論文關(guān)鍵詞：城市測繪；基礎(chǔ)地理信息；數(shù)字城市。
　　摘要："數(shù)字城市"建設(shè)需要多分辨率、高精度的、現(xiàn)勢性好的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，而空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要高精度的測繪成果。
　　一、數(shù)字城市的概念和構(gòu)成
　　數(shù)字城市是同樣是一種戰(zhàn)略目標(biāo)，它和數(shù)字地球、數(shù)字中國一樣，并有一個(gè)發(fā)展的過程，在發(fā)展過程中將會對城市規(guī)劃、管理、建設(shè)、市民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來效益和方便。數(shù)字城市是綜合利用GIS、GPS、RS(遙感)、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體及虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，是對城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機(jī)制進(jìn)行自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)。
　　二、城市測繪作用及在數(shù)字城市建設(shè)中的地位
　　1、城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字城市的關(guān)系
　　數(shù)字城市是城市各職能部門與城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的集成，它包括城市規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、市政公用設(shè)施、環(huán)保、電信、消防、防震減災(zāi)預(yù)測等。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的支持，就談不到數(shù)字城市的建設(shè)，數(shù)字城市的提出將進(jìn)一步加快城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施為城市各職能部門和各行業(yè)提供統(tǒng)一實(shí)時(shí)或?qū)崟r(shí)的、精確的基礎(chǔ)地理信息。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和質(zhì)量直接影響數(shù)字城市的建設(shè)
　　城市是信息的集散地，每天都會有新的信息產(chǎn)生，城市GIS基礎(chǔ)設(shè)施能及時(shí)更新有關(guān)信息，準(zhǔn)時(shí)反應(yīng)這些變化，是數(shù)字城市建設(shè)和發(fā)展的重要保證。
　　2、城市測繪與城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系
　　城市空間信息的基本特征是空間位置關(guān)聯(lián)性，它主要表征自然與人文要素的地理位置和空間分布關(guān)系，其典型的表現(xiàn)形式就是地圖，而城市測繪就是一個(gè)充分利用各種數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化手段，專門從事城市基礎(chǔ)地理信息的獲取、加工、存貯、更新和提供的產(chǎn)業(yè)，毫無疑問城市測繪是實(shí)施城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的主干產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)數(shù)字城市的一個(gè)不可缺少的產(chǎn)業(yè)。
　　3、城市測繪與數(shù)字城市的關(guān)系
　　數(shù)字城市的基礎(chǔ)與前提是城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，因此，發(fā)展數(shù)字城市必須首先建設(shè)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，制定空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立地理數(shù)據(jù)的共享機(jī)制，使全社會都能充分共享地理空間數(shù)據(jù)。近年來，隨著以"3S"為代表的測繪高新技術(shù)的不斷推廣與應(yīng)用，城市測繪得到迅猛發(fā)展，數(shù)字化的測繪生產(chǎn)模式與技術(shù)體系已經(jīng)建立，并逐步由傳統(tǒng)測繪向現(xiàn)代地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，城市測繪已經(jīng)被納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃之中，成為城市規(guī)劃與建設(shè)的有力保障、社會各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。
　　城市測繪部門以城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)為核心，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（比例尺、坐標(biāo)、圖幅、圖號、高程等）和信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、管理各類城市基礎(chǔ)地理信息，主要內(nèi)容包括：城市測量控制網(wǎng)（平面與高程）、城市系列比例尺基本地形圖（1/500、1/1000、1/2000、1/5000、1/10000等）、影像圖（各種比例尺的正射射影像圖）、數(shù)字高程模型（DEM）、現(xiàn)狀公用設(shè)施（管線矢量圖等）及相應(yīng)的屬性信息。這些信息構(gòu)建了城市空間數(shù)據(jù)的框架，滿足了數(shù)字城市建設(shè)的發(fā)展需要。
　　三、城市測繪應(yīng)如何充分利用數(shù)字城市提供的發(fā)展契機(jī)
　　數(shù)字城市的建設(shè)推動了城市信息化進(jìn)程，拓展了城市測繪的應(yīng)用領(lǐng)域，加快了測繪科技創(chuàng)新的步伐，加速了城市測繪由傳統(tǒng)模式向城市地理信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，為城市測繪發(fā)展提供了新的契機(jī)。面對新的契機(jī)，城市測繪部門應(yīng)該緊緊把握現(xiàn)代測繪的發(fā)展方向，以城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)城市空間信息資源的高效開發(fā)，應(yīng)用與共享，將城市測繪發(fā)展到一個(gè)新的境界。
　　1、明確發(fā)展方向，制定有效措施
　　數(shù)字城市是關(guān)系到城市發(fā)展的系統(tǒng)性工程，城市測繪部門應(yīng)當(dāng)明確發(fā)展方向，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃；應(yīng)當(dāng)積極的參與到政府組建的城市地理信息中心，成為其中的核心力量。
　　2、質(zhì)量管理體系
　　空間地理信息是數(shù)字城市與城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的主要數(shù)據(jù)源，因此，作為城市空間地理信息的生產(chǎn)者與提供者，城市測繪部門必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，建立基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的管理機(jī)制，健全數(shù)字化產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系，切實(shí)承擔(dān)起城市空間數(shù)據(jù)的及時(shí)采集、處理、加工和提供任務(wù)。
　　3、規(guī)范生產(chǎn)
　　加大對基礎(chǔ)測繪的投入力度，提高測繪保障能力，要形成政府投入為主、基礎(chǔ)地理信息使用單位和承擔(dān)基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)任務(wù)單位共同投入的投入機(jī)制，切實(shí)落實(shí)基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行專項(xiàng)管理。
　　4、建立和完善基礎(chǔ)地理信息的更新機(jī)制
　　要充分利用市政測量、地籍測量以及遙感信息等各種手段，確保城市系列比例尺數(shù)字地形圖的適時(shí)更新。同時(shí)要進(jìn)一步完善測量標(biāo)志的維護(hù)和有償使用制度。
　　5、大力推進(jìn)"3S"及其一體化技術(shù)的應(yīng)用
　　城市測繪部門應(yīng)大力加強(qiáng)"3S"技術(shù)的研究與應(yīng)用，因?yàn)?quot;3S"及其一體化技術(shù)是數(shù)字城市重要的技術(shù)基礎(chǔ)。通過GPS建立城市控制網(wǎng)、利用RS快速的采集數(shù)據(jù)，更新城市基礎(chǔ)地理信息，運(yùn)用GIS來管理城市基礎(chǔ)地理信息，完成城市基礎(chǔ)地理信息的建庫與動態(tài)更新任務(wù)，為數(shù)字城市服務(wù)。
　　常規(guī)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)都在測繪人員提供的測繪圖件、資料下進(jìn)行。由于測繪與規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，既不能發(fā)揮測繪人員對規(guī)劃設(shè)計(jì)的參與作用，又難以使規(guī)劃設(shè)計(jì)人員吃透客觀實(shí)際的信息，因而不利于提高規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量和效益。GIS主要以數(shù)字地圖的形式輸入輸出，查詢、分析直觀易懂，很易為規(guī)劃設(shè)計(jì)人員所接受，因此數(shù)字地圖的出現(xiàn)和GIS的發(fā)展，使這一狀況得到了改變。
　　在GIS中，所獲取的測繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)詳盡、可靠、準(zhǔn)確，大大提高了城市規(guī)劃的科學(xué)性。同時(shí)計(jì)算機(jī)的高速運(yùn)算和具有極強(qiáng)的邏輯判斷功能，可在短時(shí)間內(nèi)提供多方案比選，增加了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的合理性。而且，計(jì)算機(jī)可以自動地生成各種規(guī)劃用圖、表格和報(bào)告，利用數(shù)據(jù)庫又易于刪補(bǔ)、更新，因而還可以實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)控和動態(tài)設(shè)計(jì)。通過對GIS的研究和使用，還可增強(qiáng)測繪人員和城市規(guī)劃人員的協(xié)作，使信息的獲取和使用臻于統(tǒng)