摘要:法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整而給法律關(guān)系的主體帶來(lái)的利益受限或受損的可能性，我國(guó)加入世貿(mào)組織后，法律風(fēng)險(xiǎn)已成為人們事業(yè)的潛在威脅成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育就是通過(guò)對(duì)成人進(jìn)行有計(jì)劃、有組織和系統(tǒng)的法律風(fēng)險(xiǎn)教育，使其在掌握一定專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和生活的過(guò)程中依法規(guī)范自己的行為，以減少法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整給其帶來(lái)的利益損失。成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育可通過(guò)成人高校教育、網(wǎng)絡(luò)教育、社區(qū)教育和普法教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。
　　關(guān)鍵詞：法律風(fēng)險(xiǎn)；成人教育；價(jià)值
　　一成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的涵義
　　(一)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念及特征
　　1.法律風(fēng)險(xiǎn)的概念
　　法律風(fēng)險(xiǎn)一詞在我國(guó)加入世貿(mào)組織后越來(lái)越多地被提及，但對(duì)于什么是法律風(fēng)險(xiǎn)卻有著不同的表述，通常認(rèn)為法律風(fēng)險(xiǎn)就是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，其帶來(lái)的結(jié)果都是商業(yè)性的，要么導(dǎo)致企業(yè)花費(fèi)增加，要么失去商機(jī)或商業(yè)優(yōu)勢(shì)。也有人認(rèn)為法律風(fēng)險(xiǎn)就是指法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和法律奉行風(fēng)險(xiǎn)，法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是指由于觸犯法律或者可能觸犯法律而需要被迫參與爭(zhēng)端解決程序和承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)；法律奉行風(fēng)險(xiǎn)是指在法律的形成和奉行過(guò)程中會(huì)因?yàn)槟承┮蛩囟�使法律所要控制者失去控制而使法律目的受挫�?br /> 　　筆者認(rèn)為第一種觀點(diǎn)把法律風(fēng)險(xiǎn)等同于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍過(guò)于狹窄，法律風(fēng)險(xiǎn)不僅表現(xiàn)在商業(yè)領(lǐng)域，還表現(xiàn)在擇業(yè)就業(yè)和其他社會(huì)交往過(guò)程中。第二種說(shuō)法把法律風(fēng)險(xiǎn)看作是觸犯或可能觸犯法律而導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān)或法律控制者失去法律控制，是把法律風(fēng)險(xiǎn)同違法或違法可能性等結(jié)合起來(lái)具有一定的道理，但不具有違法性的行為同樣可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)，如某人作為某項(xiàng)新技術(shù)的發(fā)明人卻沒(méi)有去申請(qǐng)專(zhuān)利，而后發(fā)明者申請(qǐng)專(zhuān)利并取得了專(zhuān)利權(quán)，從而先發(fā)明人的權(quán)利就會(huì)受到法律的限制，先發(fā)明人不申請(qǐng)專(zhuān)利的行為就具有法律風(fēng)險(xiǎn)。因而筆者認(rèn)為，法律風(fēng)險(xiǎn)是指因法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整而給社會(huì)主體帶來(lái)的潛在利益限制或受損的可能性。
　　2.法律風(fēng)險(xiǎn)的特征
　　根據(jù)以上的論述我們可以看出法律風(fēng)險(xiǎn)具有以下特征：第一，法律風(fēng)險(xiǎn)是一種不利益的可能性，即可能使行為人的利益受到限制或者受到損失。這種不利益還不是社會(huì)現(xiàn)實(shí)，只是一種潛在的可能性，若利益已經(jīng)受到損害或必然要受到的法律的追究，就不能稱(chēng)為法律風(fēng)險(xiǎn)了。
　　第二，法律風(fēng)險(xiǎn)是由于法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的規(guī)范調(diào)整所形成的。若沒(méi)有法律作用于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活則不會(huì)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
　　第三，法律風(fēng)險(xiǎn)主要是由于法律關(guān)系主體的行為所引起的。法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整需要以法律事實(shí)為中介，法律事實(shí)可分為兩類(lèi)即：行為和事件，前者是指在主體意識(shí)支配下能產(chǎn)生法律上權(quán)利義務(wù)關(guān)系之后果的活動(dòng)；后者是指能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的，不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的事實(shí)，法律風(fēng)險(xiǎn)主要是前者所引起的。
　　(二)成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的概念及特征
　　1.成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的概念
　　成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育是指對(duì)人們所進(jìn)行的一種系統(tǒng)的、以合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，減少因法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整給其帶來(lái)的利益受限或受損可能性的教育活動(dòng)。
　　2.成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的特征
　　首先，法律風(fēng)險(xiǎn)教育應(yīng)該是對(duì)人們所進(jìn)行的一種有計(jì)劃、有組織、系統(tǒng)的教育。在百度上輸入“法律風(fēng)險(xiǎn)”一詞搜索，就會(huì)有幾百萬(wàn)個(gè)相關(guān)網(wǎng)頁(yè)出現(xiàn)，內(nèi)容涉及了企業(yè)管理高校管理等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，目前不成體系的風(fēng)險(xiǎn)提示、警醒已不能滿足當(dāng)前社會(huì)人們依法降低法律風(fēng)險(xiǎn)的需要，這就要求國(guó)家和社會(huì)有計(jì)劃、有組織地為人們提供體系化的接受法律風(fēng)險(xiǎn)教育的可選方式和教育資源其次，法律風(fēng)險(xiǎn)教育的核心是要人們形成良好的遵紀(jì)守法的思維方式和行為方式，消除或減輕潛在的利益損失，形成良好而和諧的社會(huì)秩序。
　　二成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的價(jià)值
　　在我們的現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)遇到很多的風(fēng)險(xiǎn)，如自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、股市投資風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)有的是由于不可抗力引起的，危險(xiǎn)本身具有不可避免性，只能通過(guò)科學(xué)的手段進(jìn)行預(yù)測(cè)。采取合理的措施盡量減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。但法律風(fēng)險(xiǎn)不同，我國(guó)屬大陸法系國(guó)家，法律規(guī)范明確而清晰，易于為人所知，法律的預(yù)測(cè)功能尤為突出，法律風(fēng)險(xiǎn)又主要是由于人的行為所引起，所以法律風(fēng)險(xiǎn)大都是可防可控的，只要行為自身合法，就會(huì)大大降低法律風(fēng)險(xiǎn)，即使出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，也可依法尋求救濟(jì)途徑，化解風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)害。因而成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
　　第一，有利于建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，往往帶來(lái)相當(dāng)嚴(yán)重的后果，有時(shí)甚至是顛覆性的災(zāi)難，如我國(guó)三株口服液經(jīng)營(yíng)的失敗、英國(guó)巴林銀行的毀滅等就是典型的例子。對(duì)成人加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)教育，會(huì)使他們充分了解法律知識(shí)，認(rèn)識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)給其帶來(lái)的損失，有利于成人在掌握了專(zhuān)業(yè)技能為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的同時(shí)，建立健全自己事業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范機(jī)制，法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范自己的行為，以減少法律風(fēng)險(xiǎn)所可能帶來(lái)的損失。
　　第二，有利于阻止已存在的法律風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)害。對(duì)成人進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)教育可以使他們積極主動(dòng)地去分析、評(píng)估自己行為潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，以便及時(shí)制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)方案和解決步驟，化解風(fēng)險(xiǎn)于無(wú)形之中。如在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，法律風(fēng)險(xiǎn)教育可以使經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)于其行為潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并評(píng)估其顯性化的可能性與影響，做好應(yīng)對(duì)之策，以化解法律風(fēng)險(xiǎn)，避免或減少損失。
　　第三，有利于成人職業(yè)教育價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)。職業(yè)技能教育在成人教育中占有非常重要的地位，但成人在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)抵消成人職業(yè)教育的成果，在有些情況下有些人還可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)帶來(lái)社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)，抵消成人社會(huì)美德教育的成果，帶來(lái)巨大的社會(huì)危害。法律風(fēng)險(xiǎn)教育能促使人們依照法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)積極地去規(guī)范自己的行為，預(yù)測(cè)其行為的法律結(jié)果，使他們?cè)趧?chuàng)業(yè)的過(guò)程中減少法律風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，這與我國(guó)成人教育的價(jià)值取向是一致的，有利于成人職業(yè)教育價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也是對(duì)成人教育價(jià)值的進(jìn)一步提升。
　　三成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育路徑選擇
　　法律風(fēng)險(xiǎn)教育具有同當(dāng)代成人教育價(jià)值取向的一致性，它應(yīng)成為我國(guó)成人教育的重要內(nèi)容，那么怎樣才能把法律風(fēng)險(xiǎn)教育融于成人教育之中呢?隨著成人教育形式的多樣化，法律風(fēng)險(xiǎn)教育的路徑也應(yīng)多樣化。
　　(一)改革現(xiàn)有的成人教育課程體系，增加法律風(fēng)險(xiǎn)教育課程
　　成人高校和電大遠(yuǎn)程教育或以普通高等院校為依托，或自己擁有較為雄厚的師資力量和豐富的教育、教學(xué)資料，可以向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)，并且成人高校辦學(xué)形式靈活、開(kāi)放，能使人們既能圓自己大學(xué)夢(mèng)又能學(xué)到扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，深得成人的喜愛(ài)，其在成人教育中的主導(dǎo)作用越來(lái)越明顯。成人高校和電大的教育優(yōu)勢(shì)還在于成人教育具有較為完備的課程體系，學(xué)生能和老師面對(duì)面或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，原有的法律基礎(chǔ)課已不能適應(yīng)現(xiàn)代法律風(fēng)險(xiǎn)防范的要求，應(yīng)在現(xiàn)有課程體系的基礎(chǔ)上增加與專(zhuān)業(yè)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)課，如財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)可開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)課，企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)可增加企業(yè)管理法律風(fēng)險(xiǎn)課程等，利用課程在成人教育中的重要作用對(duì)成人高校和電大學(xué)生進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)教育會(huì)起到事半功倍的效果。
　　(二)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律風(fēng)險(xiǎn)教育是成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的關(guān)鍵
　　黨校教育是成人教育的重要組成部分，黨校教育對(duì)像主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)形成對(duì)于全社會(huì)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)形成有著特殊重要性。因此黨校應(yīng)把法律風(fēng)險(xiǎn)教育作為一門(mén)重要的干部教育課程。首先要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)教育課程教師隊(duì)伍建設(shè)，這是搞好黨校法律風(fēng)險(xiǎn)教育的前提，只有把法律風(fēng)險(xiǎn)教育課程教師隊(duì)伍建設(shè)搞好了，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律風(fēng)險(xiǎn)教育才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律風(fēng)險(xiǎn)教育教材建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律風(fēng)險(xiǎn)教育教材建設(shè)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部主要從事行政工作這一特點(diǎn)，接合《行政法與行政訴訟法學(xué)》、行政行為特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行教材建設(shè)。再次黨校教師在進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)課程教學(xué)前要進(jìn)行廣泛的行政行為法律風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查，只有通過(guò)調(diào)查獲取大量行政行為法律風(fēng)險(xiǎn)的第一手資料，才能豐富法律風(fēng)險(xiǎn)課程的教學(xué)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在接受法律風(fēng)險(xiǎn)教育的同時(shí)增加法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這樣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在他們的一言一行和行政過(guò)程中都有法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于全社會(huì)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)形成有著特殊重要的作用。
　　(三)網(wǎng)絡(luò)教育是成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的重要途徑之一
　　網(wǎng)絡(luò)教育是一種基于計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)進(jìn)行知識(shí)傳輸和知識(shí)學(xué)習(xí)的新型教育模式，現(xiàn)代信息革命改變了人們的生活，網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越成為人們學(xué)習(xí)娛樂(lè)的重要方式，也帶來(lái)了成人教育方式的變革。各成人院校可以在自己的網(wǎng)站設(shè)置相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)教育網(wǎng)頁(yè)，國(guó)家有關(guān)成人教育管理機(jī)構(gòu)也要建立相應(yīng)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，向社會(huì)宣傳我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外交往中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策，使我國(guó)公民和企事業(yè)組織從中獲益并增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高他們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　(四)社區(qū)教育是成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的重要形式
　　“社區(qū)教育(CommunityEducation)”一詞最早源于20世紀(jì)初杜威的“學(xué)校是社會(huì)的基礎(chǔ)”的思想，社區(qū)教育這個(gè)概念在國(guó)際上正式和被廣泛使用是在二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后。在我國(guó)社區(qū)教育還是一個(gè)新生事物，它是指在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各種教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。把法律風(fēng)險(xiǎn)教育寓于社區(qū)教育內(nèi)容之中，大家共同探究本區(qū)域發(fā)展面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)之策，不但提升了社區(qū)成員的知識(shí)水平，而且會(huì)在社區(qū)發(fā)展過(guò)程中避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
　　(五)普法教育是成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的大眾化方式
　　普法教育的目的是使公民了解法律知識(shí)，逐步形成較強(qiáng)的法律意識(shí)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，自覺(jué)利用法律渠道維護(hù)自身權(quán)益而不訴諸極端手段，以利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已進(jìn)行了五個(gè)“五年普法計(jì)劃”，普法教育已經(jīng)深入人心，是人們學(xué)習(xí)法律知識(shí)的重要途徑，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)該豐富傳統(tǒng)的普法內(nèi)容，增加專(zhuān)門(mén)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，使人們?cè)谖覈?guó)普法活動(dòng)中獲取更大的收益。由以上論述我們可以看出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育對(duì)于人們創(chuàng)業(yè)具有積極的意義，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)把法律風(fēng)險(xiǎn)教育融入成人職業(yè)教育等教育形式中，并有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展，以使我國(guó)法制與和諧社會(huì)建設(shè)取得更大的成就。