內(nèi)容摘要：人事檔案管理有利于對(duì)人事的整合與科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)一管理，可以很好的提高學(xué)校的管理水平;但同時(shí)人事管理也同樣存在著管理滯后的缺點(diǎn)，需要我們?cè)趯?shí)際運(yùn)用中合理運(yùn)用與克服。
　　關(guān)鍵詞：人事檔案管理合理運(yùn)用管理滯后
　　學(xué)校干部或教職工人事檔案管理是學(xué)校管理的一個(gè)重要組成部分。學(xué)校干部或教職工人事檔案是一個(gè)以本人個(gè)人姓名為單位，便于集中保管和提供利用的整體形式，是學(xué)校組織人事等有關(guān)部門，按照黨的政策在培養(yǎng)選拔和任用干部、教師考核、評(píng)聘等工作中形成的記載干部、教職工個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容的文件材料。學(xué)校干部教職工人事檔案管理又是按照科學(xué)的原則和方法進(jìn)行整理、分類、保管，為組織人事工作提供服務(wù)的一項(xiàng)專門性工作。因此，學(xué)校干部人事檔案對(duì)于歷史地、全面地考察、了解干部、教職工和正確選拔、使用人才，提高學(xué)校管理水平，無疑都具有重要意義。
　　一、新時(shí)期中等職業(yè)學(xué)校干部人事檔案管理工作的作用
　　1.干部人事檔案在學(xué)校管理中具有導(dǎo)向和聯(lián)接延續(xù)的作用
　　干部人事檔案是學(xué)校檔案的重要組成部分，是學(xué)校干部、教職工管理資料的核心內(nèi)容，是學(xué)校推進(jìn)干部人事制度改革、干部教師隊(duì)伍建設(shè)等工作的重要參考材料。并可為上級(jí)部門對(duì)學(xué)校干部人事工作的宏觀決策提供必要的資料和依據(jù)。這是干部人事檔案的導(dǎo)向作用。另外，從組織和個(gè)人的關(guān)系來看，干部人事檔案工作是“教工之家”的重要體現(xiàn)。干部個(gè)人檔案清楚可以使廣大教職工對(duì)組織人事部門有一種歸屬感和信任感，促使他們更好地為學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展做好工作，從而有利于學(xué)校各項(xiàng)管理工作的順利實(shí)施。這便是干部人事檔案工作的聯(lián)接延續(xù)作用。
　　2.干部人事檔案在學(xué)校教師隊(duì)伍管理工作中起著促進(jìn)作用
　　學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的合格人才。學(xué)校教育教學(xué)改革涉及的內(nèi)容極其廣泛，但就整體而言，師資隊(duì)伍的建設(shè)和管理是其中最為重要的。教師是教學(xué)過程中的主導(dǎo)因素，教師的素質(zhì)和水平直接影響教育教學(xué)質(zhì)量乃至人才培養(yǎng)的質(zhì)量。干部人事檔案記錄了全校每位教師的個(gè)人簡(jiǎn)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)考核、進(jìn)修提高、教學(xué)評(píng)估、科研授獎(jiǎng)等情況，是一套完整地反映每位教師的業(yè)務(wù)能力、學(xué)術(shù)水平、工作業(yè)績(jī)的歷史真實(shí)憑證。這樣就可以有目的、有計(jì)劃地合理使用每一位教師，在選調(diào)優(yōu)秀教學(xué)人員時(shí)可根據(jù)其人事檔案了解情況，在評(píng)定職稱時(shí)可把人事檔案中記載的成績(jī)作為依據(jù)之一。因此，干部人事檔案管理工作有利于調(diào)動(dòng)每位教師的積極性，從而，加快學(xué)校教育教學(xué)改革的步伐。
　　二、新時(shí)期中等職業(yè)學(xué)校干部人事檔案管理工作中存在的問題
　　1.管理意識(shí)滯后
　　干部人事檔案工作是干部工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是做好干部工作的基礎(chǔ)和前提，搞好干部人事檔案管理，對(duì)于全面地了解干部，選拔、使用干部具有重要意義。從事干部人事檔案管理工作的許多同志，干部檔案意識(shí)是比較強(qiáng)的，對(duì)干部人事檔案工作的認(rèn)識(shí)是明確的。但也應(yīng)清楚地看到，由于干部人事檔案工作是一項(xiàng)內(nèi)部性、保密性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)并不引人注目的、默默無聞的工作，因此有的同志常常看不到它的重要性。有的同志認(rèn)為，現(xiàn)在使用干部重在現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，干部檔案沒有多大的作用；有的同志認(rèn)為干部人事檔案工作是干部人事檔案工作人員的事情，與己無關(guān)；有的同志雖然口頭上講干部人事檔案工作的重要性，但在實(shí)際工作中卻不夠重視。這些情況表明，有相當(dāng)一部分人對(duì)干部人事檔案工作的認(rèn)識(shí)是不到位的。可以說，管檔意識(shí)的滯后是制約干部人事檔案工作的一個(gè)重要因素。
　　2.管理機(jī)制滯后
　　從目前情況看，學(xué)校干部人事檔案因工作性質(zhì)不同，導(dǎo)致管理并不統(tǒng)一。分散的管理格局，使干部檔案材料不能全面地反映干部的真實(shí)面貌。干部檔案材料的收集是干部檔案工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，目前主要仍是依賴于行政手段，材料收集的辦法老化而單一，真正反映個(gè)人特性的材料少，檔案材料缺乏科學(xué)的定性描述和定量考核，檔案語言比較僵化抽象，信息資源往往不能準(zhǔn)確地反映個(gè)人的真實(shí)情況，也不能準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)一個(gè)人。
　　3.管理方法滯后
　　目前，干部檔案材料主要包括記載干部、教職工本人基本狀況的履歷表、登記表、任免表、評(píng)聘表、考核表、工資表，記載信息簡(jiǎn)單，不能全面地反映干部教職工的特征。干部檔案信息載體形式單一，未能形成聲像制品，遠(yuǎn)程傳遞速度慢，使用價(jià)值低，不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)存貯和信息資源共享。干部檔案管理手段相對(duì)落后，基本處于手工操作階段，缺乏相應(yīng)的管理設(shè)備和手段，干部檔案的案卷質(zhì)量尚待提高。
　　三、新時(shí)期中等職業(yè)學(xué)校干部人事檔案管理工作改革的對(duì)策
　　1.更新觀念，加強(qiáng)對(duì)干部檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，許多學(xué)校的干部檔案管理工作水平有著不同程度的提高。但從目前狀況看，僅僅做到索引目錄和檢索案卷目錄是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，電子儲(chǔ)存與檢索、檔案管理現(xiàn)代化已提上日程。因此，從領(lǐng)導(dǎo)干部到具體的工作人員要跟上時(shí)代步伐，更新管理觀念，深化檔案管理工作改革，適應(yīng)時(shí)展需要。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認(rèn)真深刻理解上級(jí)的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部工作的指導(dǎo)，沖破傳統(tǒng)的干部人事檔案材料的管理模式，立足于干部檔案資源的開發(fā)利用，改變傳統(tǒng)的干部人事檔案管理工作中的陳舊觀念，充分發(fā)揮干部人事檔案工作的作用。
　　2.實(shí)施干部人事檔案的規(guī)范化、科學(xué)化管理
　　首先要健全工作制度。制度建設(shè)是做好工作的前提和保證，干部人事檔案工作是一項(xiàng)頭緒眾多、瑣碎繁雜的工作，如果沒有一定的制度來制約，就會(huì)無章可循、無所適從。我們必須進(jìn)一步完善各項(xiàng)干部檔案管理制度，并在狠抓落實(shí)上下功夫。要強(qiáng)化保密管理，杜絕泄密、失密、竊密現(xiàn)象。其次要加強(qiáng)干部人事檔案硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。學(xué)校應(yīng)該努力改善干部人事檔案工作條件，添置必要的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、溫濕度器等，建立實(shí)用性較強(qiáng)的微機(jī)檔案管理系統(tǒng)，逐步運(yùn)用計(jì)算機(jī)貯存、傳遞、檢索檔案信息，提高檢索速度。再次要認(rèn)真做好干部檔案材料的收集和歸檔工作，實(shí)現(xiàn)檔案材料收集、歸檔和鑒別的規(guī)范化。人事檔案管理質(zhì)量取決于收集和補(bǔ)充的檔案材料的質(zhì)量，對(duì)收集到的材料，要從手續(xù)是否齊全，表述是否準(zhǔn)確精練等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，不符合要求的要及時(shí)退回糾正后再歸檔，不屬于歸檔范圍的要及時(shí)退還。
　　3.加強(qiáng)干部人事檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高干部檔案管理人員素質(zhì)
　　建立一支熟悉業(yè)務(wù)、相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍，是做好干部檔案工作的組織保證。為力促學(xué)校干部人事檔案工作邁上新臺(tái)階，學(xué)校干部人事檔案管理人員應(yīng)具備優(yōu)良的思想政治品質(zhì)、寬廣的知識(shí)面、扎實(shí)的檔案專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、較強(qiáng)的現(xiàn)代管理能力和計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力等。
　　四、改革中等職業(yè)學(xué)校人事檔案管理的幾點(diǎn)建議
　　1．提高檔案管理人員素質(zhì)。
　　作為人事檔案工作人員，要不斷提高自身的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。提高自身的政治素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任感，把人事檔案工作看作一項(xiàng)政治工作，在平常的管理中體現(xiàn)它的嚴(yán)肅性，能堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密。注重自身專業(yè)水平的提高，通過自學(xué)、參加培訓(xùn)等方式，熟悉人事檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求，尤其是對(duì)材料的鑒別、分類，更是要了如指掌。努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質(zhì)量。積極探索新的管理模式，使人事檔案工作更科學(xué)、更實(shí)用，為不斷進(jìn)步發(fā)展的社會(huì)提供有利的人事資源。
　　2.完善人事檔案管理制度。人員是基礎(chǔ)，制度是保障。人事檔案的性質(zhì)決定了人事檔案工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按照人事檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度來辦事，以免出現(xiàn)不必要的麻煩。建立健全管理制度，使檔案工作有規(guī)可循，有章可依是非常必要的。遵循《收集制度》，建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，明確收集的范圍和要求，通過制度使人事檔案內(nèi)容充實(shí)，更全面地反映一個(gè)人的情況；遵循《鑒別歸檔制度》，明確鑒別的內(nèi)容和歸檔的要求，對(duì)材料進(jìn)行有效的鑒別，及時(shí)存真去假、查漏補(bǔ)缺；遵循《保管保密制度》，采取切實(shí)有效的措施，減少人為因素的破壞，保障人事檔案的安全，延長(zhǎng)使用的壽命；遵循《查閱制度》，明確人事檔案利用的方式和方法，以保證人事檔案的安全性和真實(shí)性。重質(zhì)量，抓管理，人事檔案工作人員要以制度來維護(hù)管理，以管理來保證質(zhì)量，切切實(shí)實(shí)做好管理工作，讓人事檔案工作走上科學(xué)化、制度化的軌道。
　　3.采用信息化管理手段，建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制。要改革現(xiàn)行“人檔合一”的單位、部門所有的人事檔案管理體制，按照“人檔分離”和集中統(tǒng)一的改革思路，將政府人事部門所屬人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)部門所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育部門所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及政府其它部門所屬的相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的人事檔案管理職能剝離出來，將國(guó)有企事業(yè)單位的人事檔案管理權(quán)重新上收歸政府所有，成立政府所屬的統(tǒng)一的人事檔案管理中心，除公務(wù)員身份的人事檔案仍由黨委組織部門管理外，企事業(yè)單位人員(包括改制破產(chǎn)的企事業(yè)單位置換身份后的人員)、大中專畢業(yè)生、非公有制單位的人員以及其他社會(huì)流動(dòng)人員的人事檔案統(tǒng)一由政府所屬的人事檔案管理中心管理。人事檔案管理中心應(yīng)設(shè)立為不以盈利為目的的公益型事業(yè)單位，在建立檔案管理相應(yīng)設(shè)施和提供服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來源方面，從初始設(shè)置的“以檔養(yǎng)檔、適當(dāng)收費(fèi)”逐步過渡到由公共財(cái)政全額提供經(jīng)費(fèi)，從而以機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、職能的專業(yè)性、服務(wù)的無償性為基礎(chǔ)，逐步建立為社會(huì)公信力強(qiáng)的人事檔案管理機(jī)構(gòu)。