會計師(accountant)指具有一定會計專業水平，經考核取得證書、可以接受當事人委托，承辦有關審計、會計、咨詢、稅務等方面業務的會計人員。本文是選自國家級期刊《辦公室業務》中的一篇會計中級職稱論文范文：事業單位財務管理工作之我見。

　　摘要： 事業單位財務管理是事業單位經濟管理的核心，是事業計劃及任務全面完成的有力保證。筆者分析了對事業單位財務管理工作的認知，僅供參考。

　　關鍵詞：事業單位,財務,管理

　　一、確立新時期事業單位財務管理的目標

　　事業單位財務管理目標是指事業單位從事財務管理活動所期望達到的目的，它決定著事業單位財務管理的基本方向，同時也受制于事業單位目標。事業單位的目標為：事業的發展和事業單位的生存與發展。這是一種雙重目標，提供更多的公共產品和更好的服務是事業單位存在的前提，而事業單位的生存與發展又是事業發展的必要條件。這種雙重目標是相互聯系的，缺一不可。

　　在這種形勢下，財務管理的具體目標也就有了兩方面的內容：

　　1、本身作為事業單位在有限資金下提供公共服務的質量和量，要保證財務收支平衡。“不以營利為目的”是事業單位的內在規定性，但隨著事業單位改革的深入，市場對公益事業的不斷介入，使我們逐漸認識到，事業單位的公益性并不必然與“不以營利為目的”相聯系，市場經濟發展的規律使這兩者具有了等同性。

　　2、要追求單位凈收入的最大化，以較低的投資風險與較小的投資成本，取得較多的投資收益。隨著我國市場經濟的發展和事業單位改革的深化，事業單位已經從單純依靠財政資金，轉向多渠道籌集資金事業單位除積極主動地爭取政府對事業經費的支持外，更重要的是主動地向社會籌集資金，開拓籌資新渠道。

　　二、事業單位資金管理的內容

　　資金是事業單位的命脈,事業單位的預算資金,是事業單位進行各項財務活動的前提和依據,是事業單位向社會提供優質服務的物質保證,也是國家為社會公益事業提供的無償供給。而財務管理則以資金管理為中心,加強資金管理工作最為重要。對其進行管理的內容主要有:

　　一是在支出管理上,事業單位支出管理的核心是國家撥入的財政資金,要嚴格按照國家規定編報預算,經核實后,按進度撥款和使用,應按財政規定的項目使用,不允許超支、透支和有任何形式的浪費。堅持對資金使用情況進行跟蹤問效,確保資金使用成效,對各類專項資金堅持專款專用原則,并按有關規定進行獨立核算,嚴禁擠占挪用,在國家財務制度和會計核算制度的前提下,各單位應制定相應的具體管理辦法和措施,以保證國家資金能夠合理合法的使用。

　　二是在收入管理上,應將財政撥入資金與事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入嚴格區分,在管理的力度上要有不同的層次,但首先要管好用好國家資金。

　　(1)國家撥入的資金應是財政監督的重點。國家資金是納稅人無償對社會的貢獻,它使用的正確與否是社會評價財政監督和管理好壞的一個重要方面,審計、財政監督和檢查的重點應是事業單位國家資金使用情況,以保證國家資金的合理使用和發揮作用。

　　(2)國家給予事業單位的預算資金必須與事業單位為社會所提供的服務相適應。給予過大,造成浪費;預算過小,事業無法開展,造成人力、物力和技術的浪費。特別是一些為社會服務的比較重要的社會公益事業,如無資金保障,工作不能正常進行,就會影響社會經濟發展和人民生活的安定,甚至危害社會穩定。

　　(3)事業單位的預算管理政策一定要前后一致,保持其連續性和穩定性。并具有非常強的操作性。

　　三、事業單位財務管理實現“兩個統一”

　　一般事業單位資金來源全部或大部分由上級政府部門撥款，因資金提供者對所投入的資金并不要求收益權，所以，沒有必要反映有關所有者權益各項目的內容，在預算制度下，事業單位會計報表的使用者單一，主要是行政主管部門，報表反映的是預算撥款使用情況的信息，即是否按規定用途使用資金和是否被挪用等，而不注重財務成果的評價，資金的安全性成為披露信息最主要的方面。另處，事業單位的收入總是習慣將現金存放在銀行，造成資金的閑置。這種只重視社會效益而不重視經濟效益體制已不適應發展要求，事業單位要適應競爭激烈的市場經濟并得以生存發展。要解決這些問題，就要同時做好這兩方面的財務工作。

　　1、對預算資金的使用，財務責任主要還是進行會計監督，具體為以下幾項。

　　科學編制好財務預算收支計劃，應制定相應的具體的管理辦法和措施，以保證國家資金的合理使用。加強資金管理，用好用活資金，正確籌劃和測算現金流量，理順管理中的方方面面的財務關系，維持單位的正常運轉。

　　2、隨著市場經濟的沖擊，再加上政事分開步伐的加快，必須自主理財、廣開財源，事業單位要依靠自身的人力、物力和技術力量進行經營活動和創造盈利，是經營性質，屬于企業行為。原來預算體制下統收統支、結余上繳的財務、會計體系必須進行變革，具體如下：為正確計算盈虧，應以反映經營成果的利潤科目取代只反映資金結存數量、而放棄資本增值與否的結余科目;為合理調整資金結構，進行經濟決策提供有用的信息和依據，應以本單位權益科目取代只反映資金來源、而淡化資本所有權的基金類科目。財務人員應樹立現金不能產生利潤的觀念，現金只有用來投資才能得到利潤。要把握好直接投資，以期獲得最大效益。既要考慮投資給單位帶來的投資回報，又要考慮投資帶來的風險，以便在報酬和風險之間進行權衡，實現財務管理的整體目標。這就要建立健全投資評價體系，完善內部監控制度，減少決策失誤。

　　四、嚴格規范財務會計行為,建立健全科學高效的財務管理機制

　　1、加強對現金的管理。各事業單位要嚴格遵守現金管理的有關規定,從嚴控制現金存量,從嚴控制個人借款。凡因工作所需的個人借款,一般情況下,借款人必須在一個月內向單位財務結清欠款。凡個人借款超過六個月的,如無特殊情況,一律視同挪用公款處理,并按同期銀行利率加收利息。單位對逾期借款未作處理的,監察、財政和審計部門有權沒收。同時,各單位必須加強銀行賬戶管理,不得將本單位賬戶出租或出借他人,更不得為他人提供與本單位無關的銀行轉帳業務。

　　2、加強公用經費管理。從嚴控制招待費、車輛費、會議費等項支出,防止浪費和腐敗。招待費應該控制在適度范圍內。要從嚴控制車輛維修支出,修理審核人和維修費審批人要獨立分開,加強相互監督。

　　3、加強往來款項的管理。各單位要高度重視往來款項的管理,要把對往來款項的清查與強化財務管理結合起來。對清查中發現的問題,凡屬現行財務管理制度中不健全或不完善的地方,有關部門應結合實際情況進行修改。對各種往來款項,除正常清償關系外,清理期間不得作任何調賬處理。對于長期無變化的呆帳,清理核實后,經主管部門同意、報同級財政部門批準后,可進行相應的調賬處理。對違反規定擅自處置往來款項,造成國有資產嚴重流失的,對不執行往來款項管理規定,造成往來款項重大損失的,對利用職權大肆侵吞國有資產的,要從嚴查處,構成犯罪的,由司法部門追究刑事責任。

　　4、加強資產管理。事業單位的資產分為流動資產和固定資產,固定資產是單位以實物形態存在、能用貨幣計量的、是財務支付貨幣、有關部門主管、使用部門領用的結合體,它運行的好壞及是否能正常地發揮效能取決于平時人們對它的維護和保養。應根據固定資產的購置時間、使用狀況經常督促有關部門管好用好資產,同時,在單位內部實行資源共享,最大限度地提高固定資產的使用效率,以達到減少支出的目的。在按規定進行政府采購的基礎上,固定資產管理還應著重要對單位價值、購置簽批、處置報批、年度清查等環節明確標準或操作程序加強監督和管理。

　　同時各單位必須加強內部監督管理,根據《會計法》的有關規定,完善單位會計機構和人員配置。會計、出納人員必須持證上崗,必須明確分工和職責。會計主管、主辦會計和出納會計要切實履行監督職能。要根據規定實行嚴格的財會崗位任職回避制度,單位黨政一把手的配偶、直系親屬、三代以內旁系血親及姻親一律不得在本單位從事會計工作。

　　五、結束語

　　隨著事業單位改革的深入，財務管理在事業單位中的作用越來越重要，事業單位應該盡快轉變觀念，重視財務管理活動，對財務管理活動中存在的不足及時進行改革和優化，這樣，才能有力地促進事業單位的改革和發展。

　　《辦公室業務》雜志是中央辦公廳所屬國家檔案局主管、中國檔案出版社主辦的辦公類國家級重點刊物，亦是我國唯一公開發行的面向各級各類辦公部門的國家級綜合性刊物，中國知網(CNKI)、萬方數據庫、龍源期刊網、維普資訊網全文收錄期刊。國際刊號：ISSN1004-647X，國內刊號：CN11-3055/D，郵發代號：82-501。