信息化的普及與發(fā)展使得信息系統(tǒng)承載了大量信息內(nèi)容，信息系統(tǒng)的管理與監(jiān)控就顯得尤為重要了，尤其是在監(jiān)理工作中，本文就重點(diǎn)分析了監(jiān)理工作中信息系統(tǒng)存在的一些問(wèn)題。

　　《信息資源管理學(xué)報(bào)》是2011年6月創(chuàng)刊的、由中國(guó)高校科技期刊研究會(huì)與武漢大學(xué)共同主辦的信息資源管理領(lǐng)域內(nèi)第一份與學(xué)科名稱相同的學(xué)術(shù)期刊，以信息資源管理過(guò)程中涉及的理論、方法、技術(shù)為主要內(nèi)容，覆蓋信息開(kāi)發(fā)與利用、信息組織與檢索、信息系統(tǒng)與集成、信息經(jīng)濟(jì)與政策、信息服務(wù)與用戶等廣泛的研究領(lǐng)域。

　　隨著信息化建設(shè)在各行各業(yè)的不斷推進(jìn)，信息系統(tǒng)監(jiān)理的重要性與日俱增。信息系統(tǒng)監(jiān)理涉及面廣，它涵蓋計(jì)算機(jī)工程、網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程、機(jī)房建設(shè)、系統(tǒng)集成、智能監(jiān)控等多個(gè)領(lǐng)域，信息量大且覆蓋范圍廣。信息滲透到監(jiān)理工作的各個(gè)方面，是工程監(jiān)理活動(dòng)不可缺少的要素。本文主要論述了信息管理在信息系統(tǒng)監(jiān)理中的作用及信息系統(tǒng)監(jiān)理的進(jìn)度控制。

　　引言

　　隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)雜化、多樣化，尤其是大型信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，投資大、周期長(zhǎng)、高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)信息系統(tǒng)的生命周期進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的質(zhì)量管理與控制至關(guān)重要。由于開(kāi)發(fā)單位往往由于其技術(shù)力量有限，無(wú)力對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、設(shè)備、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行控制，因此在系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)方與委托方之間引入第三者——監(jiān)理，這是信息系統(tǒng)工程中保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本的重要手段，也是保證項(xiàng)目實(shí)施成功的要素之一。

　　一、信息系統(tǒng)監(jiān)理中信息管理的若干問(wèn)題

　　1.信息管理與信息系統(tǒng)監(jiān)理

　　目前在信息化建設(shè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、知識(shí)密集、高風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)工程，行業(yè)新穎、人員年輕、科技含量高、智力密集、所涉及的領(lǐng)域?qū)拸V、對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求高。但信息系統(tǒng)工程的市場(chǎng)不規(guī)范、政策法規(guī)不完善、缺少監(jiān)督監(jiān)理機(jī)制，致使不成功的信息系統(tǒng)工程建設(shè)屢見(jiàn)不鮮。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理在此情況下應(yīng)運(yùn)而生，而信息管理作為信息系統(tǒng)監(jiān)理“四控、三管、一協(xié)調(diào)”中的其中一項(xiàng)對(duì)信息系統(tǒng)監(jiān)理起著重要的作用。在這里通過(guò)介紹，希望能夠使人們認(rèn)識(shí)到信息系統(tǒng)監(jiān)理中信息管理的作用及其重要性。

　　信息系統(tǒng)工程監(jiān)理，依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》，是指依法設(shè)立且具備相應(yīng)資質(zhì)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位，受業(yè)主單位委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

　　信息管理是人類為了有效地開(kāi)發(fā)和利用信息資源，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對(duì)信息資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的社會(huì)活動(dòng)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，信息管理就是人對(duì)信息資源和信息活動(dòng)的管理。

　　信息管理的最終目的是信息的使用。它是信息管理活動(dòng)的目的，同時(shí)也是檢驗(yàn)信息工作成效的主要途徑。

　　信息系統(tǒng)監(jiān)理作為服務(wù)性行業(yè)是受業(yè)主方委托，代表業(yè)主的利益，保護(hù)投資、控制質(zhì)量、確保進(jìn)度;站在第三方的立場(chǎng)，公平對(duì)待工程各方，確保公正性、公平性、公開(kāi)性。信息系統(tǒng)監(jiān)理與生產(chǎn)性行業(yè)相比沒(méi)有產(chǎn)品成果，但在信息系統(tǒng)監(jiān)理過(guò)程中監(jiān)理文檔是記錄監(jiān)理工作信息的重要載體，也是監(jiān)理項(xiàng)目部的主要工作成果之一，同時(shí)作為檔案對(duì)信息系統(tǒng)工程及信息系統(tǒng)監(jiān)理工作的具體情況等信息進(jìn)行查詢。監(jiān)理文檔作為信息的一種表現(xiàn)形式更能體現(xiàn)出在信息系統(tǒng)監(jiān)理工作中信息管理的重要性。

　　2.信息系統(tǒng)監(jiān)理中信息管理方法

　　編制監(jiān)理文檔是信息系統(tǒng)監(jiān)理工作中信息管理的主要手段。監(jiān)理文檔編制過(guò)程中應(yīng)使文檔覆蓋整個(gè)工程項(xiàng)目生存期，同時(shí)還要保證文檔的可管理性，監(jiān)理單位、建設(shè)單位、承建單位各方對(duì)文檔的可讀性，對(duì)專業(yè)性文檔應(yīng)標(biāo)識(shí)文檔標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步提高信息系統(tǒng)監(jiān)理工作水平，促進(jìn)信息系統(tǒng)監(jiān)理工作的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，為以后監(jiān)理工作做好基礎(chǔ)，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)理文檔的管理工作。監(jiān)理文檔應(yīng)與工程形象進(jìn)度同步建立，按類別及時(shí)整理歸檔，要求真實(shí)齊全、紙張統(tǒng)一，編有檢索目錄，便于查詢。

　　監(jiān)理單位所編制的正式或非正式監(jiān)理文檔都是重要的，監(jiān)理文檔管理工作包括文檔計(jì)劃、編寫、修改、分發(fā)和維護(hù)等各個(gè)方面。

　　此外監(jiān)理文檔的格式應(yīng)該統(tǒng)一，監(jiān)理單位結(jié)合自身的管理信息系統(tǒng)及國(guó)家檔案管理相關(guān)的要求來(lái)統(tǒng)一定義文檔格式，這樣便于對(duì)監(jiān)理文檔進(jìn)行管理。

　　信息系統(tǒng)監(jiān)理過(guò)程中信息管理時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

　　(1)監(jiān)理文檔應(yīng)及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序;

　　(2)監(jiān)理文檔的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并指定專人具體實(shí)施;

　　(3)監(jiān)理文檔應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理歸檔;

　　(4)監(jiān)理文檔的編制及保存應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、信息系統(tǒng)監(jiān)理的進(jìn)度管理

　　監(jiān)理人員主要是對(duì)進(jìn)度管理的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行審查，包括審查進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性，進(jìn)度進(jìn)程的完成情況，以及進(jìn)度的調(diào)整與改進(jìn)對(duì)策等。

　　1 進(jìn)度計(jì)劃制定的監(jiān)理

　　進(jìn)度計(jì)劃主要是對(duì)進(jìn)度安排的合理性做出評(píng)價(jià)，目的在于為評(píng)價(jià)實(shí)際進(jìn)度提供一個(gè)可靠的尺度。任何過(guò)緊或過(guò)松的進(jìn)度都不足以反映開(kāi)發(fā)方的工作情況。進(jìn)度太緊會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目為了趕工而損害質(zhì)量，提高成本，進(jìn)度太松對(duì)于開(kāi)發(fā)方?jīng)]有壓力，也會(huì)影響質(zhì)量。合理的進(jìn)度計(jì)劃及要給各方一定的壓力，要使其通過(guò)努力達(dá)到既定的目標(biāo)。

　　1.1 進(jìn)度計(jì)劃書的規(guī)范性

　　監(jiān)理人員在審查進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要檢查計(jì)劃書是否按照標(biāo)準(zhǔn)格式編寫，這種格式應(yīng)盡量依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。如果在某項(xiàng)業(yè)務(wù)上沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)方應(yīng)該預(yù)先制定本項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃編寫規(guī)范，這個(gè)規(guī)范應(yīng)該是經(jīng)過(guò)監(jiān)理人員評(píng)審并同意的進(jìn)度計(jì)劃的規(guī)范，能夠全面反映項(xiàng)目過(guò)程，并為各種需要閱讀計(jì)劃書的人提供良好的可讀性。

　　1.2 計(jì)劃書內(nèi)容的完備性

　　計(jì)劃中是否反映出時(shí)間、人物、結(jié)果等形式，在項(xiàng)目計(jì)劃的早期可以首先建立一個(gè)宏觀的進(jìn)度安排表，隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，再將宏觀進(jìn)度表中的每一項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化成詳細(xì)的進(jìn)度表。詳細(xì)進(jìn)度表應(yīng)該細(xì)化到每周，包括每個(gè)人的職責(zé)和任務(wù)分派情況。正確的任務(wù)分派要控制好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。時(shí)間點(diǎn)、交付品、責(zé)任人。

　　1.3 進(jìn)度安排的合理性

　　監(jiān)理人員可以從以下幾個(gè)角度來(lái)度量進(jìn)度安排的合理性。

　　(1)總的開(kāi)發(fā)周期。

　　(2)在制訂進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模分成幾個(gè)里程碑，兩個(gè)里程碑之間留大約30%的緩沖時(shí)間。

　　(3)工作量安排。

　　(4)開(kāi)發(fā)人員的可靠性。

　　(5)開(kāi)發(fā)能力與資源的限制。

　　(6)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方法與過(guò)程。

　　(7)工作量分布。

　　2 進(jìn)度進(jìn)程實(shí)施的監(jiān)理

　　在進(jìn)度計(jì)劃制定后，監(jiān)理人員需要對(duì)進(jìn)度進(jìn)程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和控制，通過(guò)使用多角度、多層次的數(shù)據(jù)、表格、圖形，增強(qiáng)項(xiàng)目任務(wù)與進(jìn)度狀態(tài)的可視性，將實(shí)際與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比。監(jiān)理人員在審查進(jìn)度時(shí)可以在執(zhí)行過(guò)程中的檢查點(diǎn)進(jìn)行，也可以在特定的時(shí)間進(jìn)行。檢查的目的是比較實(shí)際情況與計(jì)劃差異，以確定當(dāng)前的狀態(tài)。比較正式的檢查方式有例會(huì)、周報(bào)、匯報(bào);非正式的方式包括口頭詢問(wèn)、非工作時(shí)間的交流。另外，交付品的質(zhì)量和提交情況、變更記錄也是重要的檢查手段。在正式檢查方法中，參加項(xiàng)目組的例會(huì)是一種非常簡(jiǎn)單有效的方式。

　　當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí)，監(jiān)理人員要認(rèn)真分析，并向項(xiàng)目組人員提出建議，盡快彌補(bǔ)進(jìn)度的偏差，偏差的大小及其所處的位置對(duì)后續(xù)工作及總進(jìn)度的影響程度是不同的。在對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施分析的基礎(chǔ)上，確定調(diào)整方案。

　　在進(jìn)度糾偏過(guò)程中，監(jiān)理人員主要關(guān)注以下幾點(diǎn)：開(kāi)發(fā)方是否制定進(jìn)度管理的方法、體制，是否得到計(jì)劃、開(kāi)發(fā)、運(yùn)行及維護(hù)各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的認(rèn)可;計(jì)劃、開(kāi)發(fā)、運(yùn)行及維護(hù)各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人是否把握進(jìn)度狀況，是否按計(jì)劃執(zhí)行;糾偏措施所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);各業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)，是否按計(jì)劃等實(shí)施狀況進(jìn)度分析與評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)的結(jié)果是否反映到下階段工程的進(jìn)度計(jì)劃中;評(píng)價(jià)的結(jié)果是否反映對(duì)進(jìn)度管理的方法與體制等進(jìn)行改進(jìn)。尤其是壓縮進(jìn)度時(shí)會(huì)影響到系統(tǒng)的質(zhì)量，如何取舍是非常關(guān)鍵的，IT 監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)將情況及時(shí)向委托方報(bào)告，并征求委托方的意見(jiàn)。

　　3 進(jìn)度調(diào)整的監(jiān)理

　　由于邊界條件的變化、系統(tǒng)的變更、管理失誤等原因，需要及時(shí)重新調(diào)整原來(lái)確定的計(jì)劃，避免新的變化引起的進(jìn)度拖延。進(jìn)度調(diào)整要跟蹤需求變化，以控制需求的穩(wěn)定性，并進(jìn)行需求變更的影響分析。

　　在這一階段，監(jiān)理人員主要針對(duì)以下要點(diǎn)進(jìn)行檢查：

　　3.1 分析進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃的合理性

　　對(duì)于進(jìn)度延遲，監(jiān)理人員應(yīng)該收集數(shù)據(jù)實(shí)地檢查，與開(kāi)發(fā)者進(jìn)行會(huì)談，獲取對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展可能出現(xiàn)問(wèn)題的客觀評(píng)估，分析產(chǎn)生偏差的原因;在查明原因之后，要分析偏差對(duì)后續(xù)工作和總進(jìn)度的影響，確定是否應(yīng)當(dāng)調(diào)整。監(jiān)理人員主要審查以下幾點(diǎn)：

　　(1)調(diào)整計(jì)劃是否對(duì)后續(xù)工作、總進(jìn)度和質(zhì)量造成不良影響;

　　(2)進(jìn)度調(diào)整后主要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、后續(xù)工作的限制條件以及總進(jìn)度允許變化的范圍;

　　(3)對(duì)于調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目組是否有能力完成;

　　(4)對(duì)于調(diào)整后的工作或計(jì)劃，是否落實(shí)到具體的行動(dòng)方案上;

　　(5)在項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施中，執(zhí)行調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃，并繼續(xù)進(jìn)度跟蹤。

　　3.2 分析進(jìn)度調(diào)整方法的科學(xué)性

　　在進(jìn)行進(jìn)度控制與調(diào)整的基礎(chǔ)上，監(jiān)理人員還需要對(duì)進(jìn)度的合理性給予評(píng)價(jià)，并檢查開(kāi)發(fā)或維護(hù)人員是否根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)度評(píng)價(jià)的有效性。進(jìn)度評(píng)價(jià)主要有以下幾點(diǎn)：

　　(1)檢查在各業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)，是否按計(jì)劃對(duì)實(shí)施狀況進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的結(jié)果是否客觀、真實(shí)，是否分析了影響進(jìn)度的主要原因，是否提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)措施是否合理，能否實(shí)現(xiàn)等。

　　(2)檢查評(píng)價(jià)的結(jié)果是否反映到下階段工程的計(jì)劃中，在下階段的工程實(shí)施過(guò)程中是否按照相應(yīng)的進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。

　　(3)對(duì)進(jìn)度的評(píng)價(jià)是否反映對(duì)進(jìn)度管理的方法與體制等的改進(jìn)。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)按照公正、獨(dú)立、自主的原則開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)，維護(hù)委托方與開(kāi)發(fā)方的合法權(quán)益，一方面，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，嚴(yán)格按照監(jiān)理合同和其它合同實(shí)施監(jiān)理;另一方面，要運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而努力地工作，為委托者提供滿意的服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)與開(kāi)發(fā)方友好合作，共同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)。

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