大家可能都聽說過房子限購，車輛限號，但是離婚也限號還是第一次聽說。近兩年，一些結(jié)婚離婚家庭等電視劇也是播的如火如荼，為了感情而離婚，為了孩子上學(xué)而離婚，為了購房而假離婚，真離，假離，傻傻分不清楚。民政局排隊離婚的人是日漸增多，假離婚也成了一道風(fēng)景線和人們熱議的話題。除了假離婚之外，還有一部分是結(jié)婚過早，一些80后、90后匆忙結(jié)婚后發(fā)現(xiàn)彼此并不合適而又走上離婚的道路。

為了應(yīng)對洶涌而來的離婚潮，南京主城辦理婚姻登記業(yè)務(wù)量最大的鼓樓區(qū)婚姻登記處，遇到人多時，不得不臨時啟用離婚“限號”措施，即排隊預(yù)約領(lǐng)號牌，當(dāng)天的號全都發(fā)放完畢，超出的第二天再來排。這也是南京首次對離婚實施“限號”政策。限號政策在網(wǎng)絡(luò)上也是傳播的相當(dāng)迅速，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門不得不站出來進行辟謠：并不是限號，而是排號。難道現(xiàn)在的離婚率和結(jié)婚速度也成正比了？

我國婚姻法規(guī)定，公民有結(jié)婚、離婚的自由，而憲法也保障公民基本的財產(chǎn)處置權(quán)和平等受教育權(quán)，只有當(dāng)樓價和優(yōu)秀教育資源等公共權(quán)益與本不相干的戶籍和婚姻發(fā)生了莫名其妙的“聯(lián)姻”，才使得婚姻和戶籍負(fù)載了超出其本身定義的“重量”，扎堆假離婚也成為婚姻登記處的獨特風(fēng)景。對于南京人來說，今年上半年有兩大事件，“左右”了他們的婚姻。一是為規(guī)避高額房產(chǎn)稅，二是在6月份。名校集中的鼓樓區(qū)公布2013年小學(xué)招生實施辦法，婚姻登記處再現(xiàn)離婚潮。據(jù)報道，今年前6個月南京有18311對夫妻離婚，是去年同期的1.7倍，相當(dāng)于去年全年的79%。面對著如此嚴(yán)峻的形勢，南京出臺了離婚“限號”的高招。

離婚“限號”打著寧拆十座廟，不破一樁婚的傳統(tǒng)口號，卻是在行使違背現(xiàn)代行政倫理和法律精神的權(quán)力行為。首先保障民眾順利辦妥相關(guān)手續(xù)是民政部門的工作職責(zé)，其次對離婚另眼看待違背了公平公正的法律精神，干涉了當(dāng)事人的婚姻自由；其三，即便有很多人假離婚，就對離婚群體采取限號一刀切，極可能造成真正愿意離婚人士的困擾，增加了其離婚成本和社會壓力。

事實上，假離婚是當(dāng)下人們在公共政策發(fā)生重大偏差之時而采取的一種被動規(guī)避方式，假離婚成風(fēng)是人們意圖在合理合法的框架下追逐自身利益最大化的群體自然反應(yīng)。假離婚也非人們所批判的唯利是圖，他們也承擔(dān)著道德風(fēng)險、法律風(fēng)險乃至情感風(fēng)險，當(dāng)相關(guān)部門在一味告誡“某某有風(fēng)險，離婚需謹(jǐn)慎”的時候，卻對產(chǎn)生離婚潮的根本緣由視而不見，而對相關(guān)政策不加以改進和有效修正，在制度設(shè)計的科學(xué)性和資源配置的均衡性都未能實現(xiàn)公平公正的前提下，輕率地對離婚下達限號令，從小里說，是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的治標(biāo)之舉，往大里說是僭越人權(quán)和法律的行政不作為、行政亂作為。

 

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