網絡應用論文發表期刊推薦《無線互聯科技》是由江蘇省科學技術廳主管，江蘇省科技情報所主辦的大型科技月刊，是中國核心期刊(遴選)期刊、江蘇省優秀期刊。國內標準刊號：CN 32-1675/TN，國際標準刊號ISSN 1672-6944，面向國內外公開發行。

　　摘要:分析了網絡監督在企業反腐倡廉中的重要作用以及存在的問題，提出了推進企業反腐倡廉網站建設，加強網絡輿論監督的法制建設，加大內部制度和人員隊伍的建設，加大反腐倡廉及時處理的工作力度等對策。

　　關鍵詞:反腐倡廉,網絡環境,網絡監督

　　隨著信息技術革命的飛速發展，我們已經進入互聯網時代。第31次CNNIC互聯網發展報告數據顯示：截至2012年12月底，我國網民規模達5.64億，微博用戶為3.09億，超過66%的中國網民經常在網上發表言論，在這場席天卷地的信息化浪潮中，相伴而生的是網絡反腐倡廉這朵奇葩的盛開。從2009年的網友爆料“中石化大樓一盞1200萬的天價吊燈”，到2013年的格力集團黨委書記及總裁周少強公款消費，一頓飯僅紅酒就喝了12瓶，總價高達七八萬元，再到2013年4月19日，網爆江蘇泰州濱江工業園書記吃天價餐向群眾下跪，百度顯示相關結果約565000個，這表明網絡已經成為我國公民反腐倡廉的重要平臺，體現出強大的生命力。十八大報告提出了“反腐倡廉必須常抓不懈，全面推進懲治和預防腐敗體系建設”的要求，因此，探討網絡環境下的企業反腐倡廉建設，對促進我國企業持續健康發展，增強市場競爭力具有積極的現實意義。

　　一、網絡監督在企業反腐倡廉中的重要作用

　　依靠員工監督企業黨政負責人是我們黨一貫堅持提倡的反腐倡廉路線，新形勢下的網絡輿論監督無疑為這一機制的建設提供了新的動力源泉。

　　（一）為網民及時廣泛參與反腐倡廉提供了渠道

　　網絡傳遞的快捷性和網絡操作的簡便性，減少了傳統舉報復雜的程序，使得不需通過層層傳遞和審查，使公眾參與反腐倡廉的門檻大為降低。2011年8月，天涯論壇網友“丑聞天下”發帖稱，四川省錦弘集團老總蘭某在成都翰林餐飲管理有限責任公司的龍卡消費記錄，2010年6月4日一天之內消費25014元，并上傳了消費單據，引起了廣大網友的關注。

　　2013年4月19日，新華網、人民網、光明網等中央重點新聞網站和新浪網、搜狐網、網易網、騰訊網等主流商業網站，同步推出了“網絡舉報監督專區”，中紀委監察部、中組部、最高檢、最高法、國土資源部均開設了專門的信箱，依法受理廣大網友的如實舉報違紀違法行為，并開設了專門的鏈接，這些措施都為網民及時廣泛參與反腐倡廉提供了渠道。

　　（二）為深入揭露企業有關人員腐敗行為提供了重要平臺

　　借助網絡輿論監督的平臺，延伸了監督監控的范圍和領域，實現對權力行為的全程監督和實時監控，使專門機關在一定程度上克服了人力、物力、腦力和體力的制約。群眾和反腐機構之間、以及群眾相互之間，得以建立前所未有的緊密互動關系，彼此交織形成一張懲治和預防腐敗的“天羅地網”，讓企業大小貪官污吏和各式腐敗分子無處藏身。

　　（三）對企業負責人發揮社會監督作用

　　我國現有5.64億網民，網絡輿論監督的影響是全國性的，受眾非常寬廣，就如同無時不在的天網，相當于企業負責人身邊隨時有雙監督的眼睛。一旦不良行為在網絡曝光，能夠在短時間內集聚廣大網民的意見，最終形成并爆發出一股強大的網絡輿論力量。2012年12月4日凌晨2點54分，網友“阿里席學剛”上傳了一組中石化河南石油公司物流中心處長賴某和其部門一已婚年輕女下屬張某的40余張“香艷照片”，5日凌晨，賴某就其不恰當行為向廣大網友發布道歉信。

　　二、網絡環境下企業反腐倡廉中存在的問題

　　網絡信息技術的發展，在充分肯定對企業反腐倡廉中的優勢和作用的同時，我們也要看不可避免地存在一些弊端。

　　（一）存在信息失真的問題

　　一些網絡媒體缺乏自律意識，為了提高點擊率刻意迎合網民需要，在一些反腐案件的網上報道上，存在著過多渲染貪官情色、過細描寫貪官作案手段等低俗化傾向，將嚴肅的反腐話題娛樂化，甚至出現一些失實、虛假的報道。2013年兩會上，一位來自央企的全國政協委員告訴中國青年報記者，伴隨著網絡反腐的熱潮，自己所在企業已經出現下屬敲詐上級領導的情況，“要不給我升遷，要不就在網上‘曝光’你。”

　　（二）可能引發侵權問題

　　網絡在充分體現言論自由的同時，也給一些惡意造謠者提供了可乘之機。一些人利用網絡匿名、隱蔽的特點，在網上故意夸大、歪曲事實，甚至利用網絡輿論監督的影響力，誣告誹謗、打擊報復他人。比如，關于人肉搜索存在侵犯公民隱私權的風險這一觀點，基本上在學界、法律界以及廣大網民當中形成了共識。然而，在如何保護公民隱私權免受人肉搜索侵犯的問題上，分歧依然存在。

　　（三）法律法規尚不健全

　　網絡輿論監督對于企業反腐倡廉的效能發揮，依然取決于官方的自覺，缺乏立法上的硬性規范與約束。由于網絡監督的主體合法性尚不明確，監督手段缺乏或受到限制，網絡監督信息不可避免地帶有局部性和片面性，網民參與企業反腐倡廉缺乏有效規范，濫用監督權的現象不同程度的存在。

　　（四）監督不當造成群體極化效應

　　據統計，中國網民大多屬于草根階層，從自身的實際社會生活經歷出發，同時因自身認知能力的限制，極易受極端情緒的影響。在涉腐網絡熱點事件發生后，往往呈現網上輿論一邊倒的現象，有的甚至反應過度形成輿論暴力。這些帶有強烈情緒性、煽動性特征的做法和言論，容易誘發群體性事件，影響國家安全和企業穩定。

　　三、企業反腐倡廉工作中發揮網絡監督作用的對策

　　黨的十八大習近平任總書記以來，從2012年11月15日到2013年1月24日短短2個月，就在公開場合6次談到反腐倡廉，包括中央廉政建設的八項規定出臺以及把權力關進制度籠子里等等反腐倡廉要求，目前中央到地方已經掀起了一股反腐倡廉熱潮，為企業反腐倡廉營造了一個良好的氛圍。

　　（一）推進企業反腐倡廉網站建設

　　企業反腐倡廉網站應成為網絡反腐中主導反腐倡廉輿論、宣傳黨風廉政建設、推動反腐倡廉工作的主陣地。首先，細化舉報項目。將貪污受賄、公款吃喝、生活作風等等各種名目詳細化，以利于員工進行分類選擇舉報，同時也提高了舉報處理的效率。

　　其次，豐富舉報形式。目前一些企業的反腐倡廉網站主要的舉報方式基本都是電子文本的舉報信提交，這不利于舉報材料的詳細和完整化。應該豐富舉報材料的形式，增加聲音、圖像、視頻等的數據接受平臺。

　　再次，制度化網絡舉報處理流程。明確詳細規定網絡舉報的啟動程序、處理流程、相關負責人、相關責任、處理時限及反饋形式和時限等等，保證網絡舉報的有序進行和妥善的處理解決。做到凡舉報必有人受理，凡受理必有人負責、必有結果、必有反饋。

　　最后，搭建網民互動平臺。可增加企業紀檢部門與網民互動的內容，聽取員工對反腐倡廉的意見建議，進行理論探討和交流，提高和調動全員的反腐倡廉意識和積極性，增進反腐倡廉部門與公民的接觸交流，深化了解，擴大和促進反腐倡廉理論和實踐的開展。

　　（二）加強網絡輿論監督的法制建設

　　制度更帶有根本性、穩定性，作為新生事物的網絡輿論監督，其健康發展亟待制度進行規范。在尊重網民反腐敗權利的同時，有必要在法律和制度規定下對網絡輿論監督進行有效規范和約束。要特別注重厘清與網絡輿論監督相關的知情權與隱私權、社會監督與造謠誣陷、信息公開與國家機密、言論自由與人身攻擊等法律界限，明確規定網絡輿論監督的合法邊界、網民權利與保障以及網絡侵權的法律責任等。使網絡輿論監督行為能有章可循、有法可依，實現規范化和程序化，為通過網絡輿論監督反腐敗提供制度保障。比如，中國遠洋運輸集團總公司創“最廉潔企業”，它有133個固化的業務操作程序、先進的電子化數據管理、167人組成的黨風監督員網絡、《監督審計管理條例》、《關鍵崗位職務違規防范預案》、《思想政治工作管理規定》、《推進企業廉潔文化建設“五融入”活動計劃》等一系列制度和措施作為保障，體現了真抓實干的作風。

　　（三）加大內部制度和人員隊伍的建設

　　首先，企業紀檢部門要積極完善各種制度。盡快建立起網絡反腐倡廉的回應和介入機制，要落實到具體的部門和領導。尤其是涉及到企業的網絡群體事件發生以后，企業主要領導及紀檢部門或者相關當事人要及時的、主動的介入、及時的跟進，隨時公布事件進展情況，只有如此，才能引導輿論向有利于整個事件解決的方向發展，把不利于企業和諧的因素消滅在萌芽的狀態下。

　　其次，提升紀檢部門工作人員的素質和能力。要加大專門技術人員的培養和引進，開發出更為先進的軟件和程序，適用處理海量反腐倡廉信息的需求，提高處理信息的效能。同時要加大專門的反腐倡廉人員的培養，增強對真偽信息的辨別能力，并制定相應的信息篩選、審查和考核機制，對其上報的反腐倡廉信息進行數量和質量上的考核。

　　（四）加大反腐倡廉及時處理的工作力度

　　應對網絡輿論監督的最有效方式還是防患于未然，扎實搞好反腐倡廉工作，對網絡輿論監督的成功處置不及實際工作成效更具說服力。應進一步加大主動監督力度，及時查處各種貪污腐敗案件，避免造成我們的工作被網絡爆料推著走的被動形象；應建立切實可行的預防制度，有效減少腐敗現象的發生，增進員工對企業領導層的信任。

　　當前，特別要著重解決員工投訴無門的局面，通過完善舉報電話、舉報信箱、領導實地接訪等方式，暢通員工訴求渠道，多渠道傾聽員工意見，引導員工通過合理合法手段表達訴求，從而化解矛盾。同時還要加快電子政務建設，防止權力濫用和暗箱操作。

　　此外，在互聯網條件下的反腐倡廉工作，如能取得意見領袖的理解和支持，將對降低網民的情緒化、非理性狀況具有很大作用，將極大地提升宣傳效果，進一步拓寬企業網絡反腐倡廉空間。