【摘要】當前我國煤礦安全生產工作，通過各級部門、企事業單位的共同努力，取得了一定的效果，但是我們還是看到許多關于煤礦安全事故的報道，血的教訓不能不讓我們繃緊神經做好煤礦的安全生產，有效地預防和減少各類安全事故的發生。煤礦企業應建立良好的安全生產環境和秩序以便保障正常的生產，提高安全生產的認識，在建立發展社會主義市場經濟的視野下去認真思考。因此，抓好安全生產工作意義重大，同時一旦出現安全問題，處理好工傷保險也是非常重要的。
　　【關鍵詞】煤礦企業，工傷保險，制度，防范
　　
　　煤礦能源企業是我國國民經濟的重要支柱，作為一種不可再生的一次性能源，其開采及生產都在非常嚴格的要求下進行。在開采過程中，因其特殊的工作性質，安全問題成為一項大事，煤礦的安全往往直接關乎人員的生命安全或者威脅健康。當前我國煤礦安全生產工作，通過各級部門、企事業單位的共同努力，取得了一定的效果，但是我們還是看到許多關于煤礦安全事故的報道，血的教訓不能不讓我們繃緊神經做好煤礦的安全生產，有效地預防和減少各類安全事故的發生。煤礦企業應建立良好的安全生產環境和秩序以便保障正常的生產，提高安全生產的認識，在建立發展社會主義市場經濟的視野下去認真思考。因此，抓好安全生產工作意義重大，同時一旦出現安全問題，處理好工傷保險也是非常重要的。
　　1.正確認識安全與生產
　　礦山安全管理的工作重點是對重大災害性事故的預防與預測。在安全與生產的關系上，還有一些人將它們對立起來，忽視安全生產的重要性。錯誤的和片面的認為效益第一，安全事故不一定就出現在我這里。礦山是安全性災害性事故多發的行業，沒有安全保障的生產是危險的生產。安全與生產不是一對矛盾，不是對立著的雙方，安全生產是一對孿生姐妹，互相依存的關系，特別是煤礦的生產，安全是伴隨著生產而言的，生產就必須有安全作為保障。安全促進生產，生產必須安全是煤礦企業應該堅持的生產原則。
　　安全與生產的關系，是一門科學，應該堅持馬克思主義的唯物辯證法，用對立統一的觀點認識和處理生產與安全的關系。既要承認安全與生產有著本質的關聯，又要看到安全與生產之間也存在著差別和區別，理解和把握好安全與生產之間的辯證關系，整體性、科學性、大局性地認識和處理安全與生產的關系。杜絕把安全與生產完全割裂開來的不科學管理方法，克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的拖拉現象，煤礦的生產管理以安全為第一要務，一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務，再大沒有安全大，再重要沒有安全重要，把安全工作落實到井上井下的全方位、全過程之中。
　　2.安全生產與工傷保險的關系
　　安全與生產是孿生的，有生產就有安全隱患，工傷保險是維護職工合法權益的有效保證。煤礦工傷保險除保護職工的合法權益外，對于維護社會穩定，保證安定團結也發揮著重要的作用，安全生產更是促進我國社會保障體系的重要構成因素。要減少煤礦生產安全的風險，解決安全事故中各方利益沖突，就必須納入商業性的工傷保險。我國目前煤礦生產管理尚顯薄弱，安全措施不科學，安全技術不先進，使得煤礦企業的安全事故頻發，給礦工及家屬帶來了災難性的打擊，同時也帶來了極大的社會影響。目前的煤礦企業中，對于安全問題的態度是重賠償，輕預防，認為采煤死幾個人很正常，給點錢就完事了。在這種情況下，不提高工傷保險意識，不加強安全生產管理，對于一小部分企業是很危險的。工傷保險可以對事故起警醒和預防作用，為職工和企業避災減災。
　　3.我國煤礦工傷保險現狀
　　我國的工傷保險已經覆蓋了各個行業，根據行業特點，確定工傷保險的等級，煤礦企業的工傷保險等級劃分被歸屬為第三檔，屬于安全風險大的行業。目前，由于我國地域遼闊，煤炭儲量分布也遍及全國各地，地理位置的不同，企業對安全生產的投入也不同。這主要由企業所有制類型和技術水平來決定。由于我國煤礦企業的工傷保險起步較晚，政府缺乏完整細致的統計項目和統計數據，工傷保險程度劃分無法詳細，沒有整齊劃一的執行標準，影響了浮動利率的有效發揮。我國現階段，國家鼓勵煤礦等高危行業通過商業保險的形式解決企業及職工的工傷保險問題，從而保障職工的合法權益，給職工提供更多種類的保險及保障形式。
　　4.做好煤礦工傷保險的建議
　　4.1加大煤礦安全投入
　　企業應加大投資，改善生產安全措施，改進安全技術，提高生產的科技水平，避免事故的發生。通過有關部門對一些煤礦安全事故的調查發現，安全事故的發生率與企業的安全投入成反比，安全投入越多，事故發生系數越小。同時提高政府對企業的安全生產的資金投入，改善目前經費不到位的現象，強化安全管理，優化生產環境，使其達標，加強技術改造，科學生產，安全生產，杜絕煤礦安全的隱形殺手。
　　4.2建立獨立的工傷保險體系
　　目前我國實施的工傷保險，屬于社會保險的三大組成部分之一，由勞動保障部門和社會保障部門統一負責管理。正是由于工傷保險與安全生產監察部門的分離，使得安監管理工作力度不大，沒能有效發揮其正常的職能作用。所以應該成立煤礦工傷保險機構，使其脫離社會保險的范疇，獨立運行。對工傷事故進行防患于未然的管理，而不是重視事故后的賠償，避免或減少事故發生，才是工傷保險的主要目的�？梢越梃b美國和日本的做法，單獨實施行業保險，統一對安全事故進行預防和管理，提高工傷事故的預防作用。
　　避免重視安全生產一陣風、一個階段的現象，堅持安全生產常抓不懈，夯實安全生產工作，使其人人管安全，安全人人管。重視安全、生產、效益三者之間的關系，不孤立對待安全生產問題，把安全作為第一管理要素對待。安全第一，生產第二。不安全就不能生產，是煤礦企業管理的基本原則，安全抓好了，效益自然提高了。
　　參考文獻
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