大學科技園是企業(yè)孵化器的一種，是指以研究型大學或大學群為依托，把大學的人才、技術、信息、實驗設備、圖書資料等綜合智力優(yōu)勢與其他社會資源優(yōu)勢相結合，為技術創(chuàng)新和成果轉化提供服務的機構。企業(yè)孵化器是經濟實踐活動發(fā)展到一定階段的產物，因而它的涵義也將隨著經濟發(fā)展變得越來越豐富。

　　摘 要：隨著世界經濟全球化的迅猛發(fā)展，使得企業(yè)孵化器所倡導的孵化含義更加豐富多彩。吉林大學國家大學科技園孵化器經過十年的建設和發(fā)展，取得了一定的成就，但是隨著規(guī)模的擴大和業(yè)務的逐步展開，在管理當中逐漸暴漏出一些亟待解決的問題，制約了大學科技園的進一步發(fā)展。

　　關鍵詞：甘肅社會科學,科技園,孵化器,運營模式

　　引言：

　　吉林大學國家大學科技園孵化器經過十年的建設和發(fā)展，取得了一定的成就，但是隨著規(guī)模的擴大和業(yè)務的逐步展開，在管理當中逐漸暴漏出一些亟待解決的問題，制約了大學科技園的進一步發(fā)展。

　　一、相關概念與特征

　　1.1大學科技園

　　大學科技園是企業(yè)孵化器的一種，是指以研究型大學或大學群為依托，把大學的人才、技術、信息、實驗設備、圖書資料等綜合智力優(yōu)勢與其他社會資源優(yōu)勢相結合，為技術創(chuàng)新和成果轉化提供服務的機構。它應成為技術創(chuàng)新的基地、高新技術企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地、產學研結合示范基地。

　　1.2孵化器的概念與特征

　　從發(fā)展的觀點來看，企業(yè)孵化器是經濟實踐活動發(fā)展到一定階段的產物，因而它的涵義也將隨著經濟發(fā)展變得越來越豐富。擁有一定的空間場所和相應的設施，即一定的孵化場地和相應的配套設施，又稱企業(yè)孵化器的硬件。專業(yè)管理服務體系，又稱企業(yè)孵化器的軟件。這是企業(yè)孵化器孵化功能的主要體現，也是企業(yè)孵化器的核心內涵。有一支精悍的管理隊伍。

　　二、孵化器的運營模式

　　所謂企業(yè)孵化器的營運模式是對孵化器經營運作活動的基本組織形式和運作模式，營運包括經營和運作，其中經營強調的是一個經濟組織如何根據外部市場的變化做出決策，以謀求最大的經濟利益，而運作強調的是一個組織如何有效的組織內部的人、財、物等各種因素，為實現其預定目標而展開的一系列活動，其著重于效率問題。對于企業(yè)孵化器這個特殊的經濟組織而言，兩者是密不可分、融為一體的。

　　三、吉林大學科技園孵化器的發(fā)展現狀

　　吉林大學國家大學科技園孵化器是經過國家教育部、科技部聯合認定的吉林省內唯一的國家級大學科技園和唯一的高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地。在管理上，吉林大學國家大學科技園孵化器按照宏觀指導層、領導決策層、組織實施層和共建協調層的管理模式，成立了大學科技園指導委員會、大學科技園領導小組、大學科技園辦公室等管理機構，吉林大學大學科技園辦公室與吉林大學科技園發(fā)展中心為一套人馬、兩塊牌子，負責吉林大學國家大學科技園的管理和運營工作。

　　四、存在的管理問題

　　4.1戰(zhàn)略定位不清晰，缺乏發(fā)展規(guī)劃

　　吉林大學大學科技園孵化器在方向定位上將自己定位為“本地區(qū)高新技術的輻射源和新的經濟增長點”。但是這一方向定位過于寬泛，并且與大學科技園孵化器的直接業(yè)務功能較遠，缺少目標明確、特色鮮明的戰(zhàn)略定位。

　　4.2決策環(huán)節(jié)過多、耗時過長，影響運行效率

　　吉大科技園孵化器在管理上采用“一套人馬、兩塊牌子”的方式進行運作，吉大科技園從投資主體、組織架構等方面均具有濃厚的行政事業(yè)單位色彩。在獲得國家土地投資、資本投資和政策扶持的同時，決策事宜上也同樣受到行政事業(yè)單位的約束，尤其涉及國有資產變更、變動的決策是以，都要審計、核定、報教育部、財政部，決策環(huán)節(jié)過多，耗時過長。

　　4.3職務性成果孵化企業(yè)的發(fā)展受到多重制約

　　在為科技型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)管理和金融服務的同時，吉大科技園孵化器最主要的功能就是對吉林大學已有的大量職務性科技成果進行轉化。當前職務性成果孵化企業(yè)的數量占到了吉大科技園孵化企業(yè)數量的一半以上，是吉大科技園孵化器的核心業(yè)務。該類企業(yè)的發(fā)展由于其職務性成果本身的“原罪”束縛，而在發(fā)展當中受到多重制約。

　　4.4收入分配存在階段性困難

　　吉林大學科技園孵化器運營應以完善功能和收支平衡為目標，而非盈利。這同一些看法有沖突：大學科技園孵化器即轉化了科技成果、又經營了部分學校的資產，因此每年應上繳一定額度的利潤作為績效目標。

　　五、發(fā)展對策建議

　　5.1組織專家團隊，明確戰(zhàn)略定位，制定戰(zhàn)略規(guī)劃

　　組建包括大學科技園孵化器領導層和校內管理專家的專家團隊，對大學科技園區(qū)的發(fā)展現狀進行剖析，實地調查國內大學科技園孵化器的成功經驗，分析國家大學科技園孵化器的政策環(huán)境支持及市場環(huán)境需求，剝離吉林大學大學科技園孵化器體制機制改革中存在的障礙及可能性的策略。

　　5.2轉變工作方式，優(yōu)化決策機制，爭取決策權限

　　為了在財政部、教育部的決策制約中獲得更多的決策自主權，吉林大學國家大學科技園孵化器需要轉變轉變工作方式，加強同財政部、教育部的多方聯系，積極申請舉辦財政部、教育部等國家部委的大學生創(chuàng)業(yè)及企業(yè)孵化領域的官辦活動，在展現自身實力的同時，獲取國家部委的信任。

　　5.3引入虛擬股本，轉變激勵方式，提高孵化績效

　　針對當前研究人員激勵不足，可以引入虛擬股本的概念，將激勵手段由“股權激勵”轉變?yōu)?ldquo;股權收益激勵”，通過簽到股權收益分配協議，在不改變股本結構的前提下，使職務成果的主要發(fā)明人能夠獲得更多的股權收益，提高激勵力度，提高企業(yè)發(fā)起人的積極性，進而提高企業(yè)孵化績效。

　　5.4實施集體決策，培育創(chuàng)新文化，釋放成果潛力

　　針對職務性成果轉化中存在的劣幣驅逐良幣的問題，進一步加強集體決策，適度分散決策責任，降低可能的社會輿論對個人造成過大壓力。同時積極借助各方媒體、學校宣傳部門，大力開展各類創(chuàng)新文化溝通活動，培育積極、正確的創(chuàng)新文化。逐步改善創(chuàng)新環(huán)境，使學校的科技成果潛力得到最大程度的釋放。

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