高校教師發(fā)表論文期刊推薦省級期刊《大學(xué)教育》，《大學(xué)教育》雜志是由廣西教育學(xué)院主管、廣西教育學(xué)院雜志社主辦的綜合性教育類學(xué)術(shù)期刊，是根據(jù)新聞出版總署文件（新出審字[2011]980號）由《哲 理》雜志更名而來。《大學(xué)教育》雜志旨在為高校學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、教育理念和方法提供傳播和相互交流的平臺，促進(jìn)高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。本刊全文同時收 錄中國知網(wǎng)、維普資訊網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫、龍源期刊網(wǎng)。　

　　【摘要】高校是傳承社會文明，是國家培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要場所。隨著社會的發(fā)展，高校開放式的辦學(xué)模式和辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，與社會的交往愈來愈密切，在我國汽車保有量增加的背景下，高校校園交通安全問題尤為突出。本文對當(dāng)前高校校園交通的特點(diǎn)及存在的問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的解決對策。

　　【關(guān)鍵詞】校園,交通安全,問題,對策

　　高校是傳承社會文明，是國家培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要場所。當(dāng)下，我國共有普通高等院校2305所，在校本科生人數(shù)21446570人，研究生1404942人；另據(jù)2012年有關(guān)部門統(tǒng)計：中國目前的汽車保有量8500多萬輛，居世界第二，私家車保有量達(dá)7206萬輛，占汽車保有量的73.2%，國家汽車保有量的增加，不可避免地反映在高校汽車通行量的增加上[1]。校園內(nèi)因車輛超速行駛、違章停車所引發(fā)的交通事故時有發(fā)生，加強(qiáng)校園交通安全管理刻不容緩。

　　一、高校校園交通現(xiàn)狀

　　1、高校校園交通出行特點(diǎn)

　　（1）高校校園出行時間、地點(diǎn)相對集中。以師生為主體的高校，校園內(nèi)人員居住密集，學(xué)生上下課、教職工上下班以及用餐時段相對比較固定，校園每天早7:30-8:20，9:45-10:10，中午11:30-12:20，下午15:30-15:40，16:30-18:00，21:30-22:10等時段內(nèi)，在學(xué)生宿舍、教室、圖書館、食堂等場所周邊的主要路口路段，常常形成校園交通高峰期，人流、車流的交織行使，致使學(xué)校校園交通形成“無序”的狀態(tài)。

　　（2）停車時間相對集中。高校校園教學(xué)區(qū)多呈現(xiàn)白天人流、車流量大，停車位置緊缺；高校內(nèi)職工宿舍區(qū)多呈現(xiàn)早晚車流量大，下班時間后停車位緊缺的現(xiàn)象。

　　2、校園車流量逐漸大

　　隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，辦說層次的不斷提升，學(xué)校的各種培訓(xùn)、學(xué)術(shù)會議、國際交流活動的日益頻繁，進(jìn)校的人員及各類車輛急劇增多。根據(jù)北京海安停車公司對北京50所高校的調(diào)查顯示，平均每所高校日進(jìn)出校門的機(jī)動車高達(dá)2113輛、非機(jī)動車位3560輛、人員為11863人次[2]。加之，一些社會車輛穿行校園、進(jìn)入高校內(nèi)臨時停車，以及施工車輛、電動車、自行車、行人等爭道搶行、超速行駛、違章停車，對校園的交通安全提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，給校園環(huán)境安全穩(wěn)定帶來極大隱患。

　　3、高校道路狹窄，車輛亂停放

　　由于我國高校辦學(xué)的歷史較長，因受制于當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)和交通的整體發(fā)展水平，在校園規(guī)劃設(shè)計上缺少應(yīng)有的停車場和交通設(shè)施，沒有專用的、配套的地下停車場，且交叉路口較多。隨著“城市居民全民學(xué)開車”，汽車已走入家庭的背景下，人員和車輛激增，導(dǎo)致校園泊車車位緊缺，迫使機(jī)動車輛隨意停放，占用消防通道、公共場所和道路，使原來狹窄的道路的通行能力大大降低，使得加強(qiáng)校園交通安全管理已迫在眉睫。

　　4、校園交通設(shè)施設(shè)計滯后

　　由于目前有的學(xué)校校園仍保留學(xué)校建校初期的設(shè)計模式，校園道路相對較為狹窄，并且未劃分設(shè)置非機(jī)動車和機(jī)動車車道；有的高校在主要路口路段未設(shè)立交通信號燈；有的學(xué)校校園道路設(shè)施，交通標(biāo)志還很不完善；部分高校校園道路在規(guī)劃設(shè)計中，學(xué)校根據(jù)學(xué)校的自身情況自行設(shè)計校園內(nèi)的交通標(biāo)線、標(biāo)識與公共道路還存在很大的差異。

　　5、校園交通安全無法可依，執(zhí)法主體不明確

　　當(dāng)前，高校校園是交通法規(guī)的真空區(qū)域，對于高校校園道路交通安全管理的職權(quán)、車輛行使速度、交通違法處罰具體細(xì)則，法律沒有明確的規(guī)定，校園交通安全管理無法可依是各高校面臨的關(guān)鍵問題。《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱“道路交通安全法”）第一百一十九條規(guī)定：“道路，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所[3]。”公安機(jī)關(guān)據(jù)此認(rèn)為校園道路不屬于“道路交通安全法”的管理范疇。面對校園內(nèi)車輛超速行使、逆行、亂停亂放，甚至無照在校園內(nèi)駕駛等校內(nèi)日趨嚴(yán)重的交通違法行為，各高校僅依靠本校制定的校內(nèi)機(jī)動車管理規(guī)定，由于高校保衛(wèi)部門沒有交通執(zhí)法權(quán)，僅能對校內(nèi)交通違法行為采取勸導(dǎo)，管理缺乏法律約束力，無法得到有效制止和管理。

　　二、校園交通安全管理的幾點(diǎn)對策

　　1、加強(qiáng)道路交通安全宣傳

　　《道路交通安全法》規(guī)定：“教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容[3]。”學(xué)校應(yīng)切實(shí)將交通安全納入大學(xué)生安全教育課程體系，圍繞“關(guān)注交通、關(guān)愛生命”主題，充分借助和利用校園網(wǎng)、校園廣播站、宣傳櫥窗、電子顯示屏等媒介載體，采取專題講座、報告會、演講會以及征文活動等形式，營造濃厚的交通安全宣傳、學(xué)習(xí)氛圍。積極組織師生參與“文明交通行動計劃”為主題的社會實(shí)踐，提高全體師生的安全防范意識、安全防范能力和道路交通的公德意識，切實(shí)使師生將交通安全意識入心、入腦，時刻繃緊交通安全無小事這個弦。加強(qiáng)對校內(nèi)教職工駕駛員的教育管理，積極開展對學(xué)校駕駛員進(jìn)行交通安全知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德、操作規(guī)程的宣傳學(xué)習(xí)，提高駕駛員的交通安全意識，減少和杜絕校園交通違章和交通事故的發(fā)生。

　　二、盡早出臺校園交通安全法規(guī)

　　早在2002年全國“兩會“期間，就有700余名代表提出了21份關(guān)于校園安全立法的議案[4]。至今我國還未出臺一部校園安全法，在校園交通問題日益嚴(yán)重的形勢下，筆者建議當(dāng)務(wù)之急，是將交通法規(guī)的作用范圍延伸到校園來，并盡早建立一部專門針對高校校園交通管理的法律規(guī)范，明確校園內(nèi)的交通執(zhí)法主體，加強(qiáng)對校園內(nèi)超速行駛、違法駕駛、違章停車的檢查力度，使校園交通也能做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　　三、科學(xué)規(guī)劃，設(shè)立和完善交通安全設(shè)施

　　設(shè)立和完善交通安全設(shè)施，是保障廣大師生員工生命財產(chǎn)安全、推進(jìn)“平安校園”建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。高校應(yīng)加大對校園交通安全在基礎(chǔ)設(shè)施、人員等方面的投入力度；應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和校園交通實(shí)際需求，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校校內(nèi)的停車場和機(jī)動車行車線路，合理布局校園現(xiàn)有道路上設(shè)立交通標(biāo)線、交通信號燈、減速帶和交通指示標(biāo)志；進(jìn)一步的規(guī)范校園交通秩序、及時消除校園交通隱患，不斷滿足校園交通需求。

　　四、實(shí)施校園智能車輛管理

　　對于歷史悠久的校園來說，交通壓力越來越大，引進(jìn)先進(jìn)的車輛管理系統(tǒng)，能夠有效的改變傳統(tǒng)的校園交通管理模式，提高管理效能，模糊的管理方式變成量化的管理內(nèi)容，管理效果更加顯著[5]。針對校園內(nèi)交通出現(xiàn)的新情況，學(xué)校應(yīng)利用現(xiàn)代科技手段，在校門口、校園主要路口路段、交通事故多發(fā)區(qū)域、停車場等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控探頭、智能讀卡器、車輛號牌自動識別器等先進(jìn)設(shè)備，學(xué)校交通管理部門加強(qiáng)對出入校園車輛采集信息分析、研究和總結(jié)，細(xì)化工作措施，堵塞漏洞，有效控制車輛，減少和避免校園交通事故發(fā)生。

　　總之，人的生命高于一切，高校交通安全是高校安全管理工作的重要組成部分，需要政府有關(guān)部門盡早制定校園法規(guī)，將校園安全管理納入法制軌道，需要學(xué)校加大對校園交通安全管理人力、物力和財力的投入，更需要社會公眾和高校師生的積極參與，共同創(chuàng)造文明、安全、有序的交通秩序，合力打造平安和諧的教書育人環(huán)境。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1]劉艷華，中美高校校園交通管理比較研究[J].東北師大學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2012（3）:234.

　　[2]魏志敏主編，平安校園建的實(shí)踐與探索——北京高校保衛(wèi)學(xué)會第十一屆學(xué)術(shù)年會優(yōu)秀論文選集[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2010：220.

　　[3]中國法制出版社，中華人民共和國道路交通安全法[M].北京：中國法制出版社，2011.

　　[4]劉建、李想,各種車輛進(jìn)出高校屢屢引發(fā)交通事故——維護(hù)校園交通安全無“法”可依[N].法制日報，2013.2.22:004版.

　　[5]石青春，高校校園交通分析與智能化管理研究[J].科技風(fēng),2012(07):209.