摘 要：財政學是經濟類專業核心課之一，具有較強的理論性和實踐性。以往的財政學教學更多關注知識傳授，忽視對學生知識運用能力的培養。這種教學模式無法使學生真正理解并掌握其所學知識，不利于學生自主學習能力和知識運用能力的培養。因此，改進目前財政學的教學方式和考核方式，建立以能力培養為導向的教學模式和考核體系非常必要。通過在授課環節、作業環節、考核環節的一系列改革，使學生提高分析問題和解決問題的能力，變被動學習為主動思考，使死知識變為活能力，使知識在運用中得到理解和強化。這種教學模式應該成為今后財政學教學改革的主要方向。

　　關鍵詞：發表核心期刊文章,財政學,教學,能力導向

　　引言

　　財政學是經濟類專業核心課之一，具有較強的理論性和實踐性。以往的財政學教學更多關注知識傳授，忽視對學生知識運用能力的培養。從教學環節設計、作業布置到考核方式，主要圍繞教材展開，從而使學生惰于思考，最終只要花兩天時間就可以應付考試。形成上課聽、作業抄、考前背、考后忘的怪圈。這種教學模式和考核方式無法使學生真正理解并掌握其所學知識，不利于學生綜合能力的提高。

　　因此，改進目前財政學的教學方式和考核方式，建立以能力培養為導向的教學模式和考核體系非常必要。其主旨是：知識只有在運用中才能得到理解和強化。通過問題導向和解決問題的過程，使學生提高分析問題和解決問題的能力，變被動學習為主動思考，使死知識變為活能力，使知識在運用中得到理解和強化。這種教學模式應該成為今后財政學教學改革的主要方向。

　　一、我國普通高校本科財政學教學法研究評述

　　當今世界各國高等教育的改革，其關注點都在于如何激發大學生學習的積極性和主動性，培養大學生的綜合能力。基于此，國外大學提出了許多新型的教學方法，如“習明納”教學法、問題教學法、程序教學法、案例教學法和班級辯論法等多種方法。上述教學方法都注重以啟發式教學激發學生的學習積極性和主動性，并專注于學生自主學習能力和應用能力的培養。

　　從目前國內外高等教育及學科教育方法的發展我們不難看出，通過教學方法的不斷改革，以提高教師的專業素養和教學能力，并激發學生學習的主動性和積極性，培養其自主學習能力，最終為社會輸送具有較強綜合應用能力的高素質人才，是高等教育也是財政學學科教育的發展目的，未來財政學教學方法的改革也應沿著這一思路發展。

　　財政學作為應用經濟學的分支，如何培養出集理論性和實踐性于一體的高素質應用型人才，是國內財政學教學中一直在積極研究的問題。目前互動式教學法、案例教學法，讀、寫、議、講教學法，問題教學法等方法在我國高校財政學教學中都開始應用，對提高我國財政學教學質量發揮了重要作用。

　　二、能力導向型教學模式的思路及措施

　　財政學課程集理論性與現實性為一體，現實生活中的絕大多數事件或人們的行為選擇都與之有關，具有“點多面廣”的特點。因此學生的反映是抽象、零散、難于把握。如何讓學生理解并激發其學習興趣、提高其分析、解決問題的能力，是財政學教學的關鍵問題。

　　能力導向型教學模式將通過對授課環節、作業環節以及考試環節的系列改革，使學生能理解原理、掌握理論、分析實際、學以致用，同時培養學生自主學習能力和知識運用能力，激發學生的學習積極性。

　　(一)改革思路

　　在大眾化高等教育形勢下，普通本科生的學習積極性、學習態度以及學習能力都與精英教育時期有所不同。單純的課堂教學方法改革可能無法發揮預期的效果，必須要從課堂教學、課后作業以及考試環節等方面進行同步改革。其主要思路是：

　　教學環節：將知識傳授與分析運用能力相結合，在講清原理、知識點的基礎上，廣泛引入案例教學和問題教學法，強化對知識的理解和思考。

　　作業環節：除鞏固課堂教學的基本知識外，增加分析運用能力的訓練項目。通過查閱資料、案例分析等多種作業形式使學生消化吸收課堂教學內容。

　　考核環節：增加平時成績在總評中所占比重，考試題型中增加分析應用題型所占比重。最終將學生從死記硬背的應試教育中，引導到能力提高上來。

　　(二)具體措施

　　能力導向型財政學教學模式在具體實施時，主要從如下幾方面著手：

　　1.課堂教學方式、教學環節方面

　　對于財政學課程來說，課堂教學是基本，而課堂教學中理論教學是根本。要使學生理解基本理論，掌握并最終將課本知識轉化為能力，就離不開形象的案例教學。因此，授課環節必須是理論教學和案例教學緊密結合，在這一過程中使學生具備基本的分析問題的能力，既知其然，也知其所以然。

　　案例教學中所選案例主要由教師搜集整理，可以是財政學經典案例，也可以是現實生活中發生的財政現象。教師搜集整理的案例部分可以在課堂教學中講解，目的是讓學生了解分析思路。更多的案例要在課后思考題中讓學生自己去分析。通過案例分析，對學生的邏輯思維能力和文字處理能力都能有較好的訓練;學以致用，使學生明白所學專業知識的意義;讓學生表達自己的觀點，要求可以激發學生廣開思路的積極性。因此，案例教學能很好地培養學生的綜合素質。

　　盡管案例教學是一種很好的教學方法，但限于課堂教學時間限制以及本科生對經濟學和專業知識的理解程度，綜合性的案例不宜太多。在本科階段，更多是讓學生理解掌握基本理論、基本原理，案例教學主要為此目的服務。因此，綜合性的案例要少而精，大量的日常生活中的財政現象可以作為強化學生對基本概念、基本理論理解的主要手段，同時還要配合問題教學法促使學生不斷思考。財政現象與每個人的現實生活都會發生或多或少的聯系。通過問題情景的創設，學生設身處地地思考，會使看似深奧的問題變得容易理解，也可以提升學生對專業課程的學習積極性。 　　我國古代大教育家孔子曾說，“學而不思則罔，思而不學則殆”，即學與思二者必須兼顧，不能有所偏廢，否則很難學有所成。

　　不論是案例教學法還是問題教學法，其目的都是為了促使學生在學與思的過程中理解并掌握知識，并最終將死知識轉化為活能力。

　　2.作業環節

　　作業是課堂教學的補充和延續。在課堂教學完成相關的理論學習和方法分析后，學生的動手能力和運用能力的訓練，主要通過作業實現。要通過多元化的作業形式，培養學生的知識運用能力和自主學習能力。根據財政學的課程特點，可采取如下作業形式：

　　(1)閱讀與理解型作業。通過給學生指定必須閱讀的書籍(區分本專業和非本專業學生)，擴充其知識面并有助于對課堂教學內容的理解。所指定書籍不能過多也不能專業性太強，否則可能使學生“望書卻步”，達不到目的。

　　(2)常規作業。常規作業一般通過習題的形式。習題題型以單選、多選、判斷、案例分析為主，目的是讓學生理解和掌握基本概念和基本理論。盡量減少簡答、論述等課本中能找出現成答案的題型，改變學生死記硬背的學習習慣，強化其對基本理論和概念的理解，為將課本知識轉化為實際能力奠定基礎。

　　(3)項目研究型作業。通過自查資料培養學生自主學習能力。財政學教學中涉及大量的關于財政收支的數據資料，獲取這些數據進行整理，并寫出分析報告，可以使學生對我國財政收支演變歷程有全面的認識，并促使其進一步了解發生上述變化的原因。這種作業方式有助于培養學生的自主學習能力，比起老師灌輸式的講述效果要好很多。

　　除了數據資料的收集，還應該培養學生自己搜集案例的習慣。現實生活中的財政現象各有不同，能否在諸多社會現象中發現合適的案例并利用所學理論進行分析，對學生能力的鍛煉又提到一個新的高度。一方面有助于培養學生的專業素養，另一方面，搜集、歸納整理、分析案例并進行課堂發言的過程將培養學生的自主學習能力，同時對學生的文字處理能力、邏輯思維能力和語言表達能力等基本素養的培養將是潛移默化的。這一過程將使學生找到學習的樂趣，并最終促使其轉變學習方法和學習態度。

　　3.考試環節

　　僅有授課環節和作業環節的改革，沒有考核方式的相應變化無法調動學生的積極性。這可能需要從如下兩方面著手：

　　一是加大平時成績的比重。多元化的作業如果不給以相應的分值，最終會使這種作業流于形式。也很有可能使這項教學模式無法落到實處。

　　二是改變命題試卷中的考試題型。考試題型改革要將前述思路全部體現――我們考查的是學生對基本知識的理解、掌握和應用能力，而不是考查學生的背功。因此，考試題型上，以單選、多選、判斷和案例分析題為基本題型。促使學生做到學以致用，把死知識變為活能力。

　　三、實踐總結

　　能力導向型教學模式在我校近兩年財政學的教學、考核環節已逐步展開，其結果大體表現在如下幾方面：

　　首先，從課堂教學和作業方面看，實施效果不太理想。其原因一是課堂授課時間有限。在對本科生的課堂教學中專門拿出時間經常性進行完整的案例分析，時間上不允許。二是班級規模相對較大，多元化作業無法有效實施。三是學生自主學習的積極性較差。學生僅滿足于習題冊的作業以應付考試，對老師布置的課外搜集整理的數據資料及分析只有極少數學生愿意參與。這說明我們的學生在接受了十幾年應試教育后，不能很快適應大學這種需要開放式思維和以自主學習為主的教育模式。他們習慣于能從課本上找到現成答案的作業模式，一旦需要自己動手去查找資料、分析問題時要么出于惰性，要么會覺得無所適從而不愿意參與。

　　其次，從考試成績來看，學生的成績構成發生了較大變化。考試題型的變化從2011至2012年第一學期開始。考試方式變化后，與原來80分以上學生占比在45%以上不同，現在只有20%左右的學生得分在80分以上。55%以上學生的得分集中在60～80分之間。不及格率增加了10%。從得分情況看，學生在單選、多選、判斷題的得分相對較好，這說明學生對本課程基礎知識和基本概念的掌握還可以。差距主要在案例分析題。案例分析題得分整體較低。究其原因，有題型變化后學生不能適應的原因、有老師對案例分析題講解少的原因，更主要的還是學生學習方法和態度問題，沒有把死知識變為活能力。

　　四、需要進一步解決的問題

　　從實踐結果來看，要進一步推進能力導向型教學模式在財政學教學中的應用，還需要從以下幾方面著手：

　　第一，加大集體備課制度，尤其在關鍵知識點和案例的選擇方面，通過集體備課及大家的反復商討，既能使案例具有代表性，深化教師對關鍵知識點的理解，更能使教師統一認識，明確這一教學模式的意義，從而使這一教學模式在課堂教學中能有更好的體現。

　　第二，在具體實施時，要對本專業和非本專業學生區別對待。包括授課環節、作業環節和考試環節。對此我們正在實驗，希望能找出一條既符合實際又能使學生獲益的方式。

　　第三，能力導向型教學模式目前面臨的主要問題在兩方面：一是合班授課使多元化作業無法得到有效落實。二是在學生考核環節，尤其是考試課成績中平時成績占比方面，教師沒有太大的自主權。失去成績的激勵，無形當中使授課和多元化作業在一定程度上失去了支撐。

　　第四，我們大多數學生習慣于灌輸式教育，習慣于老師講、學生聽，不去想也不明白每門課程的實際意義。這需要教師不斷地引導。否則學生只會懵懵懂懂地面對一大堆圖形、模型、概念、計算和理論，而不知學習它們的實際意義。這不僅是財政學教學中出現的問題，也是目前我們絕大多數經濟管理類課程教學中所面臨并必須要解決的問題。

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