【關(guān)鍵詞】08清單計(jì)價(jià)規(guī)范思考
　　對比03清單計(jì)價(jià)規(guī)范，08清單計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)一步規(guī)范了工程造價(jià)的計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一了清單的編制和計(jì)價(jià)方法、明確了工程量、市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的主體，提高了清單的適用性和可操作性。
　　108清單計(jì)價(jià)規(guī)范更趨公平、合理
　　08規(guī)范強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)“量”的風(fēng)險(xiǎn)及施工階段不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)和施工階段可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)更加嚴(yán)肅了工程量清單與招標(biāo)文件的關(guān)系。工程量清單是眾多投標(biāo)人進(jìn)行工程造價(jià)投標(biāo)的共同平臺，其準(zhǔn)確性和完整性必須得到保證。投標(biāo)人只需依據(jù)工程量清單進(jìn)行組價(jià)報(bào)價(jià)，不負(fù)責(zé)核實(shí)，更不能調(diào)整與修改，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。
　　明確職責(zé)就是為了使建設(shè)工程招投標(biāo)市場的健康有序發(fā)展，無論是招標(biāo)人還是投標(biāo)人，大家都用公平、公正、公開的心態(tài)，嚴(yán)格遵循自己的職責(zé)來參與建設(shè)工程的招投標(biāo)，才能真正實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)市場的健康有序。
　　208規(guī)范的適用性和可操作性明顯提高。
　　2.1規(guī)范要求對國有資金投資的項(xiàng)目編制招標(biāo)控制價(jià)，并賦予投標(biāo)人對招標(biāo)控制價(jià)投訴的權(quán)利。
　　2.2規(guī)范對原來不需要單獨(dú)編碼和進(jìn)行特征描述的部分措施項(xiàng)目清單也要求編制清單并進(jìn)行特征描述,主要是模板支架工程等。
　　2.3規(guī)范要求對屬于同一清單項(xiàng)目的分項(xiàng)工程根據(jù)實(shí)際情況分別編碼列項(xiàng)。如鋼筋工程中，圓鋼和螺紋鋼種類、規(guī)格不同，要分別編碼列項(xiàng)。
　　308規(guī)范推行對招標(biāo)人及投標(biāo)人造價(jià)管理的基本要求提高
　　3.1完善設(shè)計(jì),把好設(shè)計(jì)關(guān)
　　設(shè)計(jì)圖紙是編制工程量清單的主要依據(jù),直接影響編制清單的質(zhì)量與速度。工程量清單是設(shè)計(jì)內(nèi)容的有效表達(dá)和直接體現(xiàn)，所以要求把好設(shè)計(jì)關(guān)，嚴(yán)格圖紙會(huì)審，提高設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性、規(guī)范性以及可實(shí)施性，消除圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠或不完善等造成的不確定性因素的影響，才可以為其編制工程量清單提供便利，也能為施工階段的造價(jià)管理提供便利,減少爭議。
　　3.208清單計(jì)價(jià)規(guī)范適用于工程施工的全過程
　　08規(guī)范對工程計(jì)量和價(jià)款支付、工程價(jià)款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算以及工程造價(jià)爭議處理等均做出了規(guī)定，使工程施工中每個(gè)階段都有“規(guī)”可依。
　　3.3應(yīng)用造價(jià)軟件，提高編制清單的效率
　　在清單模式下，造價(jià)管理精細(xì)化，需要處理的數(shù)據(jù)增多，信息傳遞增快，尤其計(jì)算工程量工作繁重，對準(zhǔn)確率和工作效率的要求大大提高，運(yùn)用造價(jià)軟件，能有效減輕造價(jià)人員的工作強(qiáng)度，增強(qiáng)編制清單的準(zhǔn)確率和效率，加強(qiáng)造價(jià)管理的機(jī)動(dòng)性，適應(yīng)造價(jià)管理的需要。
　　4清單編制人員必須提高專業(yè)技術(shù)水平
　　工程量清單專業(yè)性強(qiáng)，內(nèi)容復(fù)雜。完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘壳鍐危�直接影響到�?xiàng)目造價(jià)的準(zhǔn)確性，對施工階段造價(jià)管理影響深遠(yuǎn)。清單編制人員對施工工藝流程、施工步驟有一定深度的了解，才能勝任清單的編制工作，所以提高清單編制水平愈顯重要:
　　4.1工程量清單的列項(xiàng)
　　準(zhǔn)確列項(xiàng)是保證工程量清單編制質(zhì)量的基礎(chǔ)，需要特別關(guān)注。
　　4.1.1工程內(nèi)容是核心
　　工程內(nèi)容決定了該清單項(xiàng)的工作范圍，一般同定額子目的工程內(nèi)容不太一致，因此，如果不熟悉清單的工程內(nèi)容，就會(huì)很容易造成重復(fù)列項(xiàng)和漏項(xiàng)。
　　4.1.2清單的合并、拆分
　　有時(shí)根據(jù)工程情況，可以選擇適當(dāng)?shù)暮喜⒒虿鸱智鍐危�以方便結(jié)算。例如在前期預(yù)估承臺基礎(chǔ)的工程量肯定要發(fā)生變更，有可能會(huì)影響模板、鋼筋的調(diào)整，也可以把砼、模板、鋼筋合成一條清單來列項(xiàng)，這樣當(dāng)砼工程量發(fā)生調(diào)整時(shí)，結(jié)算就更為方便，只調(diào)整一條清單的工程量即可。
　　4.1.3充分利用已有的成果
　　一般工程都有相似之處，很多清單項(xiàng)差別不大，因此，在已經(jīng)完成工程的清單列表中進(jìn)行選擇、修改會(huì)更快速，且不易漏項(xiàng)。
　　4.1.4檢查很重要
　　根據(jù)列好的清單項(xiàng)，和圖紙進(jìn)行對應(yīng)，覆蓋的實(shí)體就在圖紙上標(biāo)注，如果發(fā)現(xiàn)遺漏，應(yīng)立即與清單規(guī)范核對，查缺補(bǔ)漏。
　　4.1.5經(jīng)常總結(jié)改進(jìn)
　　對于清單列項(xiàng)，每次出現(xiàn)遺漏的項(xiàng)目，都要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并把遺漏項(xiàng)目放入容易漏項(xiàng)的檢查表中，這樣可大幅度提高工作效率。
　　4.2項(xiàng)目特征的描述
　　08規(guī)范項(xiàng)目特征被作為規(guī)范的強(qiáng)制性條文列出，是在工程量清單編制中必須嚴(yán)格執(zhí)行的。其描述原則是根據(jù)規(guī)范附錄規(guī)定的項(xiàng)目特征結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述，這是進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)的重要一環(huán)。
　　項(xiàng)目特征的描述決定了工程實(shí)體的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，就必然直接決定了工程實(shí)體的自身價(jià)值，所以其描述的準(zhǔn)確與否將直接關(guān)系到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的準(zhǔn)確程度。
　　項(xiàng)目特征描述的不準(zhǔn)確不到位，甚至出現(xiàn)漏項(xiàng)和錯(cuò)誤，就必然導(dǎo)致工程施工過程中的變更，從而有可能引起工程結(jié)算時(shí)的分歧或爭議，使合同不能得到順利履行。
　　4.3清單工程量的計(jì)算：
　　4.3.1兩組人員分別提取工程量：
　　有些工程編制清單的時(shí)間要求比較緊，質(zhì)量要求也比較高，此時(shí)可以分兩批人同時(shí)算量，最后一起核對工程量，發(fā)現(xiàn)問題就一同復(fù)核。這種方式人力要求比較高，但速度快，結(jié)果也比較準(zhǔn)確。
　　4.3.2交叉檢查：
　　一般工程提取工程量都由若干人分工協(xié)作，因此可以在完成后進(jìn)行交叉檢查，如果差異較多，再進(jìn)行詳細(xì)核對。
　　4.3.3指標(biāo)檢查：
　　工程量之間都會(huì)有一定的邏輯關(guān)系，存在一定的指數(shù)范圍，我們可以利用這些指數(shù)范圍來核對計(jì)算結(jié)果是否有偏差，如果超出范圍，則需要進(jìn)行仔細(xì)核對。
　　5提高合同管理水平更顯重要
　　規(guī)范條款沒有取代具體的合同條款，而是賦予合同更大的靈活性。實(shí)際工程中，合同雙方應(yīng)以遵從規(guī)范強(qiáng)制性條文為基礎(chǔ)，在合同專用條款中對合同價(jià)款中的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的調(diào)整和計(jì)算等做出詳盡的約定，這要求招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)具有較高的合同管理水平。
　　5.1在合同中約定綜合單價(jià)調(diào)整方式
　　雙方結(jié)算依據(jù)都是規(guī)范條款4.7.5第2款:當(dāng)清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)及對應(yīng)的措施費(fèi)（如有）均應(yīng)做調(diào)整。
　　變化幅度在10%以外時(shí)，在10%以內(nèi)的部分是否調(diào)價(jià)呢？合同條款需詳盡的約定，否則雙方立場不同，理解也就有差異。
　　5.2在合同中合理確定新增工程的綜合單價(jià)認(rèn)定方式
　　規(guī)范規(guī)定：對由于清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對應(yīng)的綜合單價(jià)按照下列方法確定：一是合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；二是合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；三是合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。
　　對“適用”與“類似”應(yīng)做深入的理解，在合同中明確增加構(gòu)件時(shí)，在同性質(zhì)、同類型、事實(shí)上相符的情況下方可采用已有綜合單價(jià)，但不能忽視因設(shè)計(jì)變更引起的項(xiàng)目特征變化及引起的項(xiàng)目綜合單價(jià)的改變。
　　5.3在合同中明確材料價(jià)調(diào)整方法
　　規(guī)范規(guī)定：當(dāng)材料價(jià)格變化幅度超過5%，機(jī)械使用費(fèi)變化幅度超過10%時(shí)，可以調(diào)整合同價(jià)款，調(diào)整方法須在合同中約定。不約定出具體的價(jià)格形式就會(huì)留下爭議，因而雙方選擇合理的價(jià)格形式在合同中明確約定。
　　縱上所述，招標(biāo)文件、清單及合同中的問題和漏洞都是雙方爭議的高發(fā)區(qū)。為了避免08規(guī)范推行后出現(xiàn)新的利益糾紛，雙方在工程造價(jià)管理中應(yīng)具有前瞻性、預(yù)見性，重視規(guī)范學(xué)習(xí)，提高自身的技術(shù)水平和管理水平，這樣才能減少或避免爭議，提高工程造價(jià)管理的質(zhì)量。
　　[參考文獻(xiàn)]
　　[1]建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）[S].北京:中國計(jì)劃出版社,2008
　　[1]建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范宣貫輔導(dǎo)教材.北京:中國計(jì)劃出版社,2008