據(jù)全國(guó)人大網(wǎng)公布的聲明顯示，為期一個(gè)多月的個(gè)稅法修正案(草案)征集意見(jiàn)將在今日結(jié)束。截止發(fā)稿，征求意見(jiàn)數(shù)已超23萬(wàn)條，創(chuàng)人大單項(xiàng)立法征求意見(jiàn)數(shù)之最。
　　
　　4月25日，全國(guó)人大網(wǎng)公布《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》全文，并向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。草案計(jì)劃將工資薪金減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，也就是個(gè)人所得稅免征額，由目前每月2000元提高到每月3000元；同時(shí)，工薪所得9級(jí)超額累進(jìn)稅率也計(jì)劃修改為7級(jí)。
　　
　　消息公布，引起了社會(huì)極大的參與和討論，并創(chuàng)下首日收到超10萬(wàn)條意見(jiàn)的記錄。縱觀而論，關(guān)于個(gè)稅改革的議論，主要集中在個(gè)稅免征額(即起征點(diǎn))上調(diào)到3000元是否合理，對(duì)高收入者的征稅力度夠不夠，要不要實(shí)行單一稅率等。
　　
　　查閱有關(guān)此次個(gè)稅改革的相關(guān)新聞，針對(duì)3000元起征點(diǎn)是否合適的討論最為激烈。工薪階層多數(shù)以自己的收入水平，感受起征點(diǎn)的高低是否合適。對(duì)此，多位經(jīng)濟(jì)專家表示，3千元起征無(wú)需再調(diào)，要求提高到5000元甚至更高，都缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐。
　　
　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，2010年我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)性支出為2167元/月，2011年按增長(zhǎng)10%測(cè)算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的月消費(fèi)支出約為2384元。因此，草案擬將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元/月，應(yīng)該說(shuō)既考慮了當(dāng)前居民消費(fèi)性支出情況，也考慮了今后幾年居民消費(fèi)性支出的增長(zhǎng)情況。
　　
　　國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉佐指出，人們的收入水平不同，對(duì)繳稅多少的感受也不同。確定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，不能跟著人們的“感覺(jué)”走，必須要以客觀數(shù)據(jù)作為依據(jù)和支撐。
　　
　　此外，也有專家認(rèn)為，不同地區(qū)、不同家庭居民基本生活費(fèi)用各不相同，減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論提高到多少，也不能滿足不同居民的差別化需求。建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制，可以照顧到納稅人的不同負(fù)擔(dān)情況，而提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對(duì)推行這一改革造成阻力。
　　
　　現(xiàn)行個(gè)稅法規(guī)定，工資薪金所得適用9級(jí)超額累進(jìn)稅率。為了有效地發(fā)揮稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，草案擬將9級(jí)超額累進(jìn)稅率修改為7級(jí)，取消了15%和40%兩檔稅率，擴(kuò)大了5%和10%兩個(gè)低檔稅率的適用范圍。
　　
　　此外，燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生表示，個(gè)稅調(diào)整的多贏方案不是增加一般減免額，而是增加贍養(yǎng)人口和住房負(fù)擔(dān)的特殊減免額。對(duì)無(wú)稅可抵免的低收入階層，國(guó)家應(yīng)為其等額支付部分社保繳費(fèi)。這樣雖然國(guó)家會(huì)增加不少減免稅總額，但把錢(qián)花到了地方，低收入者大受益，中等收入階層普遍受惠，并在總體上縮小了收入差距，符合稅制改革的方向和國(guó)際慣例，理論上無(wú)懈可擊，操作上并不復(fù)雜，這才是真正的多贏。