容。而各工程子項的量、價、費(fèi)又緊密相連,其中任何一項審核不準(zhǔn)都會引起整個工程造價的變化,影響審核質(zhì)量。審核計算時要認(rèn)真、細(xì)致、不多算,不高估冒算。同時要尊重實際,不少算、不漏算。
　　目前工程竣工結(jié)算審核有全面審核法、重點審核法(抽查法)、對比審核法等,最常用的還是全面審核法。全面審核法是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、計價表單價以及費(fèi)用計算的方法。這種方法全面、細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好。重點審核法類同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同。通常的做法是選擇工程量大,并且造價比較高的項目進(jìn)行重點審核。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目、雨蓬、散水、坡道、明溝、水池等,往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費(fèi)用的計取、材差的價格也應(yīng)仔細(xì)核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少,效果較佳。對比審核法是在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程,針對這些子目進(jìn)行重點計算,找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有:單方造價指標(biāo)法,通過對同類項目的每平方米造價的對比,可直接反映出造價的準(zhǔn)確性;分部工程比例:基礎(chǔ),磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例;專比例:土建,給排水,采暖通風(fēng),電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例;工料消耗指標(biāo):即對主要材料每平方米的耗用量的分析,如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等采用全面審核法審查工程預(yù)(結(jié))算工作,必須設(shè)置如下控制點:熟悉圖紙———現(xiàn)場查看———資料完整性和符合性審核———依據(jù)施工圖紙進(jìn)行工程量計算并檢查套用定額是否正確———與送審工程預(yù)(結(jié))算進(jìn)行對照,請原編制人員核對———確定分部分項工程預(yù)(結(jié))算工程量、款———進(jìn)行工料分析(包括鋼筋扎料)———編制取費(fèi)表和取費(fèi)說明。最后形成某工程預(yù)(結(jié))算書。下面對主要控制點進(jìn)行論述。
　　(1)認(rèn)真仔細(xì)閱讀施工圖紙認(rèn)真仔細(xì)閱讀施工圖紙(包括會審紀(jì)要以及圖紙變更等聯(lián)系單)是準(zhǔn)確計算工程量的基礎(chǔ)。對圖紙不熟悉、不了解,就會造成差錯。如筆者在審查某工程時,原施工圖設(shè)計在同一軸線上有三個大門,它的上方雨篷梁是連在一起的,雨篷梁總長141.4m。而編制人員沒有對圖紙詳細(xì)校對,將三個大門雨篷梁按大門寬度編制,結(jié)果少算了工程量。而施工單位的編制人員以外墻涂料—仿石型涂料編制、其單價高出噴砂一倍多,諸如此類問題在審計過程中是不少的。
　　(2)工程量的計算應(yīng)到現(xiàn)場查看紙的基礎(chǔ)上,一定要到現(xiàn)場查看。筆者曾經(jīng)在審核一個工程項目時發(fā)現(xiàn)觀賞水池坐落在地下車庫上方,其土方開挖在車庫的大開挖范圍內(nèi),根本不存在土方開挖,這一項立即被拿掉。
　　(3)竣工結(jié)算送審資料完整性與符合性審查。首先應(yīng)進(jìn)行資料是否完整審查,審查資料是否有缺送或漏送資料情況,如現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更是否連續(xù)編號,有無缺號;工程結(jié)算書是否附有工程量計算表等。對于送審資料缺漏不符合要求者,應(yīng)及時要求送審單位在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)齊全部資料后再予審核。完整的資料應(yīng)包括以下幾方面:①工程招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程施工合同及協(xié)議;②施工圖及竣工圖、招標(biāo)答疑文件、圖紙會審記錄;③有效隱蔽工程驗收記錄、設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場簽證資料;④工程結(jié)算書(含工程量計算表、綜合價格分析表、材料調(diào)價表、鋼筋實際用量抽筋表、造價匯總表);⑤工程竣工驗收合格證明、工程付款證明等相關(guān)資料。其次進(jìn)行資料符合性審查,審查送審資料是否真實有效,手續(xù)是否齊全。如現(xiàn)場簽證資料內(nèi)容文字表達(dá)是否清楚(何何事、何時),圖示尺寸是否標(biāo)注完整,是否有建設(shè)、施工、監(jiān)理三單位簽名蓋章,簽證事項前后是否有重復(fù);設(shè)計變更是否有設(shè)計、校加蓋公章,并經(jīng)建設(shè)單位及監(jiān)工程師審核同意;材料價格證明是否注明廠家、規(guī)格、材質(zhì)、型號,并有建設(shè)、施工、監(jiān)理三單位簽名蓋章;竣工圖繪制是否符合規(guī)定要求,是否有竣工圖章等;隱蔽工程驗收記錄是否注明相關(guān)深度、寬度及用料,驗收簽證手續(xù)是否齊全等。
　　(4)依據(jù)施工圖紙進(jìn)行工程量計算并檢查套用定額是否正確。在計算各分部的工程量時,各分部都有其規(guī)定的計算規(guī)則,必須按照計價表的規(guī)定執(zhí)行,掌握計價表子目中所包含的工作內(nèi)容,審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。例如:土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的計算,柱在樓層中以凈空高度計算即扣除板厚,梁要扣除板厚進(jìn)行計算。
　　(5)審查變更項目、簽證,核準(zhǔn)工程量。現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書,應(yīng)根據(jù)實際情況核實。如果在一部分已施工完畢了的,就應(yīng)計算返工費(fèi),如果還未施工便通知變更的,即應(yīng)扣除原圖紙的工程量部分。除此之外,還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)。如:在審核某工程時發(fā)現(xiàn)聯(lián)系單中簽證大型機(jī)械進(jìn)退場共計20次,分布在13張聯(lián)系單中,審核后結(jié)合實際情況確定,按常規(guī)進(jìn)退場5次,另塌方搶險等特殊情況進(jìn)退場5次,共計10次。已簽證的工程洽商單車庫邊統(tǒng)砂換填,與相關(guān)簽證單重疊,不予計算。另一張工程洽商單的場地四周護(hù)欄和垃圾外運(yùn),屬于現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)或文明施工增加費(fèi)內(nèi)容,不應(yīng)單獨(dú)合計

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