昨天，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布《精神衛(wèi)生法（草案）》，征求社會(huì)各界意見(jiàn)，草案首度對(duì)非自愿住院治療內(nèi)容做出全面規(guī)定。故意將非精神障礙患者送入精神病院治療者，將承擔(dān)刑事責(zé)任和民事責(zé)任。評(píng)估結(jié)果表示患者不需繼續(xù)住院治療的，患者或監(jiān)護(hù)人可依法辦理出院手續(xù)。
　　
　　由于缺乏法律規(guī)范，近年來(lái)屢屢曝出“被精神病”事件，不該收治的個(gè)人由于種種精神病之外的原因，被送進(jìn)精神病院進(jìn)行隔離治療，當(dāng)事人遭遇投訴難、申訴難、出院難。
　　
　　【草案】針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注“被精神病”和強(qiáng)制收治問(wèn)題，草案明確，精神障礙的診斷不得以精神健康狀況以外的原因?yàn)橐罁?jù)，精神障礙的診斷應(yīng)當(dāng)由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出；除法律另有規(guī)定外，不得強(qiáng)迫任何人進(jìn)行確定其是否患有精神障礙的體格檢查；精神障礙的住院治療由患者自主決定。
　　
　　草案同時(shí)明確規(guī)定非自愿住院醫(yī)療措施的適用條件：只有精神障礙患者不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為，且有傷害自身、危害公共安全或者他人人身安全、擾亂公共秩序危險(xiǎn)的，才能對(duì)患者實(shí)施非自愿住院醫(yī)療。
　　
　　對(duì)精神障礙患者的收治，可能涉及到強(qiáng)制醫(yī)療、人身自由、名譽(yù)降低等各類問(wèn)題，這些都和人的基本權(quán)利自由和尊嚴(yán)密切相關(guān)。“但在現(xiàn)實(shí)生活中，有些別有用心的人可能把親屬或他人強(qiáng)行送精神病院，而精神病院可能為了追逐經(jīng)濟(jì)利益而隨意診斷收治，這就加大了正常人被強(qiáng)制收治的風(fēng)險(xiǎn)。”北京觀道律師事務(wù)所律師程斌說(shuō)：“如果不經(jīng)嚴(yán)格的程序就可以將人送進(jìn)精神病院，這將成為公民人身自由喪失的一個(gè)醫(yī)學(xué)理由。”
　　
　　《中國(guó)精神病收治制度法律分析報(bào)告》執(zhí)筆人黃雪濤表示，對(duì)診斷結(jié)論提出異議并要求鑒定，這個(gè)自由選擇是非常進(jìn)步的。但實(shí)際是把非自愿治療的人身自由權(quán)交給醫(yī)生，醫(yī)生并不具備法律判斷、社會(huì)倫理的判斷，而強(qiáng)行收治應(yīng)是司法判斷，把司法判斷交給醫(yī)學(xué)專家是他們承擔(dān)不了的。一定要經(jīng)過(guò)司法程序，法官應(yīng)享有裁決住院與否、治療與否的決定權(quán)，精神病醫(yī)生的診斷可作為法官裁決的重要參考。
　　
　　有報(bào)道稱，目前在中國(guó)有心理問(wèn)題的人數(shù)有2億至3億人，患有精神疾病的人數(shù)已超過(guò)1600萬(wàn)人，精神疾病負(fù)擔(dān)到2020年將上升到疾病總負(fù)擔(dān)的1/4。我國(guó)目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，當(dāng)一些人面臨就業(yè)、婚姻、子女、養(yǎng)老等壓力時(shí)，他們的挫折，往往可能成為一觸即發(fā)的導(dǎo)火索。
　　
　　擁有健康的心理已是全社會(huì)迫不及待需要解決的問(wèn)題。而沒(méi)有法律的規(guī)范，整個(gè)社會(huì)對(duì)待精神病人的狀態(tài)還停留在感性的階段。業(yè)內(nèi)專家強(qiáng)調(diào)，缺乏全國(guó)統(tǒng)一的《精神衛(wèi)生法》，是對(duì)公眾的精神衛(wèi)生缺乏關(guān)懷意識(shí)的體現(xiàn)。《精神衛(wèi)生法》主要解決精神領(lǐng)域里的問(wèn)題，通過(guò)早期社會(huì)干預(yù)的方式，加大國(guó)家投入力度，能夠減緩現(xiàn)代人面臨的精神壓力問(wèn)題。