摘要：會(huì)計(jì)信息失真，已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和政府部門(mén)的高度重視。要徹底根治人為制造虛假會(huì)計(jì)信息的行為，關(guān)鍵在靠政府部門(mén)健全監(jiān)督機(jī)制，加大反腐倡廉的力度。同時(shí)財(cái)務(wù)人員必須提高業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷進(jìn)行知識(shí)更新，培養(yǎng)職業(yè)判斷能力，及時(shí)補(bǔ)充修正對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的負(fù)面影響。
　　關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息；失真；原因；對(duì)策；問(wèn)題探究
　　治理會(huì)計(jì)信息失真是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，只有國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)共同努力，長(zhǎng)抓不懈，只有成為企業(yè)以及從業(yè)人員的自覺(jué)行動(dòng)，才能保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性，才能保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、客觀地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，成為國(guó)家對(duì)企業(yè)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策和管理的重要依據(jù)，才能從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。
　　一、會(huì)計(jì)信息失真的原因
　　1．會(huì)計(jì)信息本身方面。
　　在信息領(lǐng)域流行著這樣一句話：如果輸入的東西是垃圾，那么產(chǎn)出的也只能是垃圾。會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)，它的真實(shí)性在很大程度上取決于會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性。但遺憾的是，時(shí)下會(huì)計(jì)很難保證原始憑證的真實(shí)性。因?yàn)闀?huì)計(jì)人員往往無(wú)法一一去驗(yàn)證憑證的真實(shí)性，而只憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)審計(jì)，這樣難免出錯(cuò)。會(huì)計(jì)的主要目標(biāo)是生成和提供會(huì)計(jì)信息，然而會(huì)計(jì)所面對(duì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不定，極為復(fù)雜，這就必然要求會(huì)計(jì)核算以一定的假設(shè)為前提條件。在會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生過(guò)程中，信息的生產(chǎn)者對(duì)各類(lèi)不同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以貨幣形式進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，但在現(xiàn)實(shí)生活中物質(zhì)運(yùn)動(dòng)與價(jià)值運(yùn)動(dòng)相互依存卻又時(shí)常背離，貨幣計(jì)量多數(shù)依靠估計(jì)、判斷、假定的方法進(jìn)行，且信息生產(chǎn)者對(duì)信息的獲取往往滯后于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的產(chǎn)生時(shí)點(diǎn)，他們所采取的會(huì)計(jì)方法又具有一定的可選擇性，這說(shuō)明會(huì)計(jì)假設(shè)只是對(duì)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的一種合理推斷，它不可能對(duì)不確定的價(jià)值運(yùn)動(dòng)作出完整、準(zhǔn)確的反映。因此，建立在會(huì)計(jì)假設(shè)基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)信息也就難免出現(xiàn)一些偏差。
　　2．會(huì)計(jì)工作的技術(shù)層面。
　　會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)，必然要對(duì)其信息加工對(duì)象和范圍采取必要的限制，并建立一系列原則以規(guī)范加工過(guò)程。這樣做的好處是抽象掉了一些具體而細(xì)微的東西，使會(huì)計(jì)工作能夠從總體上把握事物的本質(zhì)。但它同時(shí)也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題：由于抽象形成的是一種共性，它不能較好地體現(xiàn)個(gè)性。而關(guān)于個(gè)性的信息則往往對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者的決策起著至關(guān)重要的作用。另一方面由于抽象就形成了不確定性。表現(xiàn)在會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量上的不確定性，就可能導(dǎo)致信息反映不真實(shí)。例如會(huì)計(jì)上對(duì)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)有歷史成本法、重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法、凈現(xiàn)值法。不同的方法得到的結(jié)果很不相同。因此對(duì)同樣的資產(chǎn)在同一時(shí)期就可能由于計(jì)價(jià)方法不同而有不同的價(jià)值，并且這種價(jià)值可能差距很大。目前盛行的資產(chǎn)重組，對(duì)于同樣的資產(chǎn)經(jīng)過(guò)幾番重組以后可能升值幾倍、幾十倍甚至上百倍。又比如固定資產(chǎn)折舊問(wèn)題，固定資產(chǎn)參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)后，其價(jià)值應(yīng)該由產(chǎn)品負(fù)擔(dān)，但具體轉(zhuǎn)移多少價(jià)值很不確定，因?yàn)橐环矫婀潭ㄙY產(chǎn)的使用年限不確定，另一方面固定資產(chǎn)的到期凈殘值也無(wú)法預(yù)期準(zhǔn)確確定，這樣會(huì)計(jì)處理所提供的成本、費(fèi)用也不一定真實(shí)。此外，會(huì)計(jì)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)和期間劃分這兩個(gè)計(jì)量確認(rèn)前提本身是不確定的。綜上所述，由于會(huì)計(jì)工作本身技術(shù)上的不確定性，也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
　　3．外部監(jiān)督機(jī)制因素。
　　目前我國(guó)既有代表國(guó)家利益的財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等國(guó)家監(jiān)督機(jī)關(guān)，也建立了會(huì)計(jì)師事務(wù)所等履行社會(huì)監(jiān)督職能的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，但是對(duì)企業(yè)的監(jiān)督仍不盡人意。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)存在各自為政、重復(fù)監(jiān)督、執(zhí)法尺度不一的問(wèn)題，削弱了國(guó)家監(jiān)督的力度。社會(huì)監(jiān)督也存在許多問(wèn)題。
　　由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為招攬顧客而答應(yīng)客戶不正當(dāng)?shù)囊�求，出具虛假審�?jì)報(bào)告的事務(wù)所不在少數(shù)。再者，目前我國(guó)事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)良莠不齊，總體水平偏低，影響了執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
　　4．會(huì)計(jì)人員素質(zhì)因素。
　　會(huì)計(jì)信息通過(guò)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)勞動(dòng)而產(chǎn)生。影響會(huì)計(jì)信息的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)主要包括業(yè)務(wù)素質(zhì)與政治素質(zhì)兩個(gè)方面。業(yè)務(wù)素質(zhì)的低下必然導(dǎo)致不適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，造成會(huì)計(jì)信息扭曲；政治素質(zhì)的低下導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員不能堅(jiān)持正確的立場(chǎng)，缺乏同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)的決心和勇氣。我國(guó)目前會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。目前在我國(guó)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍中，仍有大批沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人員，尤其是在基層財(cái)會(huì)崗位上。個(gè)別人員依靠某種社會(huì)關(guān)系夾雜其中濫竽充數(shù)，根本不懂業(yè)務(wù)，經(jīng)過(guò)他們加工、處理的會(huì)計(jì)信息再逐級(jí)匯總報(bào)準(zhǔn)難以令人置信，再無(wú)法其進(jìn)行必要的會(huì)計(jì)監(jiān)督了。有的雖然業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，但其政治素質(zhì)不高，缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，不但對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的違法違紀(jì)行為聽(tīng)之任之，甚至為了迎合領(lǐng)導(dǎo)的意圖而置有關(guān)法律法規(guī)于不顧，替領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，隨意調(diào)整帳務(wù)，“編”制報(bào)表，以維護(hù)所謂的“企業(yè)利益”。有的則是為了個(gè)人私利進(jìn)行貪污盜竊，做假賬進(jìn)行掩護(hù)，以便蒙混過(guò)關(guān)。
　　二、治理會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的對(duì)策
　　會(huì)計(jì)信息失真是由多種因素共同作用的結(jié)果，因而要徹底治理會(huì)計(jì)信息失真，必須綜合治理，采取多管齊下的原則。主要可采取如下的對(duì)策：
　　1．提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
　　會(huì)計(jì)信息是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ)。
　　近幾年來(lái)我國(guó)對(duì)通貨膨脹會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)等的研究正在不斷深入，對(duì)這些新情況、新問(wèn)題要在日臻成熟的條件下，在制度上及時(shí)地給予補(bǔ)充和修訂。應(yīng)盡量縮小會(huì)計(jì)政策在計(jì)量區(qū)間規(guī)定方面的彈性，對(duì)會(huì)計(jì)方法的選用，可以把使用面積較廣的方法確定為基本方法，其他方法定為輔助方法，并要求企業(yè)在采用輔助方法后將其換算為基本方法下的數(shù)值在報(bào)表附注中作以說(shuō)明，這樣可在一定程度上消除因政策彈性給會(huì)計(jì)信息帶來(lái)的差異。眾所周知，會(huì)計(jì)核算是—項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，核算的基礎(chǔ)資料來(lái)源與企業(yè)的各個(gè)職能部門(mén)。只有各部門(mén)相互配合，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供各種有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原始資料，會(huì)計(jì)部門(mén)才能據(jù)以進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。
　　2．完善會(huì)計(jì)法制建設(shè)，嚴(yán)肅會(huì)計(jì)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》。
　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。為了確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，必須要有一整套以《會(huì)計(jì)法》為龍頭的會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行約束。《會(huì)計(jì)法》是規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的根本法律。新的《會(huì)計(jì)法》以將“規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整”作為其立法宗旨之一，突出強(qiáng)調(diào)了“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”，同時(shí)也規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得以任何方式授意、指使強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假會(huì)計(jì)報(bào)告”。并明確了相應(yīng)的法律保障。在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面，國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督的三位一體的監(jiān)督體系，從法律上最大限度地限制了企業(yè)行為對(duì)會(huì)計(jì)行為的代替。新的《會(huì)計(jì)法》進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)核算規(guī)則，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格了會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，尤其是對(duì)編制、提供虛假會(huì)計(jì)信息的行為規(guī)定了具體的違法量刑條款，這將對(duì)凈化會(huì)計(jì)工作環(huán)境，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到根本性的作用。但是，根據(jù)新時(shí)期新形勢(shì)的要求，國(guó)家仍需加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制理論研究，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系，保證與新《會(huì)計(jì)法》配套的各種法規(guī)及時(shí)出臺(tái)，并應(yīng)注意法律之間的銜接，使得新《會(huì)計(jì)法》便于明確、具體地操作實(shí)施，徹底扭轉(zhuǎn)目前會(huì)計(jì)法有法難依的局面，堅(jiān)決制止和糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中權(quán)大于法的現(xiàn)象。
　　4．建立、健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，完善企業(yè)外部的監(jiān)督體系。
　　內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)作必須遵守的規(guī)范。建立嚴(yán)密、完善的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度對(duì)于會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行以及會(huì)計(jì)信息的保證具有重要意義。如建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)與權(quán)限，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感，建立會(huì)計(jì)稽核制度，錢(qián)賬分管制度、報(bào)表制度、檔案制度、財(cái)產(chǎn)清查制度。做好會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作等等。通過(guò)建立完善的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，使會(huì)計(jì)工作制度化、規(guī)范化地進(jìn)行，達(dá)到保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量的目的。
　　代表國(guó)家利益對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)，必須依照法律及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。對(duì)于提供虛假會(huì)計(jì)信息的行為要及時(shí)糾正。對(duì)有關(guān)人員要嚴(yán)肅處理、情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。在監(jiān)督工作中，各方面要密切配合、通力合作，即要杜絕執(zhí)法尺度不一、重復(fù)監(jiān)督的情況，又要避免在監(jiān)督中形成“盲點(diǎn)”。要加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所的監(jiān)督和管理，純潔注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，樹(shù)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師良好的行業(yè)風(fēng)氣。對(duì)出具虛假審計(jì)報(bào)告的事務(wù)所要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的后續(xù)專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高其業(yè)務(wù)水平和思想政治素質(zhì)，建立一支職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、社會(huì)信譽(yù)高的注冊(cè)會(huì)計(jì)師大軍。
　　5．加強(qiáng)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。
　　會(huì)計(jì)信息的確認(rèn)、加工和提供是一系列技術(shù)性較強(qiáng)的工作，會(huì)計(jì)報(bào)告最終也是通過(guò)會(huì)計(jì)部門(mén)產(chǎn)生的。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高其整體素質(zhì)是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要一環(huán)。首先必須要求廣大財(cái)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，使其樹(shù)立法制觀念，依法辦事。其次，要采取各種措施，以各種形式保證財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育制度得到很好地落實(shí)，使其不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，充實(shí)和更新專業(yè)知識(shí)。第三，要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德教育，使他們從主觀上認(rèn)識(shí)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要性和自己所從事職業(yè)的關(guān)聯(lián)性，從而能恪盡職守，自我約束，從根本上解決問(wèn)題。
　　6．實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。
　　會(huì)計(jì)委派制度是指由政府會(huì)計(jì)主管部門(mén)依法向國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位或政府機(jī)關(guān)派遣或任命會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，在單位和上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，保證單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依法行使權(quán)力和履行義務(wù)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)在前些年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行這一做法，單位則向基層委派會(huì)計(jì)人員，使會(huì)計(jì)人員從企業(yè)獨(dú)立出來(lái)，由專門(mén)的機(jī)構(gòu)直接管理，并實(shí)行會(huì)計(jì)人員在單位的輪換，保證—級(jí)一級(jí)提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)人員的任免、獎(jiǎng)懲、工資、福利等問(wèn)題均由會(huì)計(jì)人員委派機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
　　由于會(huì)計(jì)人員不再接受企業(yè)負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)，從而解除其“一怕二難”的后顧之憂，使他們能夠理直氣壯地抵制不正之風(fēng)，嚴(yán)格依法履行會(huì)計(jì)人員的職責(zé)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。