摘 要：公民的素質如何，直接會影響到國家、社會的存在和發展，如何對高校大學生進行公民教育是近些年人們關注的焦點。本文試著從公民教育的必然性、大學生公民教育的內容和大學生公民教育的實施途徑三個方面進行淺析，以期把此論題進一步深化。

　　關鍵詞：教師職稱論文,大學生,公民教育,建構

　　近些年來，隨著民主法治進程推動，公民教育問題開始成了教育決策者、教育理論者和實踐工作者探討的課題。尤其“公民意識教育”一詞首次出現在黨的十七大報告中，更引起人們的關注。而大學生是公民的有機構成部分，是中國現代化建設事業的中堅力量，他們將站在中國與世界交流的舞臺，對大學生進行公民意識的教育和培養，不僅關系到大學生健康成長的問題，而且關系到中國現代化事業的進程。因此，為什么要進行公民教育培養?如何對他們進行公民意識的培養以及我們需要怎樣的公民文化?則是當前急需解決的問題。

　　一、大學生公民教育的必然取向

　　公民教育作為現代化進程中的產物，是一個具有強烈時代意義的課題。它不僅是解決當前我國大學生公民教育整體缺乏和滯后的當務之急，而且還是加速中國現代化進程、積極融入全球化浪潮的緊迫任務。

　　1.公民經濟――實現人格權利的物質基礎。公民經濟是公民學重要的組成部分，關于公民經濟問題始終貫穿于西方歷史的各個時期。隨著市場經濟的發展，公民經濟的內涵與外延也發生了很大變化，作為公民權利實現的物質基礎，它深刻地影響著公民政治和公民文化的發展。當下，中國正處在社會轉型時期，市場經濟特性，它必然要求人們以公民的身份平等地參與市場競爭，參與廣泛的社會管理。市場經濟所遵循的公平與效率、競爭與合作、自由與平等以及公共精神等新型經濟倫理，要求公民從個人與國家、自我與社會的關系中予以合理的認同和內化，明確自己在社會中的地位、作用和使命。只有公民認識、認同并獲得上述價值取向，才能為市場經濟建立必要的文化價值觀念。這就要求作為市場經濟條件下一分子的大學生“從個人與國家、自我與社會的關系中對這些規則予以認同和內化，明確自己在其中的地位、權利和義務，從而為市場經濟提供必要的價值觀念基礎，推動市場經濟的深入發展”[1]。

　　2.公民政治――開拓政治權利的社會空間。公民政治是“公民與國家在政治生活的互動中形成的特定的權利和義務關系”[2]，它的發展開拓了公民政治活動的廣闊空間。隨著著經濟體制轉軌，中國也在進行著一場民主、政治體制的建設。而成熟的民主政治社會是需要有成熟的公民作為群眾基礎的。鄧小平通過深刻總結我國社會主義歷史經驗教訓指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化” [3]。然而，社會現代化的核心首先應是人的現代化，而現代公民意識是實現人的現代化的基礎。大學公民教育的實施可以極大地提高大學生的主體意識和對國家的責任感，強化大學生對中國特色社會主義政治、經濟、文化和法律制度合理性、合法性的內化和認同，從而調動他們在改革開放和社會主義現代化建設中的積極性。因此，要實現人的現代化，就必須加強公民教育，讓大學生真正懂得作為一個公民所擁有的權利、義務、利益，樹立正確的人權與法律意識，懂得法律的功能，明確法律與公民、社會秩序、經濟發展的關系，懂得用法律捍衛、維護個人的權利和義務，用法律來協調自己的行為。

　　3.公民文化――彰顯公民自我的精神力量。公民文化是人類不斷創造物質財富和精神財富的積淀，為人類社會民主政治的發展提供了精神動力。公民文化作為公民生活進步的產物，也是公民對自身生存環境的認識成果，集中體現了公民觀念意識的變化。因此，加強公民意識培育是實現自我發展的基礎和重要途徑。公民意識教育的立足點是公民，涉及的是個人與國家之間的關系。一方面，公民首先是自己國家的公民，這就意味著公民必須講國格和民族尊嚴;另一方面，公民個人既是認識、改造和發展國家的主體，又是國家的主人，應該尊重人的主體性，一切以人的權利為出發點和最終歸宿。隨著我國市場經濟的發展和民主政治的推行，受到高等教育的大學生，必須在提高科學文化素質的基礎上，大力提高思想道德素質，正視并積極追求個人的價值尊嚴和利益要求，提高主體意識和權利意識，逐步培養起良好的公民意識。只有通過公民意識教育使大學生意識到自身的主體地位，大學生才會開始重新審視自己，才有可能吸收現代文明最基本的精神和價值取向，從而實現大學生的現代轉型。因此，應盡快把公民意識的培養滲透到高校具體學科教學之中，重視并加強公民意識教育應成為中國高校現代教育的主體目標。

　　二、大學生公民教育的基本內容

　　公民個人與家庭、社會、國家民族有密不可分的關系。在這諸種關系中，主要是個人和社會的關系。公民教育的“核心內容是態度與價值觀教育，它是公民個體社會化結構中的動力系統，是其發展中具有方向性意義的部分[4]。”因此，大學生公民教育的主要內容應包括：

　　1.國家意識即愛國主義教育。

　　德國自由主義代表人物威廉.馮.洪堡提出，“現代國家中最根本的關系是公民與國家之間的關系[5]。”國家是公民存在的基礎和條件，是人類進步的產物，是人類生存的現實條件。作為重要的精神紐帶，“國家意識對于國家的形成、統一、強盛有巨大的促進作用，它是公民責任感和愛國主義的基礎[6]。”對于中國要實現中華民族的偉大復興，要以“民族興，則百姓興;民族衰，則百姓衰”的古訓啟發大學生，祖國的建設、民族的興旺是每個公民應盡之責。通過愛國主義教育使學生對本民族有一種健康而自尊的情感，對待其他民族應持一種理智的尊敬與公正的態度，同時，應把愛國主義與國際主義有機統一起來，克服狹隘的民族主義傾向，使學生懂得國際理解的意義和作用，把對國家的熱愛和對人類的正確評價融為一體。因此，培養大學生的國家意識就是要注重弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神和培育以改革創新為主旋律的時代精神，培養大學生對民族、對國家的向心力和歸屬感，增強中華民族的凝聚力。

　　2.權責意識即主體性教育。 　　公民教育的目標是培養受教育者的權責意識，使其具備思考個人與家庭、集體、社會、國家乃至世界關系的能力，培養公民參與公共事務的積極態度、實踐能力和價值觀念，使其在實踐中成為權責主體的有效公民。這里強調的主體性教育主要是指培養大學生的權責意識，即公民權利和公民責任相統一的主體性教育。沒有主體性，就沒有自主性、能動性和創造性，公民素質就無從談起。在進行主體性教育時，一方面，大學生必須首先增強權利意識，掌握基本的參與國家和社會民主生活的實踐技能，包括要學會民主的生活方式，養成參與社會公共生活的習慣。另一方面，強調大學生公民教育是一種公民權利教育，并不是要把大學生培養成自私自利不負責任的人，而是要求他們在具備強烈的權利主體意識和實現自己權利的行為能力的基礎上，同時具備強烈的責任感，對自己、對家庭和對社會的責任，樹立權利和義務的對等關系，培養健全自律的現代公民。

　　3.規則意識即自律性教育。

　　公民教育要堅持他律與自律相結合的原則。社會生活是有規則約束的，社會狀態就是他律狀態，公民必然要受到道德習俗、法律制度等規則的制約。而自律即不受外在規則的約束而是自覺地感知采取行為的狀態，是公民教育的最高境界。由此可以看出，社會規則教育包括道德和教育兩個層面的教育。在高校進行相應的公民道德教育，就是要加強大學生道德規范的制定、宣傳和教化工作，建立正確的價值觀、人生觀，使行為規范成為理性的要求;以促進道德規范內化為大學生的道德良心，由“他律”逐漸轉為“自律”，使他們在走上社會之前形成良好的道德行為。通過社會公德的教育，使公民在社會交往活動中，成為對社會、對他人有積極作用和有利的，至少不能危害到社會和他人的人。公民法治教育的任務，是培養大學生在現代國家法治條件下的政治參與意識和能力，這是公民作為政治社會或國家的平等成員的本質屬性所要求的。具體而言，要使大學生樹立法律的尊嚴、法律面前人人平等和依法辦事的觀念;要使大學生正確認識權利與義務、民主與法制、自由與紀律的辯證關系，做一個積極負責的、遵紀守法的公民。

　　三、大學生公民教育的構建途徑

　　我國高校教育在目前尚未形成獨立的體系和一體化的公民教育課程，大學德育兼之公民教育的任務，但是大學德育不等于公民教育，因此，在新的社會歷史條件下，加強公民教育，需要以改革和創新的精神探索適合公民教育規律的途徑和方法。

　　1.以思想政治理論課為突破口，增強大學生公民意識教育的觀念。

　　長期以來，承擔大學生德育理論教學功能的主要是高校思想政治理論課，其中《思想道德修養與法律基礎》是教學中的重中之重，在大學生公民意識的培養中起著舉足輕重的作用。但高校思想政治理論課教學的傳統內容主要集中在對大學生世界觀、人生觀、價值觀、道德觀以及法制觀的教育上，目前看開設獨立的或綜合的公民教育課可行性和可操作性也不強，以公民教育完全取代大學德育是不可能的，更是不現實的。為此，各級各類高校必須要充分重視大學生的公民教育問題，要從根本上樹立“如何將大學生塑造成合格的公民是高校思想政治教育工作的首要任務”的思想，在高校思想政治教育體系中突出公民教育的方向;同時高校也應將公民教育也要“寫進教材、跟進課堂、學進頭腦”，在教材和課時設置上適當增加公民教育的內容，把公民教育課融入高校思想政治教育體系中。我們必須設置與大學生的身心特點相符合的道德教育內容，努力將大學生培養成熱愛社會主義祖國的具有社會公德、文明行為習慣的遵紀守法的公民。但僅僅有道德的公民只是被動的公民，要成為主動的公民還必須了解作為公民的政治權利和義務，知道如何行使自己的政治權力，積極地承擔參政議政的責任。這主要包括社會主體意識的培養和民主平等意識的培養，這些現代意識是現代社會公共生活的基本準則，是現代公民的基本素質，應努力造就具備這些素質的現代大學生。

　　2.以和諧校園為載體，營造大學生公民意識教育的氛圍。

　　校園文化是一種有效的精神載體，積極、健康的校園文化用無聲的話語傳遞大量的信息，具有重要的育人功能，對廣大青年學生起著潛移默化的熏陶作用。大學校園是一個功能齊備的小社會，大學除了應對學生的日常行為規范進行教育、管理和服務外，還要根據學校日常規章制度和行為規范的要求，加強學生自理、自立能力和行為訓練，提高他們的公民意識和實際生活能力。對其日常的行為加以規導，使大學生養成了良好的學校生活習慣，幫助他們盡快適應大社會即公民社會的生活。高校學生教育職能部門，如學生處、團委以及政治輔導員(班主任)可以發揮校園中各種傳媒的積極作用，營造良好的輿論氛圍。比如，組織“十八歲”成人禮宣誓儀式，可以大大增強學生的成人感和責任感。鼓勵學生以公民身份參與校內外活動，通過自身參與和體驗來調動他們的參與意識和創新意識，增強其育人的社會效應。大眾傳媒在現代信息化、網絡化時代具有重要的滲透功能，網絡傳媒越來越成為大學生公民意識教育中重要載體。大學生公民意識教育借助網絡，可以獲得前所未有的優勢。現在絕大多數高校都有自己的網站，可以在網站上開設專門的公民教育論壇、大學生之家、時事論壇、校長信箱等。只有學校充分利用報刊、網絡、電視等大眾傳媒，以現實性、針對性與課堂教學互為補充，以和諧校園為載體，營造全員、全方位、全過程的育人環境，才能促進大學生公民意識教育的“隨風潛入夜、潤物細無聲”的良好氛圍。

　　3.以社會實踐為舞臺，構筑大學生公民意識教育的平臺。

　　通過開展豐富多彩的實踐活動來增強大學生公民意識，相對于系統的公民教育而言，公民實踐鍛煉活動更能增強人的親身體驗，使大學生對公民權利和責任的理解更加深刻全面，而且更能得到大學生的喜愛。除了學校課堂教學系統外，大學生公民意識教育必須樹立開放的教育理念，充分利用社區、社會、網絡等各方面的教育資源，不斷豐富社會實踐，拓寬大學生公民意識教育的第二課堂，在社會實踐中可以使大學生獲得公民角色體驗，對公民權利義務的理解更加深刻全面。堅持以社會實踐為舞臺，構筑大學生公民意識教育的平臺，把大學生公民意識教育置于整個社會之中。如組織學生升國旗，組織學生參加模擬法庭、開展環保植樹等活動，從多方面增強他們的公民意識。青年志愿者活動、“三下鄉”活動、社會調查以及參觀考察等形式是引導大學生樹立公民意識，形成良好公民品質，提高公民行為能力必要途徑。這些活動幫助學生走出校園，走進社會，了解國情，一定程度上培養了他們的主人翁意識、社會責任感和愛國精神。新時期，有必要把這些活動制度化、經常化，建立一套行之有效的社會參與機制支持大學生參與社會，為大學生社會參與提供保障，從多方面滲透和加強大學生公民教育。

　　總之，大學生公民教育是一個系統工程。由于大學生肩負著社會主義現代化的神圣使命與建構社會主義和諧社會的歷史重任，所以大學教育不僅要培養大學生的文化知識技能和創造性思維方法，更要引導他們正確認識個人與社會發展的關系，增強對中國特色社會主義經濟、政治、文化的認同感，不斷提升大學生的現代公民意識。

　　參考文獻

　　[1] 高峰.公民・公民教育・思想政治教育[J].東北師范大學學報(哲學社會科學版)，2002.4

　　[2] 秦樹理：西方公民學[M].鄭州大學出版社，2008

　　[3] 鄧小平.鄧小平文選(第二卷)[M].人民出版社，1994

　　[4] 王文嵐.社會課程中的公民教育研究[M].中國社會科學出版社，2006