摘要：影響工程造價(jià)的因素有很多,需要根據(jù)工程的實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定對(duì)定額進(jìn)行如實(shí)換算,才能使所做的概預(yù)算與實(shí)際造價(jià)接近。文章結(jié)合筆者多年的工程實(shí)踐,對(duì)工程造價(jià)影響因素進(jìn)行了分析。
　　關(guān)鍵詞:預(yù)算定額;工程造價(jià);工期；設(shè)計(jì)；施工
　　建筑產(chǎn)品具有固定性,而且不可能批量生產(chǎn)，只能單獨(dú)計(jì)算、單獨(dú)計(jì)價(jià)、單獨(dú)施工，其計(jì)價(jià)的方法就叫做編制工程概預(yù)算。要使概預(yù)算編制得準(zhǔn)確到位，首先應(yīng)充分熟悉建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)想和建設(shè)目標(biāo)要求,同時(shí)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出正確的判斷和決策。另外還應(yīng)該了解和掌握國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)工藝發(fā)展水平、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、建設(shè)市場(chǎng)的軟硬環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)的條件及項(xiàng)目建議書(shū)、概預(yù)算定額、可行性研究報(bào)告、材料單價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)等因素。影響概預(yù)算的因素主要有以下幾個(gè)方面。
　　一，政策法規(guī)性因素
　　在基建項(xiàng)目的具體實(shí)施中,概預(yù)算的編制必須嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方主管部門(mén)的有關(guān)政策、法規(guī)和制度,按規(guī)定的程序進(jìn)行。確定的工程價(jià)格費(fèi)用項(xiàng)目、概預(yù)算定額單價(jià)和材料、人工、機(jī)械臺(tái)班消耗量等,都應(yīng)符合有關(guān)的規(guī)定,使國(guó)家的固定投資得到很好的控制。
　　二，地區(qū)性與市場(chǎng)性因素
　　建筑產(chǎn)品存在于不同的地域空間,其產(chǎn)品價(jià)格必然受到所在地區(qū)空間、時(shí)間、自然條件和社會(huì)與市場(chǎng)軟硬環(huán)境的影響,建筑產(chǎn)品的價(jià)值是人工、材料、機(jī)具、資金和技術(shù)投入的結(jié)果。不同的區(qū)域和市場(chǎng)條件，如當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)施工、市場(chǎng)價(jià)格等建設(shè)條件及當(dāng)?shù)氐亩�額水平，對(duì)上述投入條件和工程造價(jià)的形式都會(huì)帶來(lái)不同的影響。
　　三，施工因素。
　　就我國(guó)目前所采用的概預(yù)算編制方法而言,在節(jié)約投資方面,施工因素雖然沒(méi)有設(shè)計(jì)的影響因素那樣突出,但是施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施,也同施工圖一樣,是編制工程概預(yù)算的重要依據(jù)之一。它不僅對(duì)概預(yù)算的編制有較大的影響,而且通過(guò)加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理,保證建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。
　　四，設(shè)計(jì)因素。
　　設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案及工程設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響工程造價(jià)的控制。從目前的設(shè)計(jì)市場(chǎng)來(lái)看，無(wú)序的設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、地區(qū)保護(hù)、設(shè)計(jì)單位超越資質(zhì)范圍承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)等是影響設(shè)計(jì)水準(zhǔn)的重要原因,為有效控制工程造價(jià),工程前期的設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)。
　　（一）設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方案的優(yōu)劣直接影響工程造價(jià),在滿足建筑物功能及規(guī)劃要求的條件下,對(duì)建筑密度、土地利用系數(shù)、工藝技術(shù)方案、設(shè)備選型、住宅小區(qū)規(guī)劃、建筑的平面布置等進(jìn)行多方案優(yōu)化調(diào)整,多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,才能使設(shè)計(jì)方案更經(jīng)濟(jì)合理。
　　（二）實(shí)行限額設(shè)計(jì)。
　　采用限額設(shè)計(jì)是控制項(xiàng)目支出、合理利用建設(shè)資金的有效手段,它是指依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及估算控制初步設(shè)計(jì),依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì),在保證功能的前提下投資總額不被突破。這樣做可以改變?cè)O(shè)計(jì)過(guò)程中重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)分析的思想,由先做后算變?yōu)檫吽氵呑?同時(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段概預(yù)算的編制與審查,使各階段的目標(biāo)控制得以順利實(shí)施。
　　（三）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化及新技術(shù)應(yīng)用。
　　設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)來(lái)源于實(shí)際工程和科研成果,設(shè)計(jì)規(guī)范是工程設(shè)計(jì)的強(qiáng)制依據(jù),推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可加快設(shè)計(jì)及施工速度,便于工業(yè)化生產(chǎn),達(dá)到既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。新技術(shù)的應(yīng)用則在達(dá)到同樣功能的條件下可以較大幅度降低工程造價(jià)。
　　五，人員素質(zhì)因素。
　　工程概預(yù)算是決定建筑產(chǎn)品價(jià)格的依據(jù),概預(yù)算的工作是建筑經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。工程概預(yù)算的編制和管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜而細(xì)致的工作,要求編制人員有強(qiáng)烈的責(zé)任感,始終把節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益放在首位。為適應(yīng)招標(biāo)承包制及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,要求概預(yù)算人員政策觀念性要強(qiáng),知識(shí)面要寬,不但要有豐富的理論知識(shí),還要有全面的專業(yè)理論與業(yè)務(wù)知識(shí)。要了解建筑市場(chǎng)的情況,掌握大量的經(jīng)濟(jì)信息,充分熟悉有關(guān)概預(yù)算編制的政策、法規(guī)、制度、定額標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息。只有如此,才能準(zhǔn)確無(wú)誤地編制好概預(yù)算,以防止“錯(cuò)、漏、冒”問(wèn)題的出現(xiàn)。
　　如果施工人員不按正常的基建程序辦事，施工圖紙未經(jīng)會(huì)審就開(kāi)始編制施工圖預(yù)算,形成邊施工,邊修改設(shè)計(jì),邊追加預(yù)算的“三邊”工程，使施工圖預(yù)算難以對(duì)工程造價(jià)起到合理確定和有效控制的作用,導(dǎo)致施工企業(yè)不能在定額工期內(nèi)完成預(yù)定的施工項(xiàng)目。施工工期的長(zhǎng)短,直接關(guān)系到施工企業(yè)和建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，并能影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　六，工期因素。
　　（一）工期決定工程造價(jià)。
　　商品的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是指在一定的技術(shù)條件和社會(huì)平均勞動(dòng)熟練程度下生產(chǎn)商品的社會(huì)平均勞動(dòng)時(shí)間。在建筑業(yè)中建造各類建筑工程的定額工期是以社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間為基礎(chǔ)確定的，而工程造價(jià)是建筑物商品價(jià)值大小的體現(xiàn)，因此可以說(shuō)某項(xiàng)建筑工程的定額工期決定了該項(xiàng)建筑工程的造價(jià)。
　　（二）工期意味著效益，效益影響著造價(jià)。
　　從宏觀上講，工程項(xiàng)目由于工期長(zhǎng)、工程投資巨大等特點(diǎn)，按期或提前竣工能迅速形成固定資產(chǎn)，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從微觀上看，對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，按期或提前竣工，一方面提早發(fā)揮了效益，降低了投資的風(fēng)險(xiǎn)，提高了投資的收益；另一方面減少了建設(shè)期貸款所需支付的利息，經(jīng)濟(jì)收益是巨大的。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)講，承建工程按時(shí)或早日完工，預(yù)期的利潤(rùn)就成為現(xiàn)實(shí)，可以盡早地投入下一項(xiàng)工程的建設(shè)，在滾動(dòng)建設(shè)中取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
　　工期與工程造價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)管理中有其內(nèi)在規(guī)律。一般來(lái)說(shuō)，如果超過(guò)合理建設(shè)工期的時(shí)間越長(zhǎng)，則工程造價(jià)越高。因?yàn)檎�常建設(shè)工期的拖延即使不考慮材料、人工、機(jī)械設(shè)備的變化因素，也會(huì)造成工程造價(jià)中間接費(fèi)的增加。為了縮短工期而趕工所增加的成本，需要從項(xiàng)目提前投產(chǎn)或交付使用所產(chǎn)生的效益中得到補(bǔ)償。當(dāng)提前建成所產(chǎn)生的效益小于為提前工期而增加的成本時(shí)，即失去了提前工期的意義。可見(jiàn)壓縮正常的工期是有一定的限制的，從經(jīng)濟(jì)角度上看，質(zhì)量合格而成本最低所對(duì)應(yīng)的工期應(yīng)是合理的。工期的縮短會(huì)造成工程造價(jià)的增加，但對(duì)投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有利。縮短工期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響可以歸納為以下幾個(gè)方面：
　　1，增加工程造價(jià)。
　　為了縮短工期，承包的施工單位需要采取一些特殊的技術(shù)和組織措施。例如增加機(jī)械、加班加點(diǎn)，這種行為導(dǎo)致工程直接費(fèi)用上升，勞動(dòng)效率下降。結(jié)果表現(xiàn)為提高標(biāo)價(jià)，或者由業(yè)主支付提前竣工獎(jiǎng)補(bǔ)償施工單位相應(yīng)的損失。
　　2，提早發(fā)揮投資效益。
　　任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都是為著某種特定的目的而興建的，提早發(fā)揮投資效益就是業(yè)主普遍希望工程能縮短工期的原因。因此，而其中投資收益往往是主要的目的之一。建設(shè)項(xiàng)目的投資收益一般都是可以定量計(jì)算的，即使是以社會(huì)效益為主的建設(shè)項(xiàng)目也可以通過(guò)費(fèi)用效益分析的方法來(lái)定量表達(dá)，這些收益與增加的工程造價(jià)相比，從而很容易算出提早發(fā)揮出的投資效益。
　　3，對(duì)利息支付的影響。
　　對(duì)利息支付的影響包括兩個(gè)方面：一方面，對(duì)建設(shè)期間利息支付的影響，另一方面，項(xiàng)目建成后利息支付的影響。在建設(shè)期間，利息支付涉及到資金投入的時(shí)間、額度、利率等因素，縮短工期一般意味著資金總量投入的時(shí)間提前、單位時(shí)間投入的資金額度增加、計(jì)息時(shí)間縮短。項(xiàng)目建成后的利息計(jì)算主要考慮投資總額及縮短的工期數(shù)或提前回收投資對(duì)支付利息減少的影響。
　　工程造價(jià)的確定是招投標(biāo)工作的重要內(nèi)容。然而，影響工程造價(jià)的因素很多，只有充分了解影響造價(jià)的各種因素,才能提高造價(jià)編制的準(zhǔn)確度，提高經(jīng)濟(jì)效益。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1，叢培經(jīng)，《建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量》，北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2001。
　　2，郭倩娟，《工程造價(jià)管理》，北京：清華大學(xué)出版社，2005。3，蔡達(dá)，《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，上海：華東出版社，2005。